20年前,，同樣是初春——2004年3月23日一早，一輛中巴車從浙江省委大院開出,，朝嘉興駛去,，一次重要調研由此開啟。

4天內,，時任浙江省委書記習近平先后深入到嘉興6個縣（市,、區(qū)），考察了城鄉(xiāng)規(guī)劃,、基礎設施,、勞動就業(yè)、社會保障,、生態(tài)建設,、文化教育和衛(wèi)生等工作，并就如何打破城鄉(xiāng)二元體制等問題,，與干部群眾進行座談,，廣泛聽取意見和建議。

這次調研,，極有深意又影響深遠,。

“城鄉(xiāng)二元”是一道世界性的發(fā)展難題，而放眼當時的中國,，城鄉(xiāng)關系走到了一個新的路口,，需要有地區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系上率先垂范、作出探索,。

座談會上,，習近平同志就城鄉(xiāng)一體化作了系統(tǒng)的闡述，提出浙江完全有條件在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進城鄉(xiāng)一體化方面走在全國前列,。

時令的春分，喚醒萬物,；時代的春風,，把舵領航。

二十年日月其邁,。習近平同志這次城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項調研意義重大,，讓浙江省城鄉(xiāng)融合的腳步越走越快、越走越自信,。

嘉興南湖,。圖片來源：視覺中國

（一）

從全局高度看統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展——

一道事關3000多萬農民的不等式如何解

邁入21世紀的浙江,，有一道不等式亟待解開——地區(qū)生產總值多年來年平均增長13%以上，但從1997年到2003年,，城鄉(xiāng)居民收入比由2∶1擴大到2.43∶1,。

如何打破二元結構？就是要把城鄉(xiāng)發(fā)展作為一個整體,，科學籌劃,、協(xié)調推進，形成以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城,、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展格局。

2002年,，習近平同志一到浙江工作,，就把調查研究了解浙江的省情、農情作為他工作的起點,。每到一個地方,，他必到農村與基層干部和農民座談，很快就熟悉了浙江的“三農”情況,。

浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實基礎和突破口在哪,？如何讓全省3000多萬農民共享發(fā)展成果？一路走,，一路看,，一路聽，一路思考,。

思想一脈相承,，又與時俱進。

2003年7月,，省委提出“八八戰(zhàn)略”,，把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。

“小巧玲瓏”的嘉興,，在習近平同志的指導下先行先試,。

2003年3月全國兩會期間，習近平同志指出,，嘉興市城鄉(xiāng)協(xié)調和區(qū)域發(fā)展水平相對較高,，經濟發(fā)展比較快，綜合實力比較強,，完全有條件在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進城鄉(xiāng)一體化方面作出探索。

一個多月后,，嘉興市第五次黨代會將“城鄉(xiāng)一體化”作為今后一個時期經濟和社會發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一,。

經過近一年的探索與實踐,，嘉興成績亮眼。2003年,，嘉興人均GDP已超3000美元,，在中國城市綜合競爭力排名中位居第37位，所轄5縣（市）均進入全國百強縣前50名,，城鄉(xiāng)居民收入比為2.11∶1，農村居民人均純收入高于同期全省12.82個百分點……

2004年初,，嘉興又以“1號文件”的方式下發(fā)《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,，提出城鄉(xiāng)空間布局、城鄉(xiāng)基礎設施建設,、城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障、城鄉(xiāng)社會發(fā)展,、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境與保護“六個一體化”,。

2004年3月，在跑遍浙江所有縣,、對全省情況了然于胸后,，習近平同志決定在嘉興啟動一次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的專項調研。4天的調研成果很豐富,，在調研結束當天,，還召開全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化工作座談會,。

這次調研后不到一個月,，習近平同志在“之江新語”專欄發(fā)表了評論文章——《從全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展》。同一年,，在習近平同志主持下,，浙江在全國率先出臺《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化綱要》，拉開了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的大幕,。

一任接著一任干,，一張藍圖繪到底。從“千村示范,、萬村整治”到“千村引領,、萬村振興、全域共富,、城鄉(xiāng)和美”的“千萬工程”新畫卷,，從走新型城鎮(zhèn)化道路到完善公共服務均等化……多年來，在城與鄉(xiāng)的“雙輪驅動”下,，浙江城鄉(xiāng)一體化格局不斷深化,，不斷推動城市基礎設施向農村延伸,、公共服務向農村覆蓋、資源要素向農村流動,，使城鄉(xiāng)關系發(fā)生深刻變革,，城鄉(xiāng)差別越來越小，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實踐已轉化為百姓實實在在的獲得感,，走出了一條新型城市化和美麗鄉(xiāng)村建設互促共進的均衡發(fā)展之路,。

步入新時代，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展被賦予新使命,。2023年,，習近平總書記在浙江考察時強調，浙江要在推進共同富裕中先行示范,。要把縮小城鄉(xiāng)差距,、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向,，進一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,。

海寧市黃灣鎮(zhèn)G524國道的春景。拍友俞超楊立超攝