3月5日提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告提出了2022年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),,并對重大宏觀政策做出安排部署,。此外,解決“群眾最關(guān)心,、最煩心的事”,,在今年的政府工作報告中也有明確的目標(biāo)和舉措。細(xì)節(jié)之處振奮人心,、溫暖人心,。
細(xì)節(jié)一:GDP預(yù)期目標(biāo)從下調(diào)中看增長
政府工作報告提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),其中國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右,。據(jù)2017年以來的政府工作報告顯示,,除2020年GDP預(yù)期目標(biāo)未提及外,其它目標(biāo)均高于6%,,分別為6.5%左右(2017),、6.5%左右(2018)、6%-6.5%(2019),、6%以上(2021),。為何今年預(yù)期目標(biāo)有所下調(diào)?
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為,,5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)體現(xiàn)了既積極又穩(wěn)妥的原則,。“積極體現(xiàn)在,,受新冠疫情沖擊以來,,2020年中國GDP同比增長2.3%,2021年GDP同比增長8.1%,,兩年平均下來實(shí)際增長是5.1%,,低于今年5.5%的增長目標(biāo)。穩(wěn)妥主要是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的外部環(huán)境,,以及需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?!?/p>
“今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元,,比去年多出300億元。要用重大項(xiàng)目帶動政府投資撬動作用,,使整個投資市場活躍起來,。”張立群建議,,今年要重點(diǎn)發(fā)揮好政府投資的帶動作用,,不光是新基建,還包括交通,、水利,、能源、城市管網(wǎng)改造等等,。
政府工作報告提出,,今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào),,有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性,。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)增長,加之特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤,、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,,支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上,可用財(cái)力明顯增加,。
“綜合中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面與今年更大力度的政策支持,,中國經(jīng)濟(jì)的增長潛力將在今年得到進(jìn)一步釋放?!睆埩⑷赫f,。