林江建議,，可將依照目前11種收入的分類征收改為所有收入按大類征收,，“分類征收對一些納稅人不利，比如對于以稿費收入計算納稅額的群體,，即使稿費收入是每月的主要收入,，也按照偶發(fā)收入征收20%的稅，如果今后并入大類,，按照工資薪金的收入劃分稅率,，就可以減輕負擔?！?/p>

英國：10600英鎊的免稅額

英國居民享有10600英鎊的免稅額,，收入在此之下者可不必繳納個稅，當收入超過免稅額時則按下表稅率繳納所得稅：

儲蓄利息稅——在英國儲蓄利息按20%征稅,，低收入者可以根據實際情況全額或部分申請退回,。例如你的收入是35000英鎊，那么你的應納稅額為35000-10600=24400英鎊,，你需要繳納的稅款是24000英鎊的20%,。

相關減免政策——英國對已婚人士、高齡老人提供相應的稅收減免和補助,，但如果你的收入過高（高于121200英鎊）則不享受減免。

美國：多收入多交稅,，收入低的先交稅,，后退稅

稅收是美國政府賴以生存的財政基礎，而個人所得稅則是美國政府財政的重要來源,。因此,，上到美國總統(tǒng),，下到平民百姓，納稅成為每個人的義務和職責,。美國的個人所得稅制度是國際社會公認的比較完善的稅制,。

美國是根據個人收入情況逐步提高稅率，從而以此來減少低收入者的負擔和控制高收入者的收入過快增長,。最基本的原則是多收入多交稅,，收入低的先交稅，后退稅,。

美國針對民眾情況的各階梯稅率如下表所示：

注：一家之主指單身但家中有父母或其他成員需要贍養(yǎng)的納稅人,。

為保證中低收入家庭和個人生活水平不會因納稅過多而下降，美國稅法還規(guī)定了各種稅收的免抵扣和退稅制度,。美國退稅機制是政府調節(jié)收入分配公平的手段之一,，退稅主要是為低收入家庭謀福利。

稅收的免抵扣指的是納稅人在填寫年度納稅申報表時,，可以依據有關規(guī)定將某些開支從其年度應稅毛收入中扣除,，以形成經調整的應稅總收入，再以此為基礎進行納稅,。每個納稅人的免抵扣金額視其年收入水平和開支性質而各不相同,。

一般而言，家庭住房按揭,、慈善捐贈,、業(yè)務開支、被撫養(yǎng)人的數(shù)量,，以及教育費用支出和子女看護費用等都是可作為影響納稅人稅負的變量,。例如一戶家庭有3個孩子，就可以得到3000美元抵稅,，加上房屋貸款等,，他們可能一分錢稅也不用繳納，就等著國稅局將一年繳納的稅款退回來,，拿到一張大大的支票,。

總的來說，美國退稅機制向中低收入者傾斜,，有錢人多繳稅,，經濟負擔重的少繳稅，奧巴馬2008年上臺后出臺的一系列措施,，更是加重富人的納稅負擔,。

財政部部長樓繼偉在就“財政工作和財稅改革”相關問題，回答中外記者提問時表示今年將把綜合與分類相結合的個人所得稅法草案提交給全國人大審議,，根據條件分步執(zhí)行,。中國現(xiàn)在正在努力將經濟從依賴投資轉型為依賴消費,，去年消費貢獻了百分之二的經濟增長。所得稅抵免會更大力度地刺激民眾的消費,。樓繼偉表示,，僅僅是簡單地提高征稅門檻是不公平的，一個單身漢每月5000元可以過得舒適,，但如果有一個孩子撫養(yǎng),，就會顯得拮據，所以統(tǒng)一的標準是不公平的,。

從而可以看出,，中國的個人所得稅將會越來越多借鑒他國的合理經驗，更多的考慮個人因素,，而非采取“一刀切”的征稅辦法,。

文字整理/楊紅軍

資料來源/中華網多語種頻道