2016年全國兩會大幕即將拉開記者繪制代表“履職地圖”

呼喚已久的“二孩”政策終于在2016年全面推行,，這一計生政策重大調整的背后有著全國人大代表的推動,，從2013年起廣東代表團的多名代表就已提建議全面放開二孩。傳遞民聲,、聚集民情,、順應民意——履職至今，十二屆全國人大廣東代表團在歷年兩會期間所提議案和建議總數(shù)已超過千件,，建議的辦理和落實有效推動了社會經濟發(fā)展和民生訴求的解決,。2016年全國兩會大幕即將拉開，在廣東代表團到會之前,，讓我們梳理代表們歷年的“履職地圖”,，了解代表履職的背后故事。

文/廣州日報記者盧文潔,、楊洋

開篇語

進入春意盎然的三月,，全國兩會大幕也將隆重開啟。即將到會的廣東代表團代表及在粵政協(xié)委員已整裝待發(fā),，他們身負老百姓的寄望與托付,，將以飽滿熱情共赴盛會。

本屆代表委員履職成效顯著,，往年所提多份建議和提案被采納成為現(xiàn)實,。今年為赴會準備的“行囊”也很充實，代表和委員們在大量調研準備基礎上擬就上百份建議和意見,，擬在兩會上激發(fā)討論與碰撞,。

今日起，本報推出2016年“全國兩會前瞻”系列報道,，為讀者直通兩會會場搭建平臺,，敬請持續(xù)關注。

本屆廣東代表團

已提建議超千件

2013年的全國第十二屆人大一次會議上,，新一屆廣東團人大代表集體亮相共襄盛會,。今年的全國兩會，廣東代表團將第四次參會,，履職歷程也進入高峰時期,。

在全國兩會這個“主陣地”上提出議案和建議是全國人大代表履職的主要形式。廣東代表團歷年提出的建議及議案數(shù)都有增長：

2013年,，廣東代表團代表共提出建議376件,，議案11件。2014年,，廣東代表團代表共提出建議394件,，議案11件,。2015年，廣東代表團共提建議361件,，議案18件,。從總數(shù)上看，本屆廣東團代表在兩會期間已提出建議1131件,，還有議案40件,。

2013年廣東代表團的大多數(shù)代表首次參加兩會，但并不“怯場”,，建議數(shù)量和質量雙保證,。建議涉及內容廣泛，其中生態(tài)文明建設相關的環(huán)保話題最受矚目,。以后兩年生態(tài)環(huán)保和污染治理都是代表心目的“熱詞”,。

2014年，參加十二屆全國人大二次會議的廣東代表團提出建議近400件,。改革是我國今后發(fā)展的主旋律,，也是代表們熱議的話題。提交的建議中,，與改革相關的話題超過60件,，約占所提出的建議總量的1/6，其中涉及行政體制改革,、財稅制度改革,、金融體制改革、司法體制改革等多個方面的內容,。

2015年全國兩會上,，廣東代表團代表的建議除了繼續(xù)關注改革、環(huán)保,、法治,、民生等傳統(tǒng)議題外，還聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、“互聯(lián)網+”等新熱點,。

朱列玉：2013年起提出“二孩”

2013年起，廣東代表團多名代表不約而同呼吁全面放開“二孩”政策,，有關建議每一年都會有代表提出,。到2015年底經全國人大常委會審議通過，“二孩”新政自2016年起實行,。

獲知這一消息,，全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉很高興,，他在2013年兩會期間提出了“關于調整計劃生育基本國策,，允許生二孩的建議”,。他翻查了我國“一對夫婦生育一個孩子”計生政策的形成歷史，當年約定期限是“暫行30年”,，到2013年正好是30年的節(jié)點，朱列玉認為已到政策調整時期,。他在建議中還深入分析一胎政策帶來的一系列社會經濟問題,，提出全面實行“二孩”有理有據?！疤岢龆⒔ㄗh我做了充分調研,，論據充足，覺得被采納的機會很大,?！?/p>

朱列玉在2013年兩會期間還提交了關于制定《中華人民共和國反恐怖法》的議案，也已被采納,。當時朱列玉聽說昆明火車站的恐怖襲擊事件后激動難眠,，花了兩個通宵寫成議案。朱列玉介紹,，后來這個議案摘要經全國人大送到中南海,，得到中央的重視和肯定。據他所知,，目前反恐怖法已進入立法程序,。