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多渠道做好新就業(yè)群體服務(wù)工作

【專家點評】

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步,經(jīng)濟模式和生產(chǎn)要素組織形式正在發(fā)生重大變化,物流,、外賣,、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)銷售等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,。新就業(yè)形態(tài)吸納了大量就業(yè)人員,,成為新增就業(yè)的重要來源,發(fā)揮著就業(yè)“蓄水池”和“穩(wěn)定器”的重要作用,。同時,,日漸龐大的新就業(yè)群體越來越體現(xiàn)出參與基層治理的潛力,不論是社區(qū)治理,、政策宣傳,,還是志愿服務(wù)、疫情防控,,都離不開他們的身影,。

習(xí)近平總書記在2022年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上強調(diào):“要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展,堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,,做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作,。”多渠道多舉措促進新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展意義十分重大,。實踐中,,要隨勢而為、補齊短板,,讓更多基本公共服務(wù)惠及新就業(yè)群體,,切實保護新就業(yè)群體的勞動權(quán)益,做好新就業(yè)群體的服務(wù)托底工作,,提高新就業(yè)形態(tài)社會認(rèn)同感和職業(yè)自豪感,。

夯實制度基礎(chǔ)、健全和完善新就業(yè)人員的社會保障,。就業(yè)模式平臺化,、靈活化、勞動關(guān)系不明確是新就業(yè)群體的重要特點,這對我國以勞動關(guān)系為中心構(gòu)建的勞動群體社會保障體系提出了重大挑戰(zhàn),。當(dāng)前,,要順應(yīng)新業(yè)態(tài)和新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展,讓社會保障惠及更多勞動群體,。在試點的基礎(chǔ)上,,應(yīng)進一步完善工傷保險制度、擴大工傷保險覆蓋范圍,;改革基本養(yǎng)老保險制度體系,,使之與技術(shù)進步導(dǎo)致的勞動力要素組織形式平臺化、分散化,、虛擬化的特點相適應(yīng),,使基本養(yǎng)老保險等制度對新就業(yè)群體更加友好;提高失業(yè),、醫(yī)療保險對新就業(yè)群體的適用性,。

完善勞動保護規(guī)定、充分發(fā)揮工會作用,,保護新就業(yè)群體的勞動權(quán)益,。數(shù)據(jù)顯示,新就業(yè)群體越來越成為靈活就業(yè)群體的主要來源,,勞動關(guān)系不明確,、勞動保護規(guī)定不完善、勞動保護執(zhí)法困難等靈活就業(yè)群體的勞動保護難點同樣體現(xiàn)在新就業(yè)群體中,。一方面,,要推動新就業(yè)群體中符合條件的勞動者確認(rèn)勞動關(guān)系,納入正規(guī)就業(yè)的范疇,;另一方面,,探索針對不能納入正規(guī)就業(yè)群體者的勞動保護措施,在新業(yè)態(tài)企業(yè)中建立工會組織,,吸納新就業(yè)群體成為工會會員,,把對新就業(yè)群體的勞動保護作為當(dāng)?shù)毓M織的重要工作內(nèi)容。