原標(biāo)題：“將學(xué)前教育入義務(wù)教育防二孩遇冷”

賀優(yōu)琳

黃細(xì)花

俞敏洪

[生育二孩]

昨日,，國家衛(wèi)計委主任李斌在“回應(yīng)很多家庭不生二胎因生不起”提問時表示,，最近調(diào)查發(fā)現(xiàn),，“生二孩”顧慮主要是集中在影響婦女就業(yè),、孩子照料,、怎么解決入托和入學(xué),，還有養(yǎng)育孩子成本等方面,?！皩@些問題我們相關(guān)部門正在認(rèn)真研究,，要著力解決,。”

生不生二孩也成了昨日代表委員們熱議的話題,。多位代表表示,，“最多生兩個”已經(jīng)成為了當(dāng)前育齡青年的主流觀點。但生育二孩與否的顧慮涵蓋生活成本,、孩子托管等多方面,，政府應(yīng)在給育齡青年“減負(fù)”方面扮演重要角色。有代表建議,，將學(xué)前教育等納入義務(wù)教育階段,，形成以公辦為主體，政府主導(dǎo),，少量高端民辦為輔助的學(xué)前教育體系,。

“建議國家實行12年義務(wù)教育”

全國人大代表、廣東省中山紀(jì)念中學(xué)原校長賀優(yōu)琳表示,，學(xué)前教育費用日益飆高,、婚育機會成本和撫養(yǎng)成本過高、產(chǎn)假問題,、女性就業(yè)問題等都成了想要生二胎的父母面前的一道道“大坎”,。原先預(yù)計“單獨二胎”政策實施后，每年新增200萬人,。但到2015年8月為止,，也只有169萬對夫婦提出生育二孩申請。

為此,，賀優(yōu)琳在今年兩會的議案首先建議施行對生育進(jìn)行財政補貼獎勵等優(yōu)惠政策,，減輕生二孩的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，增加民眾生育意愿。

其次,，他建議將產(chǎn)假延長,，女方產(chǎn)假時間要比第一胎長一個月。保障各種福利,，延長男方產(chǎn)假,。

此外，賀優(yōu)琳建議政府需要做好醫(yī)療,、教育等方面的服務(wù),，營造一個愿意生二孩的社會氛圍。比如,，提高教育的投入,，降低養(yǎng)育成本。辦好學(xué)前教育,，把幼兒園納入公立教育,，形成以公辦為主體，政府主導(dǎo),，少量高端民辦為輔助的學(xué)前教育體系,。

“我呼吁創(chuàng)造條件把學(xué)前教育納入義務(wù)教育。國家實行12年義務(wù)教育,。”賀優(yōu)琳說,，“0-3歲是一個人大腦開發(fā)的最佳時期,，3-6歲是接受能力最強的時候，而我們恰恰嚴(yán)重忽略了這六年,，但是這是關(guān)系國家未來的事情,。”

“回看當(dāng)年,，我們的GDP總量不到10萬億,，就能做出九年義務(wù)免費教育的決策。如今的GDP總量67.7萬億,，多做三年義務(wù)教育沒有問題,。”新京報記者李丹丹

“政府提供免費入托入幼服務(wù)”

全國人大代表,、廣東省惠州市旅游局局長黃細(xì)花認(rèn)為,，要使全面二孩政策落到實處，就必須減輕育齡夫婦生養(yǎng)孩子在經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),。

她提出,，首先政府應(yīng)減免稅收，稅務(wù)部門應(yīng)制定具體辦法，減免生育二孩的家庭個人所得稅,。

黃細(xì)花解釋,，如果僅僅計算經(jīng)濟(jì)賬，對于父母來說生養(yǎng)孩子是一筆虧本“生意”,，生得越多虧得越多,，而家庭繳納的稅費卻一點不少。

當(dāng)今世界上很多國家都對多孩家庭減免個人所得稅,，并提供財政補貼,。例如，新加坡家庭如果生育兩個孩子,，家長可得到：2萬新加坡元（約合人民幣9萬元）嬰兒花紅,、5.3萬新加坡元（約合人民幣25萬元）的育兒及托兒津貼、1萬新加坡元（約合人民幣4.6萬元）所得稅減免,。

其次,，黃細(xì)花呼吁延長生育假，將生育假期從現(xiàn)在的98天延長到180天,，以利于母乳喂養(yǎng),。政府應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)假期間的用工成本，解決職業(yè)母親生育小孩的后顧之憂,。

她認(rèn)為,，適齡且符合政策的夫婦猶豫生育二孩，工作與生活難以兼顧是一大因素,?！艾F(xiàn)在許多想要生二孩的夫妻都是雙職工，如果女職工生完孩子后需要繼續(xù)上班的話,，必須有足夠的,、令人放心的托兒所。政府有必要提供免費的托兒所和幼兒園,，緩解女職工的負(fù)擔(dān),、減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力?！毙戮﹫笥浾呃畹さ?/p>

“撫養(yǎng)二孩成本不會成倍增加”

全國政協(xié)委員,、新東方教育集團(tuán)董事長俞敏洪表示，他一直支持一個家庭應(yīng)該有兩到三個孩子,。

俞敏洪表示,，生不生二胎首先還是要看經(jīng)濟(jì)條件，但是有人可能存在一個誤區(qū),，認(rèn)為撫養(yǎng)二孩的成本會成倍增加,。

他認(rèn)為,，實際上，撫養(yǎng)二孩比撫養(yǎng)第一個孩子只會多花20%到30%的費用,。例如,，第一個孩子留下的衣服、鞋子,，第二個孩子都可以穿,；而教育方面，九年義務(wù)制教育制度下,，上學(xué)費用一般都可以承受,。

俞敏洪表示，生孩子完全是個人事情,，政府沒有必要用政策去限制二胎或三胎,，因為對城市人口來說，最多可接受的也就倆孩子,。對農(nóng)村來說,，大部分地區(qū)以兩到三個孩子居多。目前,，進(jìn)城務(wù)工人員的觀念也在轉(zhuǎn)變,，在他們看來，二孩也是上限,?！白疃嗌鷥蓚€”也是目前多數(shù)育齡青年的觀點?！敖窈笤傧拗剖欠裆ヒ呀?jīng)沒有太大意義,。”

就業(yè)保障方面,，俞敏洪認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該給予育齡女性生育后可以回歸工作崗位的承諾,，保障育齡女性平等就業(yè),。他舉例說，在新東方每年都有上千名女性生孩子,，可以帶薪休半年產(chǎn)假,，之后也可能會給男職工放一周左右的生育假。新京報記者李婷婷

★調(diào)查

你生二孩嗎,？

生不生二孩,，聽聽二孩家庭怎么說。全國首個“2·22二孩家庭日”暨二孩家庭關(guān)鍵數(shù)據(jù)發(fā)布會近日發(fā)布“我要生二孩”調(diào)查,。其對24000多戶二孩家庭進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,。調(diào)查顯示,，生育二孩最重要的因素，七成人選擇“要有錢”,。

[經(jīng)濟(jì)壓力]

65%二孩家庭表示,，兩個孩子的花費低于家庭月平均可支配收入的1/3

80%二孩家庭表示，二孩帶來的最大經(jīng)濟(jì)壓力是換房,、買車,。

[要二孩因素排名]

70%二孩家庭選擇“要有錢”

65%二孩家庭表示，良好的夫妻關(guān)系

63%二孩家庭表示,，身體健康重要

[其他]

70%二孩家庭老人親自參與帶二孩,，另有8%的老人不能來帶，但是會出錢雇人

80%二孩家庭表示,，生育假“不夠”

★案例

“在北京養(yǎng)一個孩子太貴”

10年前,，家在河北的杜芳（化名）來到北京。如今,，30歲出頭的她已育有一子,，從事環(huán)衛(wèi)清掃工作。

今年元旦,，全面二孩政策正式實行,。杜芳聽說了，但“沒打算生二胎”,，她告訴新京報記者：“在北京養(yǎng)一個孩子太貴了,。”

經(jīng)濟(jì)壓力大成為杜芳不考慮二胎首要原因,?！皟鹤蝇F(xiàn)在上小學(xué)四年級，每月飯費280元左右,，加上交通,、游玩等費用，一個月近千元”,?！坝變簣@時期的花費更貴”。

據(jù)杜芳介紹,，所有這些費用加起來一個月得3000元,，相比自己一個月2800元的工資，壓力實在太大,。她希望,，以后教育支出能更少。

“政策來了趁年輕趕緊生”

劉雨（化名）在一家媒體從事客服工作,，十幾天前,，她和丈夫迎來了這個家庭的第二個孩子,。“一是想給老大找個伴兒,，另外既然政策放開了就趁年輕趕緊生,。”劉雨有一個5歲女兒,，目前正在幼兒園讀大班,，每個月的幼兒園學(xué)費、課外班輔導(dǎo)費和其他日常開銷加起來要5000多,。這個費用劉雨和丈夫尚可以承受,，他們每人的年收入在10萬左右。

因為和老人同住,，三居室的房子變得有些擁擠,，“但是如果再買一套就要還貸款，再加上養(yǎng)兩個孩子,，生活上就會很吃力,。”

劉雨表示,，希望延長產(chǎn)假,，“休息久一些?！?/p>

“想生,，誰來帶是個問題”

王科（化名）今年32歲，目前有一個2歲女兒,。作為某廣告公司的合伙人,，王科的年收入約三四十萬元，妻子則作為全職媽媽在家照顧女兒,。女兒每個月奶粉,、玩具、衣服和早教的費用約三四千元,，也在承受范圍之內(nèi),。

對于生二孩，王科覺得錢不是特別大的問題,，但是要考慮誰來帶，“我們父母都在河南老家,，均未到退休年齡,，沒有辦法來這里幫我們帶孩子?！?/p>

因此,，王科希望,，保姆和月嫂之類的家政服務(wù)業(yè)可以更規(guī)范，“很多想生二孩的家庭都顧慮沒有放心的人可以帶孩子,?！毙戮﹫笥浾咄鯄暨b信娜

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