原標(biāo)題：民進(jìn)中央：勞務(wù)所得稅800元起征點(diǎn)已36年未變,，建議提高

勞務(wù)所得稅自1980年實(shí)施800元的起征點(diǎn)以來,，已經(jīng)有長達(dá)36年未進(jìn)行調(diào)整,。2017年全國兩會開幕在即，提高勞務(wù)所得稅起征點(diǎn)呼聲再起,。

3月1日,，澎湃新聞(www.thepaper.cn)從民進(jìn)中央獲悉，民進(jìn)中央擬在全國政協(xié)十二屆五次會議上提交《關(guān)于提高勞務(wù)所得稅起征點(diǎn)的提案》（以下簡稱“《提案》”）,。

《提案》指出,，我國勞務(wù)所得稅自1980年實(shí)施800元的起征點(diǎn)以來，長達(dá)36年沒有進(jìn)行調(diào)整,。這一政策已與制定該稅種的初衷背離,，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們生活水平不適應(yīng)，與我國創(chuàng)新發(fā)展,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和收入分配制度改革的要求嚴(yán)重不符,，已成為抑制勞動者包括科研人員積極性的重要障礙之一,。

勞務(wù)報酬所得,，是指個人從事裝潢、設(shè)計、安裝,、化驗,、制圖、醫(yī)療,、測試,、法律、咨詢,、會計,、講學(xué)、廣播,、新聞,、翻譯、書畫,、審稿,、影視、雕刻,、錄像,、錄音、表演,、演出,、展覽、廣告,、技術(shù)服務(wù),、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、介紹服務(wù),、代辦服務(wù)以及其他勞務(wù)取得的所得,。

1980年9月10日通過的《個人所得稅法》規(guī)定，勞務(wù)報酬所得,，適用比例稅率,，稅率為百分之二十；對勞務(wù)報酬所得一次收入畸高的,，可以實(shí)行加成征收,，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。勞務(wù)報酬所得,、稿酬所得,、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財產(chǎn)租賃所得,，每次收入不超過四千元的,，減除費(fèi)用八百元,；四千元以上的，減除百分之二十的費(fèi)用,，其余額為應(yīng)納稅所得額,。

《提案》認(rèn)為，從目前情況看,，勞務(wù)所得稅主要征收群體主要是兩大人群,，一類是企事業(yè)單位臨時傭工和實(shí)習(xí)生，這類人群屬于低收入階層,。另一類是企事業(yè)單位人員兼職從事科研,、設(shè)計、技術(shù)服務(wù)等科研創(chuàng)新活動時勞動所得,。

從1980年至今,，《個人所得稅法》已進(jìn)行了六次修訂?！肮べY,、薪金”的個稅起征點(diǎn)1980年為800元，2011年9月1日起調(diào)至3500元,；而勞務(wù)報酬所得稅800元起征點(diǎn)至今已36年未變,。

“當(dāng)前過低的勞務(wù)所得稅起征點(diǎn)，存在諸多負(fù)面影響,?！薄短岚浮繁硎荆?dāng)時制定800元起征點(diǎn)時征收對象并不是普通工薪階層,，從目前情況看,，勞務(wù)所得超過800元已經(jīng)非常普遍，導(dǎo)致該稅種征收群體擴(kuò)大,。

此外,，《提案》還認(rèn)為，過低的勞務(wù)所得稅起征點(diǎn)有違于稅收的公平性,，既不利于提高低收入群體收入,，也不利于鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“勞務(wù)所得稅作為個人所得稅的一種,，理應(yīng)與工資,、薪金等個人所得稅一樣，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工資水平適時適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,，而我國《個人所得稅法》已經(jīng)修改了六次,，而勞務(wù)所得稅起征點(diǎn)卻36年未變?！薄短岚浮氛J(rèn)為,，這與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和大眾工資水平極其不匹配,。

因此，《提案》建議大幅調(diào)高勞務(wù)所得稅起征點(diǎn),。

一是大幅提高起征點(diǎn),。首先將目前的800元起征點(diǎn),，至少提高到和個人所得稅起征點(diǎn)同樣的水平或更高的5000元,。

二是加大一次性收入畸高的勞動報酬征收力度。針對諸如明星表演費(fèi),、出場費(fèi)等過高的勞務(wù)所得,，要加大征收力度，達(dá)到稅收調(diào)節(jié)分配促進(jìn)公平的作用,。建議對于一次性勞務(wù)所得超過10萬元的,，提高的勞動所得稅征收稅率。

三是對從事科研或創(chuàng)新活動勞務(wù)所得實(shí)行減征政策,。對科研,、創(chuàng)新等勞務(wù)所得對于推進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略具有重要的激勵作用，給以較大幅度的減征政策,，激勵科技創(chuàng)新,，促進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

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