“十三五”開局之年,,脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)全面告捷,。全黨全社會合力促脫貧的良好局面逐步形成,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落地生根,,減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上等任務(wù)圓滿完成,。
為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),。一年來,,中辦、國辦先后發(fā)布10個(gè)配套文件,,中央國家機(jī)關(guān)各部門出臺101個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨?,對扶貧工作很多“老大難”問題都拿出了有針對性的措施。各地都出臺和完善“1+N”扶貧政策舉措,,進(jìn)一步細(xì)化配套政策,,確保政策舉措有效落實(shí)落地。
扶貧必先識貧,,找出真正的貧困戶,,是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。2016年,,建檔立卡“回頭看”在全國展開,,近200萬人進(jìn)村入戶摸底排查,共剔除識別不準(zhǔn)人口929萬,,補(bǔ)錄貧困人口807萬,,識別精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。各級組織部門選派18萬名優(yōu)秀干部到貧困村和基層組織薄弱渙散村擔(dān)任第一書記。開展干部駐村幫扶,,實(shí)現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋,,一線扶貧力量明顯增強(qiáng)。
準(zhǔn)確識別扶貧對象后,,財(cái)政資金大幅跟進(jìn),。2016年,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金首次突破1000億元,,中央和省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金首次突破1000億元,,其中,中央投入資金667億元,,同比增長43.4%,;省級投入資金超過400億元,同比增長50%以上,。
有了資金投入,,產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧,、生態(tài)補(bǔ)償扶貧,、教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧,、健康工程扶貧等,,都成為撬動“窮根”的得力杠桿,。
產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策,。貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、電商,、光伏等產(chǎn)業(yè),探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧增收的新模式,。貴州設(shè)立3000億元脫貧投資基金,,著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧“融資難、融資貴”問題,。湖南探索了“資金跟著窮人走,,窮人跟著能人走,能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走,,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走”的產(chǎn)業(yè)扶貧“四跟四走”路子,,取得明顯成效。
電商搭上了互聯(lián)網(wǎng)的順風(fēng)車,,成為扶貧新熱點(diǎn),。2016年,全國428個(gè)貧困縣開展了電商扶貧試點(diǎn),158個(gè)貧困縣被列為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,。甘肅隴南市在貧困村開辦網(wǎng)店800多家,,帶動貧困戶15萬余人,銷售總額達(dá)到3.2億元,,提供就業(yè)崗位5.7萬個(gè),。
作為脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程,易地扶貧搬遷去年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,249萬人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)圓滿完成,。勞務(wù)協(xié)作扶貧打開局面,在廣東,、湖南,、湖北三省組織開展勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn),并在全國推開,,全國有繳費(fèi)記錄的480萬貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),。“扶貧先扶智”,,普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)從2016年秋季學(xué)期起開始全部免除,。