“參照國(guó)際上家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社發(fā)展的普遍規(guī)律,，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況,，當(dāng)前，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入由數(shù)量增長(zhǎng)向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變的新階段,?！睆?zhí)熳艚榻B,，《通知》對(duì)提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)能力、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出總體部署,，對(duì)于推動(dòng)主體提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,、增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)能力,、保持良好發(fā)展勢(shì)頭具有重要意義，有利于發(fā)揮他們?cè)谌嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的主力軍作用,。

《通知》明確提出“十四五”期間的發(fā)展目標(biāo)，主要涉及健全管理服務(wù)制度,、創(chuàng)建一批示范社及示范家庭農(nóng)場(chǎng),、構(gòu)建縣鄉(xiāng)基層指導(dǎo)服務(wù)體系等方面，力爭(zhēng)基本形成以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托,、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。

強(qiáng)基固本——

促進(jìn)主體規(guī)范運(yùn)營(yíng),，提升五方面能力建設(shè)水平

“以前流水賬，年底分紅都算不明白,?！睆V東省惠東縣綠油油蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人余培謀說(shuō)，“縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心幫我們擬定了各項(xiàng)制度,，現(xiàn)在章程上墻,，財(cái)務(wù)管理也規(guī)范了。成員出資額,、一年由合作社統(tǒng)籌賣(mài)出多少菜,、年底可分紅多少,，都一清二楚,。”

《通知》從五個(gè)方面對(duì)完善基礎(chǔ)制度,、提升主體規(guī)范運(yùn)營(yíng)水平提出了要求,。“這是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,、增強(qiáng)主體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和提升主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要,。”張?zhí)熳粽f(shuō),，制度健全,、運(yùn)營(yíng)規(guī)范是成熟市場(chǎng)主體的重要標(biāo)志，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為農(nóng)民群眾自己的組織,，引導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)營(yíng),、強(qiáng)基固本，才能緊密聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系各環(huán)節(jié),，形成強(qiáng)有力的主體支撐,，使農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于更有利的位置,。

立足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力建設(shè)，《通知》提出培養(yǎng)帶頭人,、促進(jìn)主體融合發(fā)展,、推動(dòng)農(nóng)民合作社辦公司、開(kāi)展大豆油料擴(kuò)種專(zhuān)項(xiàng)工作,、參與鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)等五方面內(nèi)容,。