原標(biāo)題：聚焦富民,，讓百姓過上更好生活——訪江蘇省委書記,、省人大常委會(huì)主任李強(qiáng)

關(guān)注民生,，是今年政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，也是代表和委員們熱議的話題,。江蘇地處東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，自古以來(lái)就是富庶的魚米之鄉(xiāng),。在新的形勢(shì)下,，江蘇在改善民生上有哪些新的追求和辦法？帶著這個(gè)問題,，新華社,、新華網(wǎng)記者聯(lián)合采訪了江蘇省委書記、省人大常委會(huì)主任李強(qiáng)同志,。

記者：我們注意到,，去年江蘇省第十三次黨代會(huì)的主題是“聚力創(chuàng)新、聚焦富民,，高水平全面建成小康社會(huì)”,，鮮明提出了聚焦富民、讓百姓過上更好生活,，在全省引起了強(qiáng)烈反響,，請(qǐng)問這是基于哪些方面的考慮？

李強(qiáng)：今后五年,，江蘇全省上下肩負(fù)的最重要的使命,，就是高水平全面建成小康社會(huì)。小康,，是中華民族孜孜以求的夢(mèng)想,，是老百姓對(duì)美好生活的愿景。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高,，有基礎(chǔ),、有條件也有責(zé)任讓全省人民更加富裕、日子過得更好,。這當(dāng)中還有一個(gè)重要的歷史背景,，上世紀(jì)80年代，小平同志正是以蘇州為例證,，提出了小康目標(biāo)的內(nèi)涵和現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想,。2014年12月，習(xí)近平總書記視察江蘇,，為我們勾畫了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的美好藍(lán)圖,，把“百姓富”作為重要內(nèi)涵?？梢哉f(shuō),，江蘇的老百姓口袋鼓不鼓,、日子過得好不好，是檢驗(yàn)小康成果的衡量標(biāo)準(zhǔn),。我們明確提出,，高水平全面建成小康社會(huì)，最直接,、最根本的是提高廣大老百姓的富裕程度和生活質(zhì)量,。我們講聚焦富民，就是發(fā)展取向,、工作導(dǎo)向,、奮斗方向，都要在富民上更加鮮明,、更加突出,、更加集中。當(dāng)然,，富民并不僅是增加群眾的收入,，還要順應(yīng)民生需求新變化，切實(shí)保障人民群眾各方面權(quán)益,，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，讓人民群眾有更強(qiáng)獲得感和幸福感。

記者：您剛才提到老百姓的口袋,，我們也了解到,，江蘇提出要讓居民收入、企業(yè)利潤(rùn),、財(cái)政收入“三個(gè)口袋”更加充實(shí),，而且老百姓的口袋是放在第一位的。江蘇在增加居民收入,、充實(shí)老百姓口袋上有哪些實(shí)實(shí)在在的招數(shù),？

李強(qiáng)：充實(shí)“三個(gè)口袋”，最難,、最急迫的確實(shí)是老百姓的口袋,。去年江蘇人均可支配收入是3.2萬(wàn)元，這個(gè)絕對(duì)值在全國(guó)算比較高的,，但我們也清楚,，相對(duì)于江蘇的經(jīng)濟(jì)體量，居民收入占GDP的比重還不高,，這也說(shuō)明在富民上還有很大潛力,。我們分析江蘇居民的收入構(gòu)成，近60%是工資性收入,。但如果單純給職工漲工資,，顯然不是長(zhǎng)久之計(jì),。工資的背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定就業(yè)結(jié)構(gòu),，影響收入水平,。重點(diǎn)要把產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升就業(yè)質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化技能培訓(xùn),，大力培養(yǎng)適應(yīng)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才,，在技能水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上增加工資性收入,。當(dāng)然,，群眾致富最大的潛力在創(chuàng)業(yè),。依靠創(chuàng)業(yè)提高居民經(jīng)營(yíng)性收入，是最現(xiàn)實(shí)的路徑?，F(xiàn)在江蘇群眾創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃,，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下，創(chuàng)業(yè)門檻不斷降低,，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大,，去年全省新增私營(yíng)企業(yè)50萬(wàn)戶、個(gè)體戶78萬(wàn)戶,。我們要在創(chuàng)業(yè)上重點(diǎn)發(fā)力,，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)各類社會(huì)群體依靠自身努力和智慧創(chuàng)造財(cái)富,。前不久,，我們制定出臺(tái)了一個(gè)“富民33條”，也就是《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,，明確了創(chuàng)業(yè)就業(yè),、農(nóng)民致富、重點(diǎn)群體激勵(lì),、基本公共服務(wù)等方面的支持政策,，含金量很高，很多是具有突破性的,。比如,，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度,，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的科研人員激勵(lì)政策等等。在富民的問題上,，我們還有一場(chǎng)硬仗要打,，就是城鄉(xiāng)低收入人口脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。我們把脫貧的標(biāo)準(zhǔn)定在人均年收入6000元，按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)全省還有近200萬(wàn)人沒脫貧,。這個(gè)任務(wù)很重,，但是我們有信心、有決心,，確保在全面小康的道路上,，江蘇一個(gè)不少、一戶不落,。

記者：教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)是老百姓最關(guān)心的實(shí)際問題,，也是富民的重要內(nèi)容,，江蘇在提高公共服務(wù)供給水平上有什么安排？

李強(qiáng)：公共服務(wù)實(shí)際上也是“隱性財(cái)富”,，教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等這些公共服務(wù)保障好了,，就可以減少居民在這方面的支出,，也就提高了收入的含金量,。一方面,，做好基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。堅(jiān)持普惠性,、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向,，基本公共服務(wù)清單和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑和覆蓋人群,，努力實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化普惠可及,。另一方面，解決好民生熱點(diǎn)問題,。比如上學(xué)的問題,，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重、校際差距大等問題依然突出,，距人民滿意還有距離,。要突出基礎(chǔ)教育的公平性，優(yōu)化教育資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng),、校際差距,。看病的問題,，看病難,、看病貴矛盾仍然最突出，大醫(yī)院人滿為患,，小醫(yī)院門可羅雀,。要堅(jiān)持以人民健康為中心，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村下沉,，努力為人民群眾提供全方位、全周期的衛(wèi)生和健康服務(wù),。養(yǎng)老的問題,，江蘇60周歲以上人口占比21.36%，老齡化程度高,。養(yǎng)老不僅是家庭問題,，也是一個(gè)社會(huì)問題,；不僅是一項(xiàng)公共事業(yè),，也是一個(gè)潛力大的產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性地位,，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底保障作用,，促進(jìn)社會(huì)力量參與，加快醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力解決老年人的后顧之憂,。

記者：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,、最普惠的民生福祉。江蘇在保護(hù)生態(tài),、環(huán)境治理上一直抓得很緊,，具體有哪些辦法和舉措？

李強(qiáng)：江蘇人多地少,，經(jīng)濟(jì)體量大,，環(huán)境容量小，這樣的省情實(shí)際決定了生態(tài)環(huán)境已是高水平全面建成小康社會(huì)的突出短板,。隨著人民生活改善,，有房有車后，最大的愿望就是要有好的環(huán)境，喝上干凈的水,，呼吸上清新的空氣,。去年底，我們以落實(shí)中央環(huán)保督查反饋意見整改為契機(jī),，部署開展了“263”專項(xiàng)行動(dòng),，即兩減，減少煤炭消費(fèi)總量,、減少落后化工產(chǎn)能,；六治，治理太湖水環(huán)境,、生活垃圾,、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染,、揮發(fā)性有機(jī)物污染,、環(huán)境隱患；三提升,，提升生態(tài)保護(hù)水平,、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平,。目的就是用兩到三年的時(shí)間,，解決影響環(huán)境質(zhì)量的突出問題，打好治氣,、治水,、治土攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn),。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,，沒有退路。這項(xiàng)工作,，我們是下大決心,、花大力氣的，成立專門的工作機(jī)構(gòu),，實(shí)體運(yùn)行,、定期督查推進(jìn)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,，確保問題解決,、行動(dòng)落地見效。特別是交給了省主要媒體一個(gè)重要任務(wù),，就是請(qǐng)他們明察暗訪,，對(duì)各地存在的環(huán)境污染問題進(jìn)行曝光,。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這種媒體監(jiān)督的倒逼很有成效,，被曝光的地方壓力很大,，基本上都是當(dāng)天晚上研究整改措施，第二天一早就去抓落實(shí)推進(jìn),。

記者：江蘇正在開展黨員干部下基層大走訪活動(dòng),，幫助群眾和企業(yè)解決困難、化解矛盾,，引起各方面的廣泛關(guān)注,。據(jù)了解，這項(xiàng)活動(dòng)是您親自倡導(dǎo)開展的,，請(qǐng)問您是怎么考慮的,？

李強(qiáng)：去年11月，我分別向泰州,、宿遷市委的主要負(fù)責(zé)同志建議,，開展機(jī)關(guān)干部“進(jìn)村入戶大走訪”活動(dòng)，把每家每戶和每個(gè)企業(yè)的情況都摸清楚,，把扶貧工作,、富民工作和服務(wù)企業(yè)工作做得更加精準(zhǔn)、扎實(shí),。之后,，這兩個(gè)市分別啟動(dòng)開展了“百團(tuán)千村萬(wàn)企大走訪大落實(shí)”和“三進(jìn)三幫”活動(dòng)，各方面反映和效果比較好,，我們感到有必要在全省推廣,。前不久,，在我省開辦的第四期縣委書記工作講壇上,，我們請(qǐng)了10個(gè)縣（市、區(qū)）委書記,，專門介紹了開展大走訪活動(dòng)的情況,。他們的發(fā)言有做法、有體會(huì),、有思考,、有故事，說(shuō)明這項(xiàng)活動(dòng)真正是在面上開展起來(lái)了,。黨員干部走到群眾家里和企業(yè)廠房車間,，拉拉家常，掌握情況,，解決問題,，群眾和企業(yè)非常歡迎，干部受到了教育。開展這項(xiàng)活動(dòng),，我們總的出發(fā)點(diǎn),，就是想掌握和了解現(xiàn)在老百姓、企業(yè)在想什么盼什么,、有哪些困難,，怎樣才能了解到真實(shí)情況、看到真實(shí)問題,？怎樣在新形勢(shì)下把密切聯(lián)系群眾,、聯(lián)系實(shí)際的氛圍搞得更加濃烈，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)各方面工作落實(shí),？應(yīng)當(dāng)說(shuō)，高水平全面建成小康社會(huì),，面上的問題我們并不太擔(dān)心,，但能不能真正做到“全面”、消除死角和盲點(diǎn),，能不能達(dá)到“高水平”,，把短板補(bǔ)齊，讓老百姓得到更多的實(shí)惠,，還需要做過細(xì)的工作,，特別是要關(guān)注解決好群眾“一枝一葉”的問題。因此這項(xiàng)大走訪活動(dòng)的一個(gè)重要要求,，就是要做到全面覆蓋,，用半年到一年的時(shí)間，對(duì)所有城鄉(xiāng)居民家庭和企業(yè)都要走訪一遍,，做到一戶不漏,、一企不落。幾個(gè)月實(shí)踐下來(lái),，大家都感到,，這項(xiàng)活動(dòng)不僅是改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手,，而且已經(jīng)成為推動(dòng)全局工作的重要方法和載體,。當(dāng)然，目前的工作和成效都還是初步的,，我們將堅(jiān)持不懈,、扎扎實(shí)實(shí)地抓下去，形成制度化,、常態(tài)化,、長(zhǎng)效化機(jī)制,，抓出老百姓和企業(yè)認(rèn)可的效果，抓出黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，抓出各項(xiàng)工作的新局面,，為推進(jìn)“兩聚一高”注入新的動(dòng)力。