黃爾梅:我認為《反腐敗法》,,一是要把所有散在各處的相關(guān)法律集中在一起,讓執(zhí)法的人好操作,不要到各處去找。另外在適用主體上,我覺得范圍應(yīng)該更廣,不僅公務(wù)員,那些比照公務(wù)員的是不是也應(yīng)該納入?比如醫(yī)生,、教師。此外,,還有國企,,混合所有制企業(yè)的工作人員。
然后,,在行為上,,腐敗案件不完全是貪污受賄,所以罪名不要只盯著貪污和受賄,,我們公務(wù)員有很多不當行為,,在苗頭階段就應(yīng)該被遏制。
新京報:你說的不當行為,,是不是類似于現(xiàn)在的違反八項規(guī)定的行為,,這不是黨紀約束的范圍么?
黃爾梅:我覺得反腐的指導思想應(yīng)該是,關(guān)口前移,,管理前移。八項規(guī)定對于什么能做,,什么不能做,,都比較明確,《反腐敗法》可以吸收進去,。我們很多最后走向犯罪的領(lǐng)導干部,,他在初期是有一些跡象的,比如和商人密切接觸,,接受商人吃請,,參加一些豪華的娛樂活動,他不是一下子就走到受賄幾千萬,,上億元,。
新京報:那么什么是不當行為,什么是腐敗,,怎么來界定?
黃爾梅:腐敗的界限在哪兒,,這個一定要清楚。我覺得要確定一個底線,,去年韓國出臺了一個最嚴厲的反腐敗法,,把腐敗的界限劃到比較低的位置,。
我們現(xiàn)在貪腐的起刑點由5000元提高到3萬元(特殊情況除外),我覺得有點高,。一是現(xiàn)在一直在說要從嚴,,所以入罪的門檻應(yīng)當降低;另外,我覺得起刑點低一點對很多干部是挽救,。為什么要等到他貪污受賄幾千萬上億元才抓起來,,然后一判十幾年或者終身監(jiān)禁,無期徒刑,。當然,,我說入刑,不一定非得進監(jiān)獄,,可以剝奪政治權(quán)利,、開除公職,甚至社區(qū)矯正等等,,方法很多,。