“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建在農(nóng)村,、貼近農(nóng)民，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、參與鄉(xiāng)村建設(shè),，既有積極性，也有便利性,?！睆?zhí)熳舯硎荆^察發(fā)現(xiàn),，合作社辦公司有利于充分發(fā)揮農(nóng)民合作社法人的組織優(yōu)勢(shì)和公司法人的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，突破發(fā)展瓶頸。需要注意的是,，要引導(dǎo)農(nóng)民合作社與所辦公司獨(dú)立核算,，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，合理分配利益,，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

引導(dǎo)各類(lèi)主體加強(qiáng)聯(lián)合合作,，如何健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和組織機(jī)制,？“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的聯(lián)合和合作內(nèi)容很寬泛，包括家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦或加入合作社,、合作社之間再合作為聯(lián)合社,，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、流通,、銷(xiāo)售等其他市場(chǎng)主體的聯(lián)合與合作等。從新型經(jīng)營(yíng)主體自身發(fā)展來(lái)看,，帶動(dòng)小農(nóng)戶是其內(nèi)在要求,。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智說(shuō),，實(shí)踐表明,，帶動(dòng)小農(nóng)戶越多，主體發(fā)展就越快,，就越能夠獲得更多收益,。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅,、托管服務(wù)等方式,，可將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

強(qiáng)化支撐——

深化社企對(duì)接服務(wù),，全面建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制

今年上半年,，四川省德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)集中為12個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展貸款授信,，貸款總額1270萬(wàn)元，這是四川省“家庭農(nóng)場(chǎng)信貸直通車(chē)”發(fā)放的首批貸款——通過(guò)打造“主體直報(bào)需求,、農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保,、銀行信貸支持”信貸直通體系，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供低門(mén)檻,、低成本、高效率的金融服務(wù),，拓寬融資渠道,。

《通知》提出，深化社企對(duì)接,，激發(fā)主體活力,。孔祥智表示,，現(xiàn)實(shí)中,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大都屬于小規(guī)模甚至小微規(guī)模，自身發(fā)展能力弱,，必然面臨著貸款難,、市場(chǎng)影響力不足等短板。借助各類(lèi)大型企業(yè)賦能,，有利于解決合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)難以克服的小規(guī)模難題，順利對(duì)接大市場(chǎng),，而企業(yè)也能加速布局農(nóng)村市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。