原標(biāo)題：“將學(xué)前教育入義務(wù)教育防二孩遇冷”

賀優(yōu)琳

黃細(xì)花

俞敏洪

[生育二孩]

昨日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在“回應(yīng)很多家庭不生二胎因生不起”提問(wèn)時(shí)表示,，最近調(diào)查發(fā)現(xiàn),，“生二孩”顧慮主要是集中在影響婦女就業(yè)、孩子照料、怎么解決入托和入學(xué),，還有養(yǎng)育孩子成本等方面,。“對(duì)這些問(wèn)題我們相關(guān)部門(mén)正在認(rèn)真研究,，要著力解決,。”

生不生二孩也成了昨日代表委員們熱議的話(huà)題,。多位代表表示,，“最多生兩個(gè)”已經(jīng)成為了當(dāng)前育齡青年的主流觀點(diǎn)。但生育二孩與否的顧慮涵蓋生活成本,、孩子托管等多方面,，政府應(yīng)在給育齡青年“減負(fù)”方面扮演重要角色。有代表建議,，將學(xué)前教育等納入義務(wù)教育階段,，形成以公辦為主體，政府主導(dǎo),，少量高端民辦為輔助的學(xué)前教育體系,。

“建議國(guó)家實(shí)行12年義務(wù)教育”

全國(guó)人大代表、廣東省中山紀(jì)念中學(xué)原校長(zhǎng)賀優(yōu)琳表示,，學(xué)前教育費(fèi)用日益飆高,、婚育機(jī)會(huì)成本和撫養(yǎng)成本過(guò)高、產(chǎn)假問(wèn)題,、女性就業(yè)問(wèn)題等都成了想要生二胎的父母面前的一道道“大坎”,。原先預(yù)計(jì)“單獨(dú)二胎”政策實(shí)施后，每年新增200萬(wàn)人,。但到2015年8月為止,，也只有169萬(wàn)對(duì)夫婦提出生育二孩申請(qǐng)。

為此,，賀優(yōu)琳在今年兩會(huì)的議案首先建議施行對(duì)生育進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策,，減輕生二孩的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增加民眾生育意愿,。

其次,，他建議將產(chǎn)假延長(zhǎng)，女方產(chǎn)假時(shí)間要比第一胎長(zhǎng)一個(gè)月,。保障各種福利,，延長(zhǎng)男方產(chǎn)假。

此外,，賀優(yōu)琳建議政府需要做好醫(yī)療,、教育等方面的服務(wù),，營(yíng)造一個(gè)愿意生二孩的社會(huì)氛圍。比如,，提高教育的投入,，降低養(yǎng)育成本。辦好學(xué)前教育,，把幼兒園納入公立教育,，形成以公辦為主體，政府主導(dǎo),，少量高端民辦為輔助的學(xué)前教育體系,。

“我呼吁創(chuàng)造條件把學(xué)前教育納入義務(wù)教育。國(guó)家實(shí)行12年義務(wù)教育,?！辟R優(yōu)琳說(shuō)，“0-3歲是一個(gè)人大腦開(kāi)發(fā)的最佳時(shí)期,，3-6歲是接受能力最強(qiáng)的時(shí)候,，而我們恰恰嚴(yán)重忽略了這六年，但是這是關(guān)系國(guó)家未來(lái)的事情,?！?/p>

“回看當(dāng)年，我們的GDP總量不到10萬(wàn)億,，就能做出九年義務(wù)免費(fèi)教育的決策,。如今的GDP總量67.7萬(wàn)億，多做三年義務(wù)教育沒(méi)有問(wèn)題,?！毙戮﹫?bào)記者李丹丹

“政府提供免費(fèi)入托入幼服務(wù)”

全國(guó)人大代表、廣東省惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花認(rèn)為,，要使全面二孩政策落到實(shí)處,，就必須減輕育齡夫婦生養(yǎng)孩子在經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。

她提出,，首先政府應(yīng)減免稅收,，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)制定具體辦法，減免生育二孩的家庭個(gè)人所得稅,。

黃細(xì)花解釋?zhuān)绻麅H僅計(jì)算經(jīng)濟(jì)賬,，對(duì)于父母來(lái)說(shuō)生養(yǎng)孩子是一筆虧本“生意”，生得越多虧得越多,，而家庭繳納的稅費(fèi)卻一點(diǎn)不少,。

當(dāng)今世界上很多國(guó)家都對(duì)多孩家庭減免個(gè)人所得稅，并提供財(cái)政補(bǔ)貼,。例如,，新加坡家庭如果生育兩個(gè)孩子,，家長(zhǎng)可得到：2萬(wàn)新加坡元（約合人民幣9萬(wàn)元）嬰兒花紅、5.3萬(wàn)新加坡元（約合人民幣25萬(wàn)元）的育兒及托兒津貼,、1萬(wàn)新加坡元（約合人民幣4.6萬(wàn)元）所得稅減免。

其次,，黃細(xì)花呼吁延長(zhǎng)生育假，將生育假期從現(xiàn)在的98天延長(zhǎng)到180天,，以利于母乳喂養(yǎng),。政府應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)假期間的用工成本，解決職業(yè)母親生育小孩的后顧之憂(yōu),。

她認(rèn)為,，適齡且符合政策的夫婦猶豫生育二孩，工作與生活難以兼顧是一大因素,?！艾F(xiàn)在許多想要生二孩的夫妻都是雙職工，如果女職工生完孩子后需要繼續(xù)上班的話(huà),，必須有足夠的,、令人放心的托兒所。政府有必要提供免費(fèi)的托兒所和幼兒園,，緩解女職工的負(fù)擔(dān),、減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力?！毙戮﹫?bào)記者李丹丹

“撫養(yǎng)二孩成本不會(huì)成倍增加”

全國(guó)政協(xié)委員,、新東方教育集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪表示，他一直支持一個(gè)家庭應(yīng)該有兩到三個(gè)孩子,。

俞敏洪表示,，生不生二胎首先還是要看經(jīng)濟(jì)條件，但是有人可能存在一個(gè)誤區(qū),，認(rèn)為撫養(yǎng)二孩的成本會(huì)成倍增加,。

他認(rèn)為，實(shí)際上,，撫養(yǎng)二孩比撫養(yǎng)第一個(gè)孩子只會(huì)多花20%到30%的費(fèi)用,。例如，第一個(gè)孩子留下的衣服,、鞋子,，第二個(gè)孩子都可以穿；而教育方面,，九年義務(wù)制教育制度下,，上學(xué)費(fèi)用一般都可以承受,。

俞敏洪表示，生孩子完全是個(gè)人事情,，政府沒(méi)有必要用政策去限制二胎或三胎,，因?yàn)閷?duì)城市人口來(lái)說(shuō)，最多可接受的也就倆孩子,。對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō),，大部分地區(qū)以?xún)傻饺齻€(gè)孩子居多。目前,，進(jìn)城務(wù)工人員的觀念也在轉(zhuǎn)變,，在他們看來(lái)，二孩也是上限,?！白疃嗌鷥蓚€(gè)”也是目前多數(shù)育齡青年的觀點(diǎn)?！敖窈笤傧拗剖欠裆ヒ呀?jīng)沒(méi)有太大意義,。”

就業(yè)保障方面,，俞敏洪認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該給予育齡女性生育后可以回歸工作崗位的承諾,，保障育齡女性平等就業(yè),。他舉例說(shuō)，在新東方每年都有上千名女性生孩子,，可以帶薪休半年產(chǎn)假,，之后也可能會(huì)給男職工放一周左右的生育假。新京報(bào)記者李婷婷

★調(diào)查

你生二孩嗎,？

生不生二孩,，聽(tīng)聽(tīng)二孩家庭怎么說(shuō)。全國(guó)首個(gè)“2·22二孩家庭日”暨二孩家庭關(guān)鍵數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)近日發(fā)布“我要生二孩”調(diào)查,。其對(duì)24000多戶(hù)二孩家庭進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。調(diào)查顯示,，生育二孩最重要的因素,，七成人選擇“要有錢(qián)”。

[經(jīng)濟(jì)壓力]

65%二孩家庭表示,，兩個(gè)孩子的花費(fèi)低于家庭月平均可支配收入的1/3

80%二孩家庭表示，二孩帶來(lái)的最大經(jīng)濟(jì)壓力是換房,、買(mǎi)車(chē),。

[要二孩因素排名]

70%二孩家庭選擇“要有錢(qián)”

65%二孩家庭表示，良好的夫妻關(guān)系

63%二孩家庭表示,，身體健康重要

[其他]

70%二孩家庭老人親自參與帶二孩,，另有8%的老人不能來(lái)帶，但是會(huì)出錢(qián)雇人

80%二孩家庭表示,，生育假“不夠”

★案例

“在北京養(yǎng)一個(gè)孩子太貴”

10年前,，家在河北的杜芳（化名）來(lái)到北京,。如今，30歲出頭的她已育有一子,，從事環(huán)衛(wèi)清掃工作,。

今年元旦，全面二孩政策正式實(shí)行,。杜芳聽(tīng)說(shuō)了,，但“沒(méi)打算生二胎”，她告訴新京報(bào)記者：“在北京養(yǎng)一個(gè)孩子太貴了,?！?/p>

經(jīng)濟(jì)壓力大成為杜芳不考慮二胎首要原因?！皟鹤蝇F(xiàn)在上小學(xué)四年級(jí),，每月飯費(fèi)280元左右，加上交通,、游玩等費(fèi)用,，一個(gè)月近千元”?！坝變簣@時(shí)期的花費(fèi)更貴”,。

據(jù)杜芳介紹，所有這些費(fèi)用加起來(lái)一個(gè)月得3000元,，相比自己一個(gè)月2800元的工資,，壓力實(shí)在太大。她希望,，以后教育支出能更少,。

“政策來(lái)了趁年輕趕緊生”

劉雨（化名）在一家媒體從事客服工作，十幾天前,，她和丈夫迎來(lái)了這個(gè)家庭的第二個(gè)孩子,。“一是想給老大找個(gè)伴兒,，另外既然政策放開(kāi)了就趁年輕趕緊生,?！眲⒂暧幸粋€(gè)5歲女兒，目前正在幼兒園讀大班,，每個(gè)月的幼兒園學(xué)費(fèi),、課外班輔導(dǎo)費(fèi)和其他日常開(kāi)銷(xiāo)加起來(lái)要5000多。這個(gè)費(fèi)用劉雨和丈夫尚可以承受,，他們每人的年收入在10萬(wàn)左右,。

因?yàn)楹屠先送。邮业姆孔幼兊糜行頂D,，“但是如果再買(mǎi)一套就要還貸款,，再加上養(yǎng)兩個(gè)孩子，生活上就會(huì)很吃力,?！?/p>

劉雨表示，希望延長(zhǎng)產(chǎn)假,，“休息久一些,。”

“想生,，誰(shuí)來(lái)帶是個(gè)問(wèn)題”

王科（化名）今年32歲,，目前有一個(gè)2歲女兒。作為某廣告公司的合伙人,，王科的年收入約三四十萬(wàn)元,，妻子則作為全職媽媽在家照顧女兒。女兒每個(gè)月奶粉,、玩具,、衣服和早教的費(fèi)用約三四千元，也在承受范圍之內(nèi),。

對(duì)于生二孩,，王科覺(jué)得錢(qián)不是特別大的問(wèn)題，但是要考慮誰(shuí)來(lái)帶,，“我們父母都在河南老家,，均未到退休年齡，沒(méi)有辦法來(lái)這里幫我們帶孩子,?！?/p>

因此，王科希望,，保姆和月嫂之類(lèi)的家政服務(wù)業(yè)可以更規(guī)范,，“很多想生二孩的家庭都顧慮沒(méi)有放心的人可以帶孩子。”新京報(bào)記者王夢(mèng)遙信娜

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