中共中央政治局會議提出，要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求,，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,，強(qiáng)化土地、用能,、環(huán)評等保障,，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此前召開的中央財經(jīng)委員會會議也強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障,，并從用地、用海,、用能,、資金、人才等方面提出了明確要求,。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性,、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè),，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,。經(jīng)過新中國成立以來的持續(xù)發(fā)展，我國已成為全球基礎(chǔ)設(shè)施大國,。尤其是黨的十八大以來,，我國在重大科技設(shè)施、水利工程,、交通樞紐,、信息基礎(chǔ)設(shè)施、國家戰(zhàn)略儲備等方面取得了一批世界領(lǐng)先的成果,，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升,。與此同時，我國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,、國土開發(fā)保護(hù)格局、人口結(jié)構(gòu)分布,、消費需求特征,、要素供給模式等發(fā)生深刻變化，基礎(chǔ)設(shè)施同國家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應(yīng),。必須著力統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快打造系統(tǒng)完備、高效實用,、智能綠色,、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

基礎(chǔ)設(shè)施具有典型的公共物品和公共服務(wù)屬性,，其建設(shè)具有投資大,、建設(shè)周期長等特點。以交通領(lǐng)域為例,，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目多數(shù)為線性工程或大型樞紐項目,，不僅投資規(guī)模巨大，而且往往需要跨省跨區(qū)域協(xié)調(diào),，也常常受用地用海,、環(huán)境保護(hù)等因素制約。國際經(jīng)驗表明,，政府在基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,。因此，需要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中整體謀劃,，并強(qiáng)化資金,、土地等各類資源要素的支撐保障。

中央財經(jīng)委員會會議要求,，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè),，強(qiáng)化用地,、用海、用能等資源要素保障,。要適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求,，拓寬長期資金籌措渠道，加大財政投入,，更好集中保障國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求,。