完善中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制,，健全中央財(cái)政科技計(jì)劃執(zhí)行和專業(yè)機(jī)構(gòu)管理體制,。擴(kuò)大財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán),、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán),、更大資源調(diào)度權(quán),。建立專家實(shí)名推薦的非共識(shí)項(xiàng)目篩選機(jī)制。允許科研類事業(yè)單位實(shí)行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度,，探索實(shí)行企業(yè)化管理,。

深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),，加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證,、中試驗(yàn)證平臺(tái),，完善首臺(tái)（套）、首批次,、首版次應(yīng)用政策,，加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),。

允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán),，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,。深化高校,、科研院所收入分配改革。允許更多符合條件的國(guó)有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向,，在科研人員中開展多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì),。

構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持,，完善長(zhǎng)期資本投早,、投小、投長(zhǎng)期,、投硬科技的支持政策,。健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，建立科技保險(xiǎn)政策體系,。提高外資在華開展股權(quán)投資,、風(fēng)險(xiǎn)投資便利性。

（15）深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,。實(shí)施更加積極,、更加開放、更加有效的人才政策,，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制,，加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家,、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師,、大國(guó)工匠,、高技能人才，提高各類人才素質(zhì),。建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍,。完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局,，深化東中西部人才協(xié)作,。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn),、選拔、培養(yǎng)機(jī)制,，更好保障青年科技人員待遇。健全保障科研人員專心科研制度,。