昨天下午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議北京團(tuán)第三次全體會(huì)議開(kāi)放團(tuán)組審議結(jié)束后，北京市委副書記,、市長(zhǎng)蔡奇等10位代表接受中外記者采訪。針對(duì)記者提出的城市副中心建設(shè)進(jìn)展的問(wèn)題,，蔡奇表示北京城市副中心未來(lái)是“一個(gè)沒(méi)有城市病的城區(qū)，一個(gè)人們向往的地方”,。

昨天下午,，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議北京團(tuán)第三次全體會(huì)議開(kāi)放團(tuán)組審議結(jié)束后，北京市委副書記,、市長(zhǎng)蔡奇等10位代表舉行記者會(huì),，接受中外記者采訪。這是北京市市長(zhǎng)首次參加全國(guó)人大北京團(tuán)開(kāi)放日記者會(huì)回答記者提問(wèn),，吸引了境內(nèi)外76家媒體,、107位記者的高度關(guān)注。

北京市委副書記,、市長(zhǎng)蔡奇等10位代表舉行記者會(huì),，接受中外記者采訪

蔡奇先后就北京城市規(guī)劃建設(shè)、城市副中心建設(shè),、霧霾治理三大熱點(diǎn)問(wèn)題做出回應(yīng),。

城市建設(shè)編制新一版總體規(guī)劃

蔡奇說(shuō)，“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都”,，就是要建設(shè)一個(gè)偉大社會(huì)主義祖國(guó)的首都,，一個(gè)邁向中華民族偉大復(fù)興的大國(guó)首都?！霸鯓咏ㄔO(shè)首都”,，就是要跳出北京看北京，在京津冀協(xié)同發(fā)展中抓住疏解北京非首都功能這個(gè)牛鼻子,，優(yōu)化提升首都核心功能,，提升城市發(fā)展水平,，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都。

他表示,，當(dāng)前一項(xiàng)迫切任務(wù)就是編制新一版城市總體規(guī)劃。這是新中國(guó)成立以來(lái)的第七次,。我們邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威專家領(lǐng)銜,，并集中各方智慧，開(kāi)展了重點(diǎn)專題研究,，已取得了初步成果,。

北京正在抓緊對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃文本進(jìn)行修改完善?？傮w上重點(diǎn)把握：在城市戰(zhàn)略定位上,，更加突出“四個(gè)中心”的定位；在空間布局上,，對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展和城市副中心建設(shè),，形成功能清晰、分工合理,、主副結(jié)合的城市空間格局,；在要素配置上，壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模,，適當(dāng)提高居住用地及配套用地比重,，大幅度擴(kuò)大綠色生態(tài)空間；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上,，加強(qiáng)規(guī)劃整合,，推動(dòng)多規(guī)合一。

常住人口“天花板”2300萬(wàn)

蔡奇坦言,，現(xiàn)階段,，首都發(fā)展面臨的人口資源環(huán)境矛盾十分突出。以水資源為例,，2016年北京人均水資源量為161立方米,，不足全國(guó)平均水平的1/10，比國(guó)際公認(rèn)的500立方米極度缺水警戒線還差很多,。人口也接近天花板,，核心區(qū)人口密度超過(guò)2.3萬(wàn)人/平方公里，由此帶來(lái)交通擁堵,、資源環(huán)境超負(fù)荷等許多大城市病,。

蔡奇說(shuō)，北京規(guī)劃建設(shè)將以人口“天花板”,、生態(tài)紅線和城市開(kāi)發(fā)邊界為硬約束,。人口“天花板”,，就是北京市常住人口到2020年要控制在2300萬(wàn)人?！吧鷳B(tài)紅線”,，就是生態(tài)紅線區(qū)面積從現(xiàn)在的73%到2030年達(dá)到75%。

城市開(kāi)發(fā)邊界,，就是堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量發(fā)展,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀為2921平方公里，2020年減量到2800平方公里以內(nèi),、2030年減量到2700平方公里,；就是增減掛鉤，每年凈減一定數(shù)量以上,，才能有新增建設(shè)用地,。城市總體規(guī)劃確定后，將堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性與權(quán)威性,，切實(shí)發(fā)揮好總規(guī)的引領(lǐng)作用,。

城市副中心打造“沒(méi)有城市病”城區(qū)

針對(duì)記者提出的城市副中心建設(shè)進(jìn)展的問(wèn)題，蔡奇表示北京城市副中心未來(lái)是“一個(gè)沒(méi)有城市病的城區(qū),，一個(gè)人們向往的地方”,。蔡奇說(shuō)，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心是千年大計(jì),、國(guó)家大事,。我們落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神，用21世紀(jì)的眼光規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心,，加強(qiáng)主要功能區(qū),、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計(jì),，體現(xiàn)城市精神,，展現(xiàn)城市特色，提升城市魅力,。

通州到北京站鐵路僅20分鐘

蔡奇說(shuō),，今年將加快推進(jìn)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括軌道交通,、快速路,、市郊鐵路。已開(kāi)工和即將開(kāi)工的軌道交通有城市副中心站,、京唐城際,、7號(hào)線二期、平谷線,、八通線南延等5個(gè)項(xiàng)目,。市郊鐵路也要進(jìn)行節(jié)點(diǎn)改造,，今年通車，通車后從北京站到通州約20分鐘,。廣渠路東延段等城市快速道路今年也要開(kāi)工,。

通州的建設(shè)除了抓緊推進(jìn)行政辦公區(qū)工程，環(huán)球主題公園一期項(xiàng)目也已開(kāi)工,，預(yù)計(jì)2020年開(kāi)園,。此外，人大附中分校等四所學(xué)校去年秋季已在副中心招生開(kāi)學(xué),，人民大學(xué)通州校區(qū)今年將開(kāi)工建設(shè)。安貞醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)也將動(dòng)工,。

蔡奇說(shuō),，下一步我們將規(guī)劃建設(shè)一批公共設(shè)施，包括文化藝術(shù)中心,、歌舞劇院,、運(yùn)河博物館、體育中心等,，這些都要進(jìn)行國(guó)際招標(biāo),，力爭(zhēng)打造一批精品力作。

“一帶一軸多組團(tuán)”

布局

蔡奇介紹,，在規(guī)劃方面,，我們堅(jiān)持用最先進(jìn)的理念來(lái)設(shè)計(jì)建設(shè)城市副中心，構(gòu)建藍(lán)綠交織,、清新明亮,、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局,。去年組織了全球12個(gè)頂尖優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),，近百名規(guī)劃、景觀,、交通,、生態(tài)等各領(lǐng)域的專家參加，開(kāi)展了城市副中心城市設(shè)計(jì)及詳細(xì)規(guī)劃工作,，目前已經(jīng)形成初步成果,。

在城市特色上，突出水城共融,。通州區(qū)的水系非常發(fā)達(dá),，有13條水系，爭(zhēng)取把每條水系都能打造成景觀帶,，建成一個(gè)水城共融的北方水城,。

另一個(gè)特色就是藍(lán)綠交織,。今后在這里規(guī)劃建設(shè)的大小公園26個(gè)，包括潮白河國(guó)家公園,，這些都在規(guī)劃,。

蔡奇表示，副中心將在空間布局上形成“一帶一軸多組團(tuán)”,。

●一帶

以大運(yùn)河為骨架形成一條藍(lán)綠交織的生態(tài)文明帶

●一軸

沿六環(huán)路形成創(chuàng)新發(fā)展軸,，其中有宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、行政辦公區(qū),、城市綠心,、環(huán)球主題公園等多個(gè)功能中心

●多組團(tuán)

依托水網(wǎng)、綠網(wǎng)和路網(wǎng)形成民生共享組團(tuán),，建設(shè)職住平衡,、宜居宜業(yè)的城市社區(qū)

大氣治理城六區(qū)亦莊通州劃定低排放區(qū)

2017年是落實(shí)國(guó)家“大氣十條”的收官之年。蔡奇介紹,，北京將大氣污染防治作為全市工作的重中之重,，制定實(shí)施了2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，主要措施有六項(xiàng)：

●扎實(shí)推進(jìn)“清煤降氮”

農(nóng)村完成700個(gè)村煤改清潔能源,，實(shí)現(xiàn)朝海豐石四區(qū)和南部平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”,；城區(qū)完成4000蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造、1萬(wàn)蒸噸燃?xì)忮仩t低氮治理,、淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)平原地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐,。

供暖季結(jié)束后，華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用,。通過(guò)這些措施,，全年再壓減燃煤30%，燃煤總量由現(xiàn)在的1000萬(wàn)噸降至700萬(wàn)噸以內(nèi),。

●抓好高排放車管控

推動(dòng)實(shí)施六環(huán)路重型柴油車限行,，嚴(yán)格管控外埠過(guò)境高排放重型柴油車。公交,、環(huán)衛(wèi)等八大行業(yè)新增重型柴油車全部“戴口罩”（安裝顆粒捕集器）,。再淘汰老舊機(jī)動(dòng)車30萬(wàn)輛。在城六區(qū),、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、通州區(qū)劃定低排放區(qū)，不符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械一律禁止使用,。

●加大工業(yè)治污減排力度

修訂并落實(shí)污染行業(yè)淘汰退出目錄,，關(guān)停退出500家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。

全面清理整治鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)小區(qū)和工業(yè)大院，清退2570家“散亂污”企業(yè),。對(duì)電力,、水泥等重點(diǎn)污染源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并接受社會(huì)監(jiān)督,。

●嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染

落實(shí)施工單位揚(yáng)塵污染控制責(zé)任,，要求沙塵必須覆蓋、路面必須硬化,、出工地車輛必須沖洗車輪,、拆除違建必須灑水壓塵、暫時(shí)不開(kāi)發(fā)的地方必須綠化,。城區(qū)也要加強(qiáng)道路灑水,。

同時(shí)，開(kāi)展渣土車專項(xiàng)整治,。

●更嚴(yán)格地督察檢查

參照中央環(huán)保督察模式,，對(duì)全市16個(gè)區(qū)實(shí)施市級(jí)環(huán)保督察，督促落實(shí)屬地責(zé)任,。加強(qiáng)基層環(huán)保網(wǎng)格化管理機(jī)制建設(shè)，將“最后一公里”環(huán)保責(zé)任落到實(shí)處,。增加環(huán)保執(zhí)法編制,，組建環(huán)保督察隊(duì)伍，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)厲懲處偷排超排行為,，依法加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度。

●強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

在環(huán)保部的統(tǒng)籌調(diào)度下,，加強(qiáng)與天津,、河北等省市的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一會(huì)商,、統(tǒng)一預(yù)警,、統(tǒng)一應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,，做好空氣重污染應(yīng)急和重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作,，努力推進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

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