六、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求,。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè),、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動(dòng),，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,。

（20）健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制,。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí),、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制,。推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度,，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障,、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶(hù)籍人口同等權(quán)利,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益,，依法維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),，探索建立自愿有償退出的辦法,。

堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,。健全城市規(guī)劃體系,，引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局,。深化城市建設(shè),、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革,，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,。推動(dòng)形成超大特大城市智慧高效治理新體系，建立都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制,。深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)改革,。建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí),，深化城市安全韌性提升行動(dòng),。

（21）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn),，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,，完善承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收掛鉤,。健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制,，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。