完善中央財政科技經(jīng)費分配和管理使用機制，健全中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構(gòu)管理體制,。擴大財政科研項目經(jīng)費“包干制”范圍,，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán),、更大資源調(diào)度權(quán),。建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制。允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度,，探索實行企業(yè)化管理,。

深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),，加快布局建設(shè)一批概念驗證,、中試驗證平臺，完善首臺（套）,、首批次,、首版次應(yīng)用政策，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度,。加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。

允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán),，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度,，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。深化高校,、科研院所收入分配改革,。允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵,。

構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,，加強對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長期資本投早,、投小,、投長期、投硬科技的支持政策,。健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機制,，建立科技保險政策體系。提高外資在華開展股權(quán)投資,、風(fēng)險投資便利性,。

（15）深化人才發(fā)展體制機制改革。實施更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制，加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺,。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,，著力培養(yǎng)造就卓越工程師,、大國工匠、高技能人才,，提高各類人才素質(zhì),。建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。完善人才有序流動機制,，促進人才區(qū)域合理布局,，深化東中西部人才協(xié)作。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn),、選拔,、培養(yǎng)機制，更好保障青年科技人員待遇,。健全保障科研人員專心科研制度,。