“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建在農(nóng)村,、貼近農(nóng)民,，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、參與鄉(xiāng)村建設(shè),，既有積極性，也有便利性,?！睆?zhí)熳舯硎荆^察發(fā)現(xiàn),，合作社辦公司有利于充分發(fā)揮農(nóng)民合作社法人的組織優(yōu)勢和公司法人的市場優(yōu)勢,，突破發(fā)展瓶頸。需要注意的是,，要引導(dǎo)農(nóng)民合作社與所辦公司獨立核算,，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，合理分配利益，確?？沙掷m(xù)發(fā)展,。

引導(dǎo)各類主體加強(qiáng)聯(lián)合合作，如何健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和組織機(jī)制,？“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的聯(lián)合和合作內(nèi)容很寬泛,，包括家庭農(nóng)場領(lǐng)辦或加入合作社、合作社之間再合作為聯(lián)合社,，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、流通,、銷售等其他市場主體的聯(lián)合與合作等。從新型經(jīng)營主體自身發(fā)展來看,，帶動小農(nóng)戶是其內(nèi)在要求,。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智說,，實踐表明,，帶動小農(nóng)戶越多，主體發(fā)展就越快,，就越能夠獲得更多收益,。通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅,、托管服務(wù)等方式,，可將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

強(qiáng)化支撐——

深化社企對接服務(wù),，全面建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制

今年上半年,，四川省德陽市旌陽區(qū)集中為12個家庭農(nóng)場開展貸款授信，貸款總額1270萬元,，這是四川省“家庭農(nóng)場信貸直通車”發(fā)放的首批貸款——通過打造“主體直報需求,、農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保、銀行信貸支持”信貸直通體系,，為家庭農(nóng)場提供低門檻,、低成本、高效率的金融服務(wù),，拓寬融資渠道,。

《通知》提出，深化社企對接,，激發(fā)主體活力,?？紫橹潜硎荆F(xiàn)實中,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大都屬于小規(guī)模甚至小微規(guī)模,，自身發(fā)展能力弱，必然面臨著貸款難,、市場影響力不足等短板,。借助各類大型企業(yè)賦能，有利于解決合作社,、家庭農(nóng)場難以克服的小規(guī)模難題,，順利對接大市場，而企業(yè)也能加速布局農(nóng)村市場,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),。