【專家點(diǎn)評(píng)】

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)模式和生產(chǎn)要素組織形式正在發(fā)生重大變化，物流,、外賣、網(wǎng)約車,、網(wǎng)絡(luò)銷售等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。新就業(yè)形態(tài)吸納了大量就業(yè)人員,，成為新增就業(yè)的重要來源,，發(fā)揮著就業(yè)“蓄水池”和“穩(wěn)定器”的重要作用。同時(shí),，日漸龐大的新就業(yè)群體越來越體現(xiàn)出參與基層治理的潛力,，不論是社區(qū)治理、政策宣傳,，還是志愿服務(wù),、疫情防控，都離不開他們的身影,。

習(xí)近平總書記在2022年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)：“要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展,，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作,?！倍嗲蓝嗯e措促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展意義十分重大。實(shí)踐中,，要隨勢而為,、補(bǔ)齊短板，讓更多基本公共服務(wù)惠及新就業(yè)群體,，切實(shí)保護(hù)新就業(yè)群體的勞動(dòng)權(quán)益,，做好新就業(yè)群體的服務(wù)托底工作，提高新就業(yè)形態(tài)社會(huì)認(rèn)同感和職業(yè)自豪感,。

夯實(shí)制度基礎(chǔ),、健全和完善新就業(yè)人員的社會(huì)保障。就業(yè)模式平臺(tái)化,、靈活化,、勞動(dòng)關(guān)系不明確是新就業(yè)群體的重要特點(diǎn)，這對我國以勞動(dòng)關(guān)系為中心構(gòu)建的勞動(dòng)群體社會(huì)保障體系提出了重大挑戰(zhàn),。當(dāng)前,，要順應(yīng)新業(yè)態(tài)和新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展，讓社會(huì)保障惠及更多勞動(dòng)群體,。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，應(yīng)進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度,、擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍；改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系,，使之與技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的勞動(dòng)力要素組織形式平臺(tái)化,、分散化、虛擬化的特點(diǎn)相適應(yīng),，使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度對新就業(yè)群體更加友好；提高失業(yè),、醫(yī)療保險(xiǎn)對新就業(yè)群體的適用性,。

完善勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、充分發(fā)揮工會(huì)作用,，保護(hù)新就業(yè)群體的勞動(dòng)權(quán)益,。數(shù)據(jù)顯示，新就業(yè)群體越來越成為靈活就業(yè)群體的主要來源,，勞動(dòng)關(guān)系不明確,、勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定不完善、勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)法困難等靈活就業(yè)群體的勞動(dòng)保護(hù)難點(diǎn)同樣體現(xiàn)在新就業(yè)群體中,。一方面,，要推動(dòng)新就業(yè)群體中符合條件的勞動(dòng)者確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，納入正規(guī)就業(yè)的范疇,；另一方面,，探索針對不能納入正規(guī)就業(yè)群體者的勞動(dòng)保護(hù)措施，在新業(yè)態(tài)企業(yè)中建立工會(huì)組織,，吸納新就業(yè)群體成為工會(huì)會(huì)員,，把對新就業(yè)群體的勞動(dòng)保護(hù)作為當(dāng)?shù)毓?huì)組織的重要工作內(nèi)容。