強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制,，堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁,。建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,。打通高校,、科研院所和企業(yè)人才交流通道,。完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制,，形成具有國際競爭力的人才制度體系,。探索建立高技術(shù)人才移民制度。

五,、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求,。必須完善宏觀調(diào)控制度體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅,、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,。

（16）完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建國家戰(zhàn)略制定和實(shí)施機(jī)制,，加強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略深度融合,，增強(qiáng)國家戰(zhàn)略宏觀引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,。健全國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系,，強(qiáng)化規(guī)劃銜接落實(shí)機(jī)制,，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用,，增強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃實(shí)施支撐作用,。健全專家參與公共決策制度。

圍繞實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃,、重大戰(zhàn)略促進(jìn)財(cái)政,、貨幣,、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格,、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力,，優(yōu)化各類增量資源配置和存量結(jié)構(gòu)調(diào)整。探索實(shí)行國家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理,。把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策都納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,。健全預(yù)期管理機(jī)制,。健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算體系,，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納統(tǒng)覆蓋,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化總部和分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)辦法,，逐步推廣經(jīng)營主體活動(dòng)發(fā)生地統(tǒng)計(jì),。健全國際宏觀政策協(xié)調(diào)機(jī)制,。

（17）深化財(cái)稅體制改革。健全預(yù)算制度,，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,，把依托行政權(quán)力、政府信用,、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理,。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算和績效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障,。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制和財(cái)政政策的宏觀指導(dǎo),。加強(qiáng)公共服務(wù)績效管理，強(qiáng)化事前功能評(píng)估,。深化零基預(yù)算改革。統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán),，提高預(yù)算管理統(tǒng)一性,、規(guī)范性，完善預(yù)算公開和監(jiān)督制度,。完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度,。