當(dāng)時,，中情局由威廉?伯恩斯指揮,。伯恩斯是一位溫文爾雅的前駐俄羅斯大使，曾在奧巴馬政府擔(dān)任副國務(wù)卿,。伯恩斯很快授權(quán)成立了一個中情局工作組,，該工作組的臨時成員里碰巧有一位了解巴拿馬城海軍深海潛水員能力的人。在接下來的幾周里,，該工作組開始制定一項秘密行動計劃,，使用深海潛水員引爆管道。

類似的事情以前也發(fā)生過,。1971年,，美國情報界從尚未公開的消息源得知，在俄羅斯遠東海岸,，俄羅斯海軍的兩個重要單位正在通過一條穿越鄂霍次克海的海底電纜進行通信,。這條電纜將海軍的一個地區(qū)指揮部與位于符拉迪沃斯托克的大陸總部連接起來。

由中央情報局和國家安全局精英特工組成的小組在華盛頓地區(qū)的某個地方秘密集結(jié)并制定了一個計劃,，利用海軍潛水員,、改裝潛艇和深潛救援裝置，經(jīng)過反復(fù)試驗,，成功找到了俄羅斯電纜,。潛水員在電纜上安裝了一個復(fù)雜的監(jiān)聽裝置，成功攔截了俄羅斯的通訊,，并將其記錄在錄音系統(tǒng)中,。

美國國家安全局發(fā)現(xiàn)，俄羅斯海軍高級軍官確信他們的通信鏈路安全無虞,，于是就在沒有加密的情況下與同僚聊天,。錄音設(shè)備及磁帶必須每月更換一次，該項目順利進行了十年,，直到它被國家安全局一個名叫羅納德?佩爾頓的44歲文職技術(shù)人員破壞,，此人精通俄語。佩爾頓于1985年被一名俄羅斯叛逃者供出,，被判入獄,。在佩爾頓揭露出這次行動后，俄羅斯人只給了他5000美元,，又因他提供了其它未公開的俄羅斯行動資料而向其支付了3.5萬美元,。

代號為“常春藤鐘聲”的水下行動成功了，這次行動富于創(chuàng)新和冒險精神,，使美國獲得了有關(guān)俄羅斯海軍意圖和計劃的寶貴情報,。

不過，這個跨部門小組最初對中情局的深海秘襲熱情持懷疑態(tài)度,。因為難以解決的問題太多了,。波羅的海水域有俄羅斯海軍來往巡邏,，沒有石油鉆井平臺可以為潛水行動提供掩護。潛水員是否必須前往與俄羅斯天然氣裝卸碼頭接壤的愛沙尼亞接受任務(wù)訓(xùn)練,？中情局被告知,，“這完全走歪了”。