“參照國際上家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展的普遍規(guī)律，結合國內(nèi)實際情況,，當前,，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展已經(jīng)進入由數(shù)量增長向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變的新階段?！睆?zhí)熳艚榻B,，《通知》對提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)能力、加快推動高質(zhì)量發(fā)展作出總體部署,，對于推動主體提升生產(chǎn)經(jīng)營水平,、增強服務帶動能力、保持良好發(fā)展勢頭具有重要意義,，有利于發(fā)揮他們在全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的主力軍作用。

《通知》明確提出“十四五”期間的發(fā)展目標,，主要涉及健全管理服務制度,、創(chuàng)建一批示范社及示范家庭農(nóng)場、構建縣鄉(xiāng)基層指導服務體系等方面,，力爭基本形成以家庭經(jīng)營為基礎,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,。

強基固本——

促進主體規(guī)范運營，提升五方面能力建設水平

“以前流水賬,，年底分紅都算不明白,。”廣東省惠東縣綠油油蔬菜種植專業(yè)合作社負責人余培謀說,，“縣農(nóng)民合作社服務中心幫我們擬定了各項制度,，現(xiàn)在章程上墻，財務管理也規(guī)范了,。成員出資額,、一年由合作社統(tǒng)籌賣出多少菜、年底可分紅多少,，都一清二楚,。”

《通知》從五個方面對完善基礎制度,、提升主體規(guī)范運營水平提出了要求,。“這是加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、增強主體發(fā)展內(nèi)生動力和提升主體市場競爭力的客觀需要,?！睆?zhí)熳粽f，制度健全,、運營規(guī)范是成熟市場主體的重要標志,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)民群眾自己的組織，引導其規(guī)范運營,、強基固本,，才能緊密聯(lián)結農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系各環(huán)節(jié)，形成強有力的主體支撐,，使農(nóng)民在市場競爭中處于更有利的位置,。

立足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力建設，《通知》提出培養(yǎng)帶頭人,、促進主體融合發(fā)展,、推動農(nóng)民合作社辦公司、開展大豆油料擴種專項工作,、參與鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村建設等五方面內(nèi)容,。