當(dāng)時(shí),，中情局由威廉?伯恩斯指揮,。伯恩斯是一位溫文爾雅的前駐俄羅斯大使,，曾在奧巴馬政府擔(dān)任副國(guó)務(wù)卿。伯恩斯很快授權(quán)成立了一個(gè)中情局工作組,，該工作組的臨時(shí)成員里碰巧有一位了解巴拿馬城海軍深海潛水員能力的人,。在接下來(lái)的幾周里,，該工作組開(kāi)始制定一項(xiàng)秘密行動(dòng)計(jì)劃,，使用深海潛水員引爆管道,。

類似的事情以前也發(fā)生過(guò)。1971年,，美國(guó)情報(bào)界從尚未公開(kāi)的消息源得知,，在俄羅斯遠(yuǎn)東海岸，俄羅斯海軍的兩個(gè)重要單位正在通過(guò)一條穿越鄂霍次克海的海底電纜進(jìn)行通信,。這條電纜將海軍的一個(gè)地區(qū)指揮部與位于符拉迪沃斯托克的大陸總部連接起來(lái),。

由中央情報(bào)局和國(guó)家安全局精英特工組成的小組在華盛頓地區(qū)的某個(gè)地方秘密集結(jié)并制定了一個(gè)計(jì)劃，利用海軍潛水員,、改裝潛艇和深潛救援裝置,，經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)，成功找到了俄羅斯電纜,。潛水員在電纜上安裝了一個(gè)復(fù)雜的監(jiān)聽(tīng)裝置,，成功攔截了俄羅斯的通訊，并將其記錄在錄音系統(tǒng)中。

美國(guó)國(guó)家安全局發(fā)現(xiàn),，俄羅斯海軍高級(jí)軍官確信他們的通信鏈路安全無(wú)虞，于是就在沒(méi)有加密的情況下與同僚聊天,。錄音設(shè)備及磁帶必須每月更換一次,，該項(xiàng)目順利進(jìn)行了十年，直到它被國(guó)家安全局一個(gè)名叫羅納德?佩爾頓的44歲文職技術(shù)人員破壞,，此人精通俄語(yǔ),。佩爾頓于1985年被一名俄羅斯叛逃者供出，被判入獄,。在佩爾頓揭露出這次行動(dòng)后,，俄羅斯人只給了他5000美元，又因他提供了其它未公開(kāi)的俄羅斯行動(dòng)資料而向其支付了3.5萬(wàn)美元,。

代號(hào)為“常春藤鐘聲”的水下行動(dòng)成功了,，這次行動(dòng)富于創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神，使美國(guó)獲得了有關(guān)俄羅斯海軍意圖和計(jì)劃的寶貴情報(bào),。

不過(guò),，這個(gè)跨部門小組最初對(duì)中情局的深海秘襲熱情持懷疑態(tài)度。因?yàn)殡y以解決的問(wèn)題太多了,。波羅的海水域有俄羅斯海軍來(lái)往巡邏,，沒(méi)有石油鉆井平臺(tái)可以為潛水行動(dòng)提供掩護(hù)。潛水員是否必須前往與俄羅斯天然氣裝卸碼頭接壤的愛(ài)沙尼亞接受任務(wù)訓(xùn)練,？中情局被告知,，“這完全走歪了”。