原標題：聚焦富民,，讓百姓過上更好生活——訪江蘇省委書記,、省人大常委會主任李強

關(guān)注民生，是今年政府工作報告的重要內(nèi)容，也是代表和委員們熱議的話題,。江蘇地處東部沿海發(fā)達地區(qū)，自古以來就是富庶的魚米之鄉(xiāng),。在新的形勢下,，江蘇在改善民生上有哪些新的追求和辦法？帶著這個問題,，新華社,、新華網(wǎng)記者聯(lián)合采訪了江蘇省委書記、省人大常委會主任李強同志,。

記者：我們注意到,，去年江蘇省第十三次黨代會的主題是“聚力創(chuàng)新、聚焦富民,，高水平全面建成小康社會”,，鮮明提出了聚焦富民、讓百姓過上更好生活,，在全省引起了強烈反響,，請問這是基于哪些方面的考慮？

李強：今后五年,，江蘇全省上下肩負的最重要的使命,，就是高水平全面建成小康社會。小康,，是中華民族孜孜以求的夢想,，是老百姓對美好生活的愿景。江蘇經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高,，有基礎(chǔ),、有條件也有責(zé)任讓全省人民更加富裕、日子過得更好。這當中還有一個重要的歷史背景,，上世紀80年代,，小平同志正是以蘇州為例證，提出了小康目標的內(nèi)涵和現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想,。2014年12月,，習(xí)近平總書記視察江蘇，為我們勾畫了建設(shè)“強富美高”新江蘇的美好藍圖,，把“百姓富”作為重要內(nèi)涵,。可以說,，江蘇的老百姓口袋鼓不鼓,、日子過得好不好，是檢驗小康成果的衡量標準,。我們明確提出,，高水平全面建成小康社會，最直接,、最根本的是提高廣大老百姓的富裕程度和生活質(zhì)量,。我們講聚焦富民，就是發(fā)展取向,、工作導(dǎo)向,、奮斗方向，都要在富民上更加鮮明,、更加突出,、更加集中。當然,，富民并不僅是增加群眾的收入，還要順應(yīng)民生需求新變化,，切實保障人民群眾各方面權(quán)益,，促進人的全面發(fā)展，讓人民群眾有更強獲得感和幸福感,。

記者：您剛才提到老百姓的口袋,，我們也了解到，江蘇提出要讓居民收入,、企業(yè)利潤,、財政收入“三個口袋”更加充實,，而且老百姓的口袋是放在第一位的,。江蘇在增加居民收入、充實老百姓口袋上有哪些實實在在的招數(shù)？

李強：充實“三個口袋”,，最難,、最急迫的確實是老百姓的口袋。去年江蘇人均可支配收入是3.2萬元,，這個絕對值在全國算比較高的,，但我們也清楚，相對于江蘇的經(jīng)濟體量,，居民收入占GDP的比重還不高,，這也說明在富民上還有很大潛力。我們分析江蘇居民的收入構(gòu)成,，近60%是工資性收入,。但如果單純給職工漲工資，顯然不是長久之計,。工資的背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定就業(yè)結(jié)構(gòu)，影響收入水平,。重點要把產(chǎn)業(yè)升級和提升就業(yè)質(zhì)量結(jié)合起來,，強化技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)適應(yīng)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，在技能水平和勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上增加工資性收入,。當然，群眾致富最大的潛力在創(chuàng)業(yè),。依靠創(chuàng)業(yè)提高居民經(jīng)營性收入,，是最現(xiàn)實的路徑?，F(xiàn)在江蘇群眾創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃,，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下,，創(chuàng)業(yè)門檻不斷降低,，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)擴大，去年全省新增私營企業(yè)50萬戶,、個體戶78萬戶,。我們要在創(chuàng)業(yè)上重點發(fā)力,，充分調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,，促進各類社會群體依靠自身努力和智慧創(chuàng)造財富。前不久,，我們制定出臺了一個“富民33條”,，也就是《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，明確了創(chuàng)業(yè)就業(yè),、農(nóng)民致富,、重點群體激勵、基本公共服務(wù)等方面的支持政策,，含金量很高,，很多是具有突破性的。比如,，擴大創(chuàng)業(yè)補貼范圍,、擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的科研人員激勵政策等等,。在富民的問題上,，我們還有一場硬仗要打,，就是城鄉(xiāng)低收入人口脫貧攻堅戰(zhàn)。我們把脫貧的標準定在人均年收入6000元,，按這個標準全省還有近200萬人沒脫貧,。這個任務(wù)很重，但是我們有信心,、有決心,，確保在全面小康的道路上，江蘇一個不少,、一戶不落,。

記者：教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共服務(wù)是老百姓最關(guān)心的實際問題,，也是富民的重要內(nèi)容，江蘇在提高公共服務(wù)供給水平上有什么安排,？

李強：公共服務(wù)實際上也是“隱性財富”，教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等這些公共服務(wù)保障好了，就可以減少居民在這方面的支出,，也就提高了收入的含金量,。一方面,，做好基礎(chǔ)性工作，推進基本公共服務(wù)標準化,。堅持普惠性,、保基本,、均等化,、可持續(xù)方向，基本公共服務(wù)清單和建設(shè)標準,，科學(xué)確定公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑和覆蓋人群,，努力實現(xiàn)布局優(yōu)化普惠可及。另一方面,，解決好民生熱點問題,。比如上學(xué)的問題，學(xué)業(yè)負擔重,、校際差距大等問題依然突出,，距人民滿意還有距離。要突出基礎(chǔ)教育的公平性,，優(yōu)化教育資源配置,，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際差距,?？床〉膯栴}，看病難,、看病貴矛盾仍然最突出,，大醫(yī)院人滿為患，小醫(yī)院門可羅雀,。要堅持以人民健康為中心,，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村下沉,，努力為人民群眾提供全方位,、全周期的衛(wèi)生和健康服務(wù)。養(yǎng)老的問題,，江蘇60周歲以上人口占比21.36%,，老齡化程度高。養(yǎng)老不僅是家庭問題,，也是一個社會問題,；不僅是一項公共事業(yè)，也是一個潛力大的產(chǎn)業(yè),。要強化居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性地位,，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)托底保障作用,，促進社會力量參與，加快醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,，推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力解決老年人的后顧之憂,。

記者：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,、最普惠的民生福祉。江蘇在保護生態(tài),、環(huán)境治理上一直抓得很緊,，具體有哪些辦法和舉措？

李強：江蘇人多地少,，經(jīng)濟體量大,，環(huán)境容量小，這樣的省情實際決定了生態(tài)環(huán)境已是高水平全面建成小康社會的突出短板,。隨著人民生活改善,，有房有車后，最大的愿望就是要有好的環(huán)境,，喝上干凈的水,，呼吸上清新的空氣。去年底,，我們以落實中央環(huán)保督查反饋意見整改為契機,，部署開展了“263”專項行動，即兩減,，減少煤炭消費總量,、減少落后化工產(chǎn)能；六治,，治理太湖水環(huán)境,、生活垃圾、黑臭水體,、畜禽養(yǎng)殖污染,、揮發(fā)性有機物污染、環(huán)境隱患,；三提升,，提升生態(tài)保護水平、環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控水平,、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平,。目的就是用兩到三年的時間，解決影響環(huán)境質(zhì)量的突出問題,，打好治氣,、治水、治土攻堅戰(zhàn),，力爭實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn),。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，沒有退路,。這項工作,，我們是下大決心、花大力氣的,，成立專門的工作機構(gòu),，實體運行、定期督查推進,，加強社會監(jiān)督,，確保問題解決、行動落地見效,。特別是交給了省主要媒體一個重要任務(wù),，就是請他們明察暗訪，對各地存在的環(huán)境污染問題進行曝光,。應(yīng)當說,，這種媒體監(jiān)督的倒逼很有成效，被曝光的地方壓力很大,，基本上都是當天晚上研究整改措施,，第二天一早就去抓落實推進。

記者：江蘇正在開展黨員干部下基層大走訪活動,，幫助群眾和企業(yè)解決困難,、化解矛盾，引起各方面的廣泛關(guān)注,。據(jù)了解,，這項活動是您親自倡導(dǎo)開展的，請問您是怎么考慮的,？

李強：去年11月,，我分別向泰州、宿遷市委的主要負責(zé)同志建議,，開展機關(guān)干部“進村入戶大走訪”活動,，把每家每戶和每個企業(yè)的情況都摸清楚，把扶貧工作,、富民工作和服務(wù)企業(yè)工作做得更加精準,、扎實。之后,，這兩個市分別啟動開展了“百團千村萬企大走訪大落實”和“三進三幫”活動,，各方面反映和效果比較好,，我們感到有必要在全省推廣。前不久,，在我省開辦的第四期縣委書記工作講壇上,，我們請了10個縣（市、區(qū)）委書記,，專門介紹了開展大走訪活動的情況,。他們的發(fā)言有做法、有體會,、有思考,、有故事，說明這項活動真正是在面上開展起來了,。黨員干部走到群眾家里和企業(yè)廠房車間,，拉拉家常，掌握情況,，解決問題,，群眾和企業(yè)非常歡迎，干部受到了教育,。開展這項活動,，我們總的出發(fā)點，就是想掌握和了解現(xiàn)在老百姓,、企業(yè)在想什么盼什么,、有哪些困難，怎樣才能了解到真實情況,、看到真實問題,？怎樣在新形勢下把密切聯(lián)系群眾、聯(lián)系實際的氛圍搞得更加濃烈,，建立長效機制,，推動各方面工作落實？應(yīng)當說,，高水平全面建成小康社會,，面上的問題我們并不太擔心，但能不能真正做到“全面”,、消除死角和盲點,，能不能達到“高水平”，把短板補齊,，讓老百姓得到更多的實惠,，還需要做過細的工作，特別是要關(guān)注解決好群眾“一枝一葉”的問題。因此這項大走訪活動的一個重要要求,，就是要做到全面覆蓋,，用半年到一年的時間，對所有城鄉(xiāng)居民家庭和企業(yè)都要走訪一遍,，做到一戶不漏,、一企不落。幾個月實踐下來,，大家都感到，這項活動不僅是改進作風(fēng),、加強黨的建設(shè)的重要抓手,，而且已經(jīng)成為推動全局工作的重要方法和載體。當然,，目前的工作和成效都還是初步的,，我們將堅持不懈、扎扎實實地抓下去,，形成制度化,、常態(tài)化、長效化機制,，抓出老百姓和企業(yè)認可的效果,，抓出黨員干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，抓出各項工作的新局面,，為推進“兩聚一高”注入新的動力,。