近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊技術(shù)的飛速發(fā)展,,各類版權(quán)作品開始轉(zhuǎn)向更為廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺,,得到更為快速、廣泛的傳播,,并催生了新興的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,,但是,相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題也日益突出,。日漸猖獗的網(wǎng)絡(luò)盜版,,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版不僅損害了作者以及網(wǎng)絡(luò)平臺的直接利益,更會使得侵權(quán)盜版行為蔓延擴(kuò)大,,給整個數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來不可估量的損害,。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)盜版也是對于國家著作權(quán)法的肆意踐踏,將對全社會的法制環(huán)境造成很大破壞,,其危害不可小視,。
為此,全國政協(xié)委員,、韜奮基金會理事長聶震寧在兩會之前,來到中國文字著作權(quán)協(xié)會等機(jī)構(gòu)調(diào)研,,與作家,、網(wǎng)絡(luò)平臺,、新媒體運(yùn)營人員座談,最完成了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù),,促進(jìn)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》,,他作為主提案人在政協(xié)會分組會議上就這個提案做了發(fā)言,獲得著名電視節(jié)目主持人白巖松,、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任李從軍,、新華社副社長龍新南、中國作協(xié)副主席何建明,、中國新聞文化促進(jìn)會會長李東東,、中國出版集團(tuán)黨組書記王濤、人民出版社社長黃書元等委員的贊同,,總共有32位新聞出版界別委員聯(lián)署后,,由聶震寧委員提交大會。
聶震寧等委員認(rèn)為,,網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn),、文檔分享平臺、云儲存,、應(yīng)用軟件(APP)等新的侵權(quán)方式給網(wǎng)絡(luò)文學(xué)造成很大損失,。據(jù)艾瑞咨詢的一份調(diào)查報告顯示,2014年中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作者因盜版造成直接損失約為77.7億元,。按5:5分成計,,作者和網(wǎng)絡(luò)平臺的損失均達(dá)38.9億元。如果放縱盜版任意妄為,,文化產(chǎn)業(yè)市場,、文化衍生品市場同樣會受到極大的沖擊和傷害,給國民經(jīng)濟(jì)造成損害,,給國家形象帶來不良影響,。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》要求完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律,?!蛾P(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》也明確提出要實行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。為此,聶震寧委員建議:
應(yīng)倡導(dǎo)和鼓勵權(quán)利人進(jìn)行版權(quán)登記,、鼓勵正版網(wǎng)絡(luò)平臺自愿向版權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案,,規(guī)范搜索引擎的檢索功能,完善事后審核機(jī)制及懲戒機(jī)制,?!吨鳈?quán)法》的很多條款已不適應(yīng)時代發(fā)展,,甚至成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掣肘。有關(guān)部門應(yīng)該盡快將《著作權(quán)法》修改草案提交國務(wù)院常務(wù)會議審議,,盡早修訂完善,。同時國務(wù)院也要及時啟動修改《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《著作權(quán)集體管理條例》《著作權(quán)法實施條例》等相關(guān)配套法規(guī)。國家版權(quán)局等部委應(yīng)將“劍網(wǎng)行動”的成熟做法規(guī)范化,,盡早制定《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例實施細(xì)則》或《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)辦法》,,為版權(quán)行政管理機(jī)關(guān)和文化市場綜合執(zhí)法部門查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為,實施著作權(quán)行政處罰,,提供詳細(xì)指引,。
立法機(jī)關(guān)在修訂《著作權(quán)法》充分考慮廣大著作權(quán)人的訴求,應(yīng)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)法定許可的范圍,,保障權(quán)利人網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的獲酬權(quán),,完善著作權(quán)人法定許可獲酬權(quán)的救濟(jì)保障機(jī)制,完善網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉證責(zé)任,,提高法定賠償上限,,完善法定賠償機(jī)制等,為數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供法律制度保障,。
同時,,最高人民法院應(yīng)該盡快出臺司法解釋,進(jìn)一步細(xì)化審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等著作權(quán)行為的司法審判規(guī)則,,加大司法審判力度,,讓侵害版權(quán)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)受到應(yīng)有的法律制裁,為數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航,,促進(jìn)社會公平正義,。