人民網(wǎng)天津3月13日電 全國(guó)人大代表,、天津市委常委,、濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國(guó)英接受人民網(wǎng)采訪。在談到濱海新區(qū)的發(fā)展時(shí),，宗國(guó)英用了10%,、45%、1000億,、300等多個(gè)數(shù)字,，這些數(shù)字組成了一部“數(shù)字經(jīng)”，展現(xiàn)出濱海新區(qū)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),。

人民網(wǎng)：濱海新區(qū)去年地區(qū)生產(chǎn)總值突破了萬(wàn)億大關(guān),，成為濱海新區(qū)發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑,，站在這樣的歷史高點(diǎn)上，您有什么樣的思考,？

宗國(guó)英：對(duì)濱海新區(qū)來(lái)講，2016年GDP沖破萬(wàn)億大關(guān)，我們順利完成了新區(qū)“三步走”的第二步目標(biāo),，目前正在大步向率先建成高質(zhì)量小康社會(huì)的第三步目標(biāo)邁進(jìn),。在這新的歷史起點(diǎn)上，我們要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展,、“一帶一路”建設(shè),、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等多重疊加機(jī)遇，全力打造“六城”,，加快推動(dòng)濱海新區(qū)向國(guó)際化創(chuàng)新型宜居生態(tài)新城區(qū)的目標(biāo)前行,。

建設(shè)從嚴(yán)治黨的示范之城。堅(jiān)持管黨有方,、治黨有力,、建黨有效，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,，踐行“四個(gè)意識(shí)”成為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng),。選人用人機(jī)制更加完善，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,、素質(zhì)不斷提升,。基層黨建工作更加有力,，村居黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能不斷強(qiáng)化,，國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用有效發(fā)揮，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”升級(jí)轉(zhuǎn)變,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng),。政治生態(tài)更加良好,，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得到嚴(yán)格堅(jiān)守，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到始終堅(jiān)持,，清廉為官,、事業(yè)有為成為新區(qū)干部的鮮明特質(zhì)。

建設(shè)效速兼取的實(shí)力之城,。更加注重發(fā)展質(zhì)量,、效益和速度的協(xié)調(diào)性，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,，發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,，率先闖出新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。到2021年,，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%左右,，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上,，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)70%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%左右,。

建設(shè)對(duì)接國(guó)際的開(kāi)放之城,。堅(jiān)持敢開(kāi)放、真開(kāi)放,、先開(kāi)放,，管理方式、制度規(guī)則與國(guó)際接軌程度顯著提高,，法治化,、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化,，率先形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,。到2021年，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過(guò)1000億美元,，五年累計(jì)實(shí)際利用外資460億美元,、內(nèi)資8000億元。

建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新之城,。堅(jiān)持以新除弊,、以新破難、以新應(yīng)新,，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，市場(chǎng)活力,、企業(yè)活力,、資金活力和人的活力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)蓬勃發(fā)展,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境人人向往，努力建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。到2021年,，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到64%,。

建設(shè)綠色宜居的生態(tài)之城,。空間布局更加優(yōu)化,，載體功能顯著增強(qiáng),，全域覆蓋的現(xiàn)代交通體系、綠地系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字城管平臺(tái)全面形成,，基本建成核心標(biāo)志區(qū),。到2021年,，建成區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)40%，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率居于全市前列,。

建設(shè)和諧共享的幸福之城。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)發(fā)展,，法治濱海,、平安濱海、安全濱海建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,，民生保障水平和社會(huì)治理能力位居全國(guó)前列。五年累計(jì)新增就業(yè)60萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10%左右,。

人民網(wǎng)：今年年初的濱海新區(qū)人才工作會(huì)議上,，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步集聚人才創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，推出每年投入20億元全球招攬人才計(jì)劃,。計(jì)劃中的“六個(gè)億元”經(jīng)費(fèi)支持,，力度空前，在全國(guó)首屈一指,。這個(gè)舉措的設(shè)計(jì)初衷和預(yù)期目標(biāo)是怎樣的,？

宗國(guó)英：未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有了人才,，誰(shuí)就擁有了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),。濱海新區(qū)未來(lái)的發(fā)展，不僅要拼產(chǎn)業(yè),、拼項(xiàng)目,，更要拼人才。我們出臺(tái)這個(gè)政策,，主要是考慮：把濱海新區(qū)建設(shè)成為京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū),，關(guān)鍵是海納百川“引人才”；建設(shè)具有國(guó)際影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，關(guān)鍵是多措并舉“育人才”,；實(shí)現(xiàn)國(guó)家賦予濱海新區(qū)的功能定位，關(guān)鍵是不拘一格“用人才”,。我們要通過(guò)實(shí)施“人才新政”,，努力把濱海新區(qū)建設(shè)成為人才聚集之地、人才輩出之地,、人才向往之地,，為打造更高能級(jí)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)提供保障。

我們的預(yù)期目標(biāo)是：到2020年,，引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者,、國(guó)家兩院院士等頂尖人才10名左右,，新引進(jìn)新培養(yǎng)300名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和若干人才團(tuán)隊(duì)，聚集高層次人才15萬(wàn)人以上,，人才總量達(dá)到100萬(wàn)人,，把濱海新區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放程度高、人才密度大,、政策機(jī)制新,、創(chuàng)新活力強(qiáng)、人才效能優(yōu)的人才發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū),。

人民網(wǎng)：最近數(shù)據(jù)顯示,，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)90項(xiàng)改革任務(wù)全部落地，9項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國(guó)推廣,。新區(qū)在統(tǒng)籌推進(jìn)制度創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)聚集、功能建設(shè)等方面有哪些經(jīng)驗(yàn),？  

宗國(guó)英：天津自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)全部坐落在濱海新區(qū)區(qū)域內(nèi),，天津市自貿(mào)區(qū)管委會(huì)對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，濱海新區(qū)全力支持推動(dòng),。天津自貿(mào)區(qū)自掛牌來(lái),，改革開(kāi)放的紅利不斷顯現(xiàn)。主要是,，有力地促進(jìn)了投資貿(mào)易規(guī)則與國(guó)際接軌,，法治化、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,。推動(dòng)發(fā)展的成效明顯，累計(jì)新增市場(chǎng)主體數(shù)超過(guò)設(shè)立前的歷年總和,。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，口岸快速放行率達(dá)88%,。貿(mào)易便利化水平穩(wěn)步提升,，天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)便利化措施,，通關(guān)時(shí)間大幅降低,；2016年累計(jì)平行進(jìn)口汽車，占全國(guó)80%以上,。金融開(kāi)放創(chuàng)新積極推進(jìn),。跨境本外幣資金池,、跨境融資,、融資租賃收取外幣租金等創(chuàng)新業(yè)務(wù)取得明顯成效,，租賃業(yè)創(chuàng)新保持全國(guó)領(lǐng)先地位。

兩年來(lái),，我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，全力服務(wù)、支持,、推動(dòng)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)聚集、功能建設(shè),，為自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了良好環(huán)境,。一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試。加快商事登記制度改革,，企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)“一照一碼一章一票一備案”一天辦結(jié),；完善電子市民中心功能，全面推行“一站式”在線公共服務(wù),；強(qiáng)化權(quán)力清單,、責(zé)任清單、負(fù)面清單三個(gè)清單的應(yīng)用,，探索事中事后監(jiān)管新模式,；實(shí)行公務(wù)員雙向聘任制改革，為深化人事體制改革作出示范,。這些經(jīng)驗(yàn)也為全國(guó)改革作出了有益探索,。二是推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快集聚。主要是打好加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三張牌”，全力做好項(xiàng)目建設(shè),、轉(zhuǎn)型升級(jí),，深化改革三個(gè)重點(diǎn)工作，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三足鼎立”,，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是推動(dòng)服務(wù)功能不斷完善,。大力發(fā)展航運(yùn)金融,、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)交易,、船舶管理等高端業(yè)務(wù),；發(fā)展跨境電商和保稅貿(mào)易、離岸貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易,；培育跨境金融,、科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài),，濱海新區(qū)的國(guó)際航運(yùn)功能,、國(guó)際貿(mào)易功能、金融創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化,，為自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新提供了強(qiáng)力支撐,。

人民網(wǎng)：在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，濱海新區(qū)在2017年會(huì)有哪些舉措?

宗國(guó)英：2017年,，濱海新區(qū)將要打造“四梁八柱”,，全面推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深發(fā)展。

“四梁”就是以先進(jìn)制造,、科技研發(fā),、金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)意為主攻方向,，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,，特別是落實(shí)好與中船重工、中鋼集團(tuán),、中化集團(tuán),、中交建等央企已達(dá)成的合作事項(xiàng)，促進(jìn)央企項(xiàng)目聚集,?！鞍酥本褪菢?gòu)筑濱海中關(guān)村科技園、于家堡金融創(chuàng)新示范區(qū),、中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園,、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和航空物流園、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、南港石化產(chǎn)業(yè)基地,、京津臨海教育旅游文化合作區(qū)、未來(lái)科技城等八大協(xié)同發(fā)展合作平臺(tái),，主動(dòng)承接北京非首都功能疏解,，主動(dòng)助推天津“一基地三區(qū)”建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)河北兄弟城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,。同時(shí)，我們注重在構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系,、強(qiáng)化環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治,、完善科技創(chuàng)新體系等方面的全方位合作；注重探索實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)一體化,、戶籍一體化,、人才一體化,、義務(wù)教育一體化等政策，加快推動(dòng)京津冀區(qū)域一體化進(jìn)程,。

人民網(wǎng)：2017年,，新區(qū)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放方面有哪些新舉措?

宗國(guó)英：在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面,，濱海新區(qū)將抓好國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),，全面完成國(guó)家創(chuàng)新城區(qū)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。建設(shè)一批京津聯(lián)合科技研發(fā)中心和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,，新建10家專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，新建科技企業(yè)孵育載體5家,。繼續(xù)支持重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)升級(jí),，推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持引才與引資并重,，擴(kuò)大人才專項(xiàng)基金規(guī)模,，完善人才政策體系和評(píng)價(jià)體系，搭建各類人才服務(wù)平臺(tái),。強(qiáng)化人才決策協(xié)調(diào)機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制,，建設(shè)一批高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

在拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放方面,。濱海新區(qū)將以更大的決心和力度,，構(gòu)筑引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的國(guó)際化新高地，推動(dòng)建立口岸監(jiān)管部門信息共享和協(xié)作機(jī)制,，提升京津冀通關(guān)一體化平臺(tái)服務(wù)水平,。加快融入“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),，積極推進(jìn)“走出去”,，開(kāi)辟更多國(guó)際郵輪母港航線，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的層次和水平,。

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