2016年全國(guó)兩會(huì)大幕即將拉開記者繪制代表“履職地圖”

呼喚已久的“二孩”政策終于在2016年全面推行,，這一計(jì)生政策重大調(diào)整的背后有著全國(guó)人大代表的推動(dòng)，從2013年起廣東代表團(tuán)的多名代表就已提建議全面放開二孩,。傳遞民聲,、聚集民情、順應(yīng)民意——履職至今,，十二屆全國(guó)人大廣東代表團(tuán)在歷年兩會(huì)期間所提議案和建議總數(shù)已超過千件,，建議的辦理和落實(shí)有效推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生訴求的解決。2016年全國(guó)兩會(huì)大幕即將拉開,，在廣東代表團(tuán)到會(huì)之前,，讓我們梳理代表們歷年的“履職地圖”，了解代表履職的背后故事,。

文/廣州日?qǐng)?bào)記者盧文潔,、楊洋

開篇語(yǔ)

進(jìn)入春意盎然的三月，全國(guó)兩會(huì)大幕也將隆重開啟,。即將到會(huì)的廣東代表團(tuán)代表及在粵政協(xié)委員已整裝待發(fā),，他們身負(fù)老百姓的寄望與托付，將以飽滿熱情共赴盛會(huì),。

本屆代表委員履職成效顯著,，往年所提多份建議和提案被采納成為現(xiàn)實(shí)。今年為赴會(huì)準(zhǔn)備的“行囊”也很充實(shí),，代表和委員們?cè)诖罅空{(diào)研準(zhǔn)備基礎(chǔ)上擬就上百份建議和意見,，擬在兩會(huì)上激發(fā)討論與碰撞。

今日起，本報(bào)推出2016年“全國(guó)兩會(huì)前瞻”系列報(bào)道,，為讀者直通兩會(huì)會(huì)場(chǎng)搭建平臺(tái),，敬請(qǐng)持續(xù)關(guān)注。

本屆廣東代表團(tuán)

已提建議超千件

2013年的全國(guó)第十二屆人大一次會(huì)議上,，新一屆廣東團(tuán)人大代表集體亮相共襄盛會(huì),。今年的全國(guó)兩會(huì)，廣東代表團(tuán)將第四次參會(huì),，履職歷程也進(jìn)入高峰時(shí)期,。

在全國(guó)兩會(huì)這個(gè)“主陣地”上提出議案和建議是全國(guó)人大代表履職的主要形式。廣東代表團(tuán)歷年提出的建議及議案數(shù)都有增長(zhǎng)：

2013年,，廣東代表團(tuán)代表共提出建議376件,，議案11件。2014年,，廣東代表團(tuán)代表共提出建議394件,，議案11件。2015年,，廣東代表團(tuán)共提建議361件,，議案18件。從總數(shù)上看,，本屆廣東團(tuán)代表在兩會(huì)期間已提出建議1131件,，還有議案40件。

2013年廣東代表團(tuán)的大多數(shù)代表首次參加兩會(huì),，但并不“怯場(chǎng)”,，建議數(shù)量和質(zhì)量雙保證。建議涉及內(nèi)容廣泛,，其中生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的環(huán)保話題最受矚目,。以后兩年生態(tài)環(huán)保和污染治理都是代表心目的“熱詞”。

2014年,，參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的廣東代表團(tuán)提出建議近400件,。改革是我國(guó)今后發(fā)展的主旋律，也是代表們熱議的話題,。提交的建議中,，與改革相關(guān)的話題超過60件，約占所提出的建議總量的1/6,，其中涉及行政體制改革,、財(cái)稅制度改革、金融體制改革,、司法體制改革等多個(gè)方面的內(nèi)容。

2015年全國(guó)兩會(huì)上，廣東代表團(tuán)代表的建議除了繼續(xù)關(guān)注改革,、環(huán)保,、法治、民生等傳統(tǒng)議題外,，還聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新熱點(diǎn)。

朱列玉：2013年起提出“二孩”

2013年起,，廣東代表團(tuán)多名代表不約而同呼吁全面放開“二孩”政策,，有關(guān)建議每一年都會(huì)有代表提出。到2015年底經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過,，“二孩”新政自2016年起實(shí)行,。

獲知這一消息，全國(guó)人大代表,、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉很高興,，他在2013年兩會(huì)期間提出了“關(guān)于調(diào)整計(jì)劃生育基本國(guó)策，允許生二孩的建議”,。他翻查了我國(guó)“一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”計(jì)生政策的形成歷史,，當(dāng)年約定期限是“暫行30年”，到2013年正好是30年的節(jié)點(diǎn),，朱列玉認(rèn)為已到政策調(diào)整時(shí)期,。他在建議中還深入分析一胎政策帶來(lái)的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，提出全面實(shí)行“二孩”有理有據(jù),?！疤岢龆⒔ㄗh我做了充分調(diào)研，論據(jù)充足,，覺得被采納的機(jī)會(huì)很大,。”

朱列玉在2013年兩會(huì)期間還提交了關(guān)于制定《中華人民共和國(guó)反恐怖法》的議案,，也已被采納,。當(dāng)時(shí)朱列玉聽說昆明火車站的恐怖襲擊事件后激動(dòng)難眠，花了兩個(gè)通宵寫成議案,。朱列玉介紹,，后來(lái)這個(gè)議案摘要經(jīng)全國(guó)人大送到中南海，得到中央的重視和肯定,。據(jù)他所知,，目前反恐怖法已進(jìn)入立法程序。