人民網(wǎng)天津3月13日電 全國人大代表,、天津市委常委,、濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英接受人民網(wǎng)采訪。在談到濱海新區(qū)的發(fā)展時，宗國英用了10%,、45%,、1000億、300等多個數(shù)字,，這些數(shù)字組成了一部“數(shù)字經(jīng)”,，展現(xiàn)出濱海新區(qū)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

人民網(wǎng)：濱海新區(qū)去年地區(qū)生產(chǎn)總值突破了萬億大關(guān),，成為濱海新區(qū)發(fā)展史上一個重要的里程碑,，站在這樣的歷史高點(diǎn)上，您有什么樣的思考,？

宗國英：對濱海新區(qū)來講,，2016年GDP沖破萬億大關(guān)，我們順利完成了新區(qū)“三步走”的第二步目標(biāo),，目前正在大步向率先建成高質(zhì)量小康社會的第三步目標(biāo)邁進(jìn),。在這新的歷史起點(diǎn)上，我們要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展,、“一帶一路”建設(shè),、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等多重疊加機(jī)遇，全力打造“六城”,，加快推動濱海新區(qū)向國際化創(chuàng)新型宜居生態(tài)新城區(qū)的目標(biāo)前行,。

建設(shè)從嚴(yán)治黨的示范之城。堅持管黨有方,、治黨有力,、建黨有效，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,，踐行“四個意識”成為黨員干部的自覺行動,。選人用人機(jī)制更加完善，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,、素質(zhì)不斷提升,。基層黨建工作更加有力,，村居黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能不斷強(qiáng)化,，國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用有效發(fā)揮，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”升級轉(zhuǎn)變,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng),。政治生態(tài)更加良好,，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得到嚴(yán)格堅守，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到始終堅持，清廉為官,、事業(yè)有為成為新區(qū)干部的鮮明特質(zhì),。

建設(shè)效速兼取的實(shí)力之城。更加注重發(fā)展質(zhì)量,、效益和速度的協(xié)調(diào)性，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,，發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,，率先闖出新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級的新路徑。到2021年,，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右,，一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過70%,，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%左右,。

建設(shè)對接國際的開放之城。堅持敢開放,、真開放,、先開放，管理方式,、制度規(guī)則與國際接軌程度顯著提高,，法治化、國際化,、便利化營商環(huán)境更加優(yōu)化,，率先形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制。到2021年,，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過1000億美元,，五年累計實(shí)際利用外資460億美元、內(nèi)資8000億元,。

建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新之城,。堅持以新除弊、以新破難,、以新應(yīng)新,，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，市場活力,、企業(yè)活力,、資金活力和人的活力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺蓬勃發(fā)展,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境人人向往，努力建成具有國際影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。到2021年,，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.5%,，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到64%。

建設(shè)綠色宜居的生態(tài)之城,?？臻g布局更加優(yōu)化，載體功能顯著增強(qiáng),，全域覆蓋的現(xiàn)代交通體系,、綠地系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字城管平臺全面形成，基本建成核心標(biāo)志區(qū),。到2021年,，建成區(qū)綠化覆蓋率超過40%，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率居于全市前列。

建設(shè)和諧共享的幸福之城,。各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)發(fā)展,，法治濱海、平安濱海,、安全濱海建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，民生保障水平和社會治理能力位居全國前列,。五年累計新增就業(yè)60萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10%左右,。

人民網(wǎng)：今年年初的濱海新區(qū)人才工作會議上，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步集聚人才創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》,，推出每年投入20億元全球招攬人才計劃,。計劃中的“六個億元”經(jīng)費(fèi)支持，力度空前,，在全國首屈一指,。這個舉措的設(shè)計初衷和預(yù)期目標(biāo)是怎樣的？

宗國英：未來的競爭就是人才的競爭,。誰擁有了人才,，誰就擁有了競爭的主動權(quán)。濱海新區(qū)未來的發(fā)展,，不僅要拼產(chǎn)業(yè),、拼項(xiàng)目，更要拼人才,。我們出臺這個政策,，主要是考慮：把濱海新區(qū)建設(shè)成為京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū),，關(guān)鍵是海納百川“引人才”；建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，關(guān)鍵是多措并舉“育人才”,；實(shí)現(xiàn)國家賦予濱海新區(qū)的功能定位，關(guān)鍵是不拘一格“用人才”,。我們要通過實(shí)施“人才新政”,，努力把濱海新區(qū)建設(shè)成為人才聚集之地、人才輩出之地,、人才向往之地,，為打造更高能級的開發(fā)開放平臺提供保障。

我們的預(yù)期目標(biāo)是：到2020年,，引進(jìn)諾貝爾獎獲得者,、國家兩院院士等頂尖人才10名左右,，新引進(jìn)新培養(yǎng)300名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和若干人才團(tuán)隊,，聚集高層次人才15萬人以上，人才總量達(dá)到100萬人,，把濱海新區(qū)建設(shè)成為開放程度高,、人才密度大、政策機(jī)制新,、創(chuàng)新活力強(qiáng),、人才效能優(yōu)的人才發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)。

人民網(wǎng)：最近數(shù)據(jù)顯示,，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)90項(xiàng)改革任務(wù)全部落地,，9項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國推廣。新區(qū)在統(tǒng)籌推進(jìn)制度創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)聚集,、功能建設(shè)等方面有哪些經(jīng)驗(yàn)？  

宗國英：天津自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)全部坐落在濱海新區(qū)區(qū)域內(nèi),，天津市自貿(mào)區(qū)管委會對自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理,，濱海新區(qū)全力支持推動。天津自貿(mào)區(qū)自掛牌來,，改革開放的紅利不斷顯現(xiàn),。主要是，有力地促進(jìn)了投資貿(mào)易規(guī)則與國際接軌,，法治化,、國際化、便利化的營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。推動發(fā)展的成效明顯,，累計新增市場主體數(shù)超過設(shè)立前的歷年總和,。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，口岸快速放行率達(dá)88%,。貿(mào)易便利化水平穩(wěn)步提升,，天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局出臺便利化措施,，通關(guān)時間大幅降低,；2016年累計平行進(jìn)口汽車，占全國80%以上,。金融開放創(chuàng)新積極推進(jìn),。跨境本外幣資金池,、跨境融資、融資租賃收取外幣租金等創(chuàng)新業(yè)務(wù)取得明顯成效,，租賃業(yè)創(chuàng)新保持全國領(lǐng)先地位,。

兩年來，我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，全力服務(wù),、支持、推動自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)聚集,、功能建設(shè)，為自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新營造了良好環(huán)境,。一是推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試,。加快商事登記制度改革，企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)“一照一碼一章一票一備案”一天辦結(jié),；完善電子市民中心功能，全面推行“一站式”在線公共服務(wù),；強(qiáng)化權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、負(fù)面清單三個清單的應(yīng)用，探索事中事后監(jiān)管新模式,；實(shí)行公務(wù)員雙向聘任制改革,，為深化人事體制改革作出示范。這些經(jīng)驗(yàn)也為全國改革作出了有益探索,。二是推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快集聚。主要是打好加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三張牌”,，全力做好項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級,，深化改革三個重點(diǎn)工作,，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三足鼎立”,，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)奠定了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。三是推動服務(wù)功能不斷完善。大力發(fā)展航運(yùn)金融,、航運(yùn)保險,、航運(yùn)交易、船舶管理等高端業(yè)務(wù),；發(fā)展跨境電商和保稅貿(mào)易,、離岸貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,；培育跨境金融,、科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài),，濱海新區(qū)的國際航運(yùn)功能,、國際貿(mào)易功能,、金融創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，為自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新提供了強(qiáng)力支撐,。

人民網(wǎng)：在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展方面,，濱海新區(qū)在2017年會有哪些舉措?

宗國英：2017年，濱海新區(qū)將要打造“四梁八柱”,，全面推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深發(fā)展,。

“四梁”就是以先進(jìn)制造、科技研發(fā),、金融創(chuàng)新,、文化創(chuàng)意為主攻方向，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,，特別是落實(shí)好與中船重工,、中鋼集團(tuán)、中化集團(tuán),、中交建等央企已達(dá)成的合作事項(xiàng),，促進(jìn)央企項(xiàng)目聚集?！鞍酥本褪菢?gòu)筑濱海中關(guān)村科技園,、于家堡金融創(chuàng)新示范區(qū)、中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園,、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和航空物流園,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、南港石化產(chǎn)業(yè)基地,、京津臨海教育旅游文化合作區(qū),、未來科技城等八大協(xié)同發(fā)展合作平臺，主動承接北京非首都功能疏解,，主動助推天津“一基地三區(qū)”建設(shè),，主動服務(wù)河北兄弟城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時,，我們注重在構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系,、強(qiáng)化環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治、完善科技創(chuàng)新體系等方面的全方位合作,；注重探索實(shí)施醫(yī)療保險一體化,、戶籍一體化、人才一體化,、義務(wù)教育一體化等政策,，加快推動京津冀區(qū)域一體化進(jìn)程。

人民網(wǎng)：2017年,，新區(qū)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,、拓展對內(nèi)對外開放方面有哪些新舉措?

宗國英：在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面,，濱海新區(qū)將抓好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，全面完成國家創(chuàng)新城區(qū)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),。建設(shè)一批京津聯(lián)合科技研發(fā)中心和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,，新建10家專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，新建科技企業(yè)孵育載體5家,。繼續(xù)支持重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)升級，推動研發(fā)平臺與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。堅持引才與引資并重,，擴(kuò)大人才專項(xiàng)基金規(guī)模，完善人才政策體系和評價體系,，搭建各類人才服務(wù)平臺,。強(qiáng)化人才決策協(xié)調(diào)機(jī)制和人才激勵機(jī)制，建設(shè)一批高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,。

在拓展對內(nèi)對外開放方面,。濱海新區(qū)將以更大的決心和力度，構(gòu)筑引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的國際化新高地,，推動建立口岸監(jiān)管部門信息共享和協(xié)作機(jī)制,，提升京津冀通關(guān)一體化平臺服務(wù)水平。加快融入“一帶一路”建設(shè),，促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,，積極推進(jìn)“走出去”，開辟更多國際郵輪母港航線,，全面提升對內(nèi)對外開放的層次和水平,。

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