去年年初,,北京昌平區(qū)女法官馬彩云被槍殺;今年1月26日,,廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣法院退休法官傅明生在其住所遭歹徒持刀殺害……針對近年來不斷出現(xiàn)的侵犯、傷害法官的惡性事件,,全國政協(xié)委員,、最高人民法院原副院長黃爾梅建議,推動立法保護(hù)法官權(quán)益,,同時建立對案件的風(fēng)險評估機(jī)制,,對于存在較大風(fēng)險的案件,及時對法官采取保護(hù)措施,。
全國政協(xié)委員,、最高人民法院原副院長黃爾梅。新京報記者王碩攝
此外,,黃爾梅建議制定《反腐敗法》,,她認(rèn)為,貪腐入罪的門檻不應(yīng)設(shè)得太高,,因為“起刑點(diǎn)低一點(diǎn)對很多干部是挽救”,。
頻現(xiàn)法官被傷害事件
應(yīng)對可能出現(xiàn)的傷害進(jìn)行風(fēng)險評估
新京報:如何看待去年以來幾起傷害法官事件?
黃爾梅:去年我們對基層法官人身權(quán)益實情做過一次調(diào)研。我們?nèi)チ耸畮准一鶎臃ㄔ?,發(fā)現(xiàn)在基層,,傷害法官人身權(quán)益的情況非常多,包括威脅,、恐嚇家人,、跟蹤、騷擾,、誣告,、圍攻、毆打,、傷害,、致死,各種行為都有,。有的法院給我們的數(shù)據(jù),,我們都感到驚訝,有6.3%的基層法官經(jīng)常受到侵害,,而曾一次或多次受到侵害的高達(dá)75%,。
新京報:你覺得出現(xiàn)傷害法官的惡性事件的根源在哪里?
黃爾梅:有時發(fā)生法官權(quán)益受侵害的事件,,很多人首先想到,是不是法官裁判案件不公?當(dāng)事人投告無門才去實施報復(fù),。但其實無論是馬彩云的案子,,還是傅明生的案子,兩起都是因為離婚,,普通老百姓的離婚案,,其中一起據(jù)報道說存在家暴,你說判離是公正,,還是判不離是公正?
新京報:那法官在判案中有沒有不公正的情況?
黃爾梅:我承認(rèn)有,,律師、老百姓也有抱怨,。法院在這方面,,工作需要改進(jìn),廉政問題也是要抓的,。但是不管法院出了多少問題,,不能用這種手段來解決問題。
法官是維護(hù)社會秩序的重要力量,,無論法官判案結(jié)果是否讓大家滿意,,法律的權(quán)威和尊嚴(yán)都應(yīng)予以維護(hù)、尊重,。若對判決不服,,完全可以行使法律賦予的上訴權(quán)利,但絕不能容忍暴力侵害法官權(quán)益的行為出現(xiàn),。這種威脅,、恐嚇、甚至傷害的方式給法官壓力非常大,,最終也將影響到法官公正判案,。
新京報:現(xiàn)在對法官人身權(quán)益的保護(hù)是不是已經(jīng)比較重視了?
黃爾梅:去年,國家出臺了一系列政策,,最高人民法院成立了法官安全保障委員會,,北京、江蘇等地也相繼成立了法官權(quán)益保護(hù)委員會,。我覺得應(yīng)將制度上的保障轉(zhuǎn)化為更加專業(yè)的法律保障,。比如,通過立法,,對法官及其近親受到騷擾,、恐嚇、毆打甚至殘害等侵害行為時的案件受理,、處罰做出具體規(guī)定,。
新京報:在保護(hù)法官人身安全和權(quán)益上,,有什么具體的建議?
黃爾梅:我今年調(diào)研題目就是具體的保護(hù)措施。去年有個法官給我提個建議,,叫風(fēng)險評估機(jī)制,就是利用大數(shù)據(jù),,我覺得很好,。不是所有的案子都是那么危險,比如離婚案,,不是所有的人都那么激烈,,但是這個案子如果出現(xiàn)幾個風(fēng)險點(diǎn),匯集起來,,那么這個案子可能就是存在風(fēng)險的,,那么就要亮紅燈,就要采取措施,,保護(hù)法官,。我覺得這個機(jī)制很好。
建議出臺《反腐敗法》
貪污受賄起刑點(diǎn)低一點(diǎn)對很多干部是挽救
新京報:將反腐制度化,,是近年來來很多人都在呼吁的,。你提出制定《反腐敗法》,你覺得在這部法里,,哪些是關(guān)鍵的地方?