（22）完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制,。壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建多元化食物供給體系，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險,。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度,。健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制。運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗,，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制,。

加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平,。統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,，在主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償上邁出實質(zhì)步伐。統(tǒng)籌推進(jìn)糧食購銷和儲備管理體制機(jī)制改革,，建立監(jiān)管新模式,。健全糧食和食物節(jié)約長效機(jī)制。

（23）深化土地制度改革,。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,，各類耕地占用納入統(tǒng)一管理，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗收機(jī)制,，確保達(dá)到平衡標(biāo)準(zhǔn),。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗收,、管護(hù)機(jī)制,。健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系。允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租,、入股,、合作等方式盤活利用。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,，健全土地增值收益分配機(jī)制,。

優(yōu)化土地管理，健全同宏觀政策和區(qū)域發(fā)展高效銜接的土地管理制度,，優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、重大項目合理用地，使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間,。建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制,。探索國家集中墾造耕地定向用于特定項目和地區(qū)落實占補(bǔ)平衡機(jī)制。優(yōu)化城市工商業(yè)土地利用,，加快發(fā)展建設(shè)用地二級市場,，推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換,，盤活存量土地和低效用地,。開展各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地專項治理。制定工商業(yè)用地使用權(quán)延期和到期后續(xù)期政策。