新華社北京２月２７日電

新華社記者

治國有常,，而利民為本,。

“全面建成小康社會(huì)，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,，想群眾之所想、急群眾之所急,、解群眾之所困……”

以人民為中心——不僅勾勒出奮進(jìn)中國的民生圖景,，更彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明的執(zhí)政指向和溫暖的執(zhí)政情懷。

２０１７年“兩會(huì)時(shí)間”即將開啟,，在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年份,，唯有不懈奮斗，堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”,，就一定能更加接近中華民族千百年的小康之夢(mèng),。

這是獲得感不斷提升的民生圖景——莊嚴(yán)承諾和非凡成就，是共產(chǎn)黨人不忘初心的最好注解

“過去村里基本都是貧困戶和低保戶,，村民都往外跑。如今,，全村９５戶家家都有自己的產(chǎn)業(yè),，開飯館,、建旅館、特色種植養(yǎng)殖業(yè),，人均收入達(dá)到２．１萬,，全部摘掉了貧困帽子?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)阿爾山市白狼鎮(zhèn)鹿村村支部書記鄭曉林說,。

坐落于大興安嶺腹地的阿爾山市是一座只有６．８萬人口的縣級(jí)市，去年卻創(chuàng)下了年接待游客３００余萬人次,、旅游收入３８億多元的記錄,。

鹿村和阿爾山市人的好生活，背后是國家的扶貧政策,、產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)厝说呐Α?/p>

“小康要老有所養(yǎng),、住有所居”“小康要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，收入不斷增長(zhǎng)”“小康還包括實(shí)現(xiàn)天更藍(lán),、水更清”……全面建成小康社會(huì),，不只是一個(gè)個(gè)“數(shù)字”或“速度”指標(biāo)，而是實(shí)實(shí)在在的目標(biāo),，是民生為先的小康,。

翻開２０１６年的民生成績(jī)單，一個(gè)個(gè)數(shù)字,，一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo),，反映出在學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,。

——在持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力下,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１４萬人，超過去年初１０００萬人的預(yù)期,；

——棚戶區(qū)改造住房開工６０６萬套,，全國棚改貨幣化安置比例達(dá)到４８．５％，比２０１５年提高１８．６個(gè)百分點(diǎn),；

——機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金增長(zhǎng)６．５％左右,，全國１億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇得到了提高；

——單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,，綠色發(fā)展初見成效……

“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。全面小康,，重在“全面”,，難也在“全面”,。全面建成小康社會(huì)的歷史性進(jìn)軍中，最艱巨最繁重的莫過于全面脫貧,。這意味著要減貧一個(gè)中等國家的人口規(guī)模,，平均每月脫貧約１００萬人。難度之大,，任務(wù)之重,，世所罕見。

這是義無反顧的決戰(zhàn)——２０１６年,，從中央到地方,，扶貧脫貧成為一項(xiàng)硬任務(wù)，各級(jí)政府立下完成１０００萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)軍令狀,。

“２０１６年我國扶貧投入力度空前,，中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金首次突破１０００億元，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,，開局良好,，全年減少１０００萬以上農(nóng)村貧困人口的任務(wù)超額完成?！比珖舜蟠?、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說。

數(shù)字是枯燥的,，但千百萬貧困群眾的生活之變,、狀態(tài)之變，卻是動(dòng)人的,，鮮活的,。脫貧攻堅(jiān)、民生改善的莊嚴(yán)承諾和偉大成就,，是共產(chǎn)黨人不忘初心的最好注腳,。

這是民生與發(fā)展相輔相成的圖景——在解決民生難題中尋找增長(zhǎng)點(diǎn)，在發(fā)展中造福老百姓

浙江金華市磐安縣盤峰鄉(xiāng)大嶺頭村,，山村一排排新房的屋頂上,，大部分人家都安裝了光伏發(fā)電板，成為山村一道新的風(fēng)景,。

“我和我兒子兩家,，４間房的屋頂上裝了３６塊光伏發(fā)電板，一共９千瓦,，一年能發(fā)電９０００度以上,，電賣給供電公司，還有國家和省里的補(bǔ)貼,，可以掙近萬元,?！贝髱X頭村村民孔寶山說。

國網(wǎng)金華公司負(fù)責(zé)人介紹,，磐安目前已有１４個(gè)村共６００戶實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，按照平均一戶３千瓦裝機(jī)容量計(jì)算,，每年每戶農(nóng)民可以直接增收近３０００元,。屋頂上一片片光伏發(fā)電板成了全村人的綠色“搖錢樹”。

“作為世界第一人口大國,，破解每一個(gè)民生問題都是世界性難題,，全面建成小康的過程也是不斷破解民生難題的過程?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)王軍說,。

如何找到破解民生難題與保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“最大公約數(shù)”，為全面建成小康社會(huì)持續(xù)提供動(dòng)力,？黨中央給出明確答案：

“從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè),，符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，有利于創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn),、提高長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力,，而新的增長(zhǎng)點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中?！绷?xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),。

這次高規(guī)格會(huì)議不僅聽取了“十三五”規(guī)劃綱要確定的１６５項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)，還研究了推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,、普遍推行垃圾分類制度,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)和抑制房地產(chǎn)泡沫,、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等六件民生“小事”。

而在隨后的實(shí)踐中,，人們更感受到,，決策者對(duì)于這六件民生“小事”的重視，并不亞于這１６５項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,，甚至表現(xiàn)出特殊的關(guān)心,。

“把人民的事辦好了，把百姓的困難解決了,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有持久的動(dòng)力,。像修建高鐵等基礎(chǔ)建設(shè)，既能拉動(dòng)眼下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，又便利百姓出行,，讓城市,、鄉(xiāng)村的人流、物流更加順暢,?！弊鳛橐幻哞F建設(shè)者，全國人大代表,、中鐵電氣化局一公司員工巨曉林說,。

“在人民中尋找發(fā)展動(dòng)力、依靠人民推動(dòng)發(fā)展,、使發(fā)展造福人民,。”全國人大代表裴春亮認(rèn)為,，這不僅是實(shí)實(shí)在在的民生,，更是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。

這是砥礪奮進(jìn)的民生圖景——秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想,，擼起袖子加油干,，一定能實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，解決民生難題沒有捷徑,，只能一點(diǎn)一滴扎實(shí)推進(jìn),。

黨的十八大以來，黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，其根本就是“以人民為中心”的發(fā)展思想,，從頂層設(shè)計(jì)，到身邊“小事”,，無不詮釋出人民利益是黨和政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

過去一年，習(xí)近平總書記主持召開１２次中央深改組會(huì)議,，其中涉及民生相關(guān)議題的會(huì)議就有９次,，會(huì)議審議通過的民生領(lǐng)域文件至少有１４個(gè)，涉及扶貧,、醫(yī)療,、就業(yè)、教育,、養(yǎng)老,、社保等多個(gè)方面。

在全國政協(xié)委員,、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起看來,，把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大責(zé)任”扛在肩上，做到抓鐵有痕,，踏石留印,，這是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的應(yīng)有之義。

去年底今年初,，按照黨中央的部署,，中央各部委密集出臺(tái)２０１７年環(huán)保、教育,、住房,、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，樁樁件件回應(yīng)民生關(guān)切。

——進(jìn)一步推動(dòng)降低藥品虛高價(jià)格,，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān),。推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，到２０１７年底,，基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,。

——確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。２０１７年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度初步建立,。

——安排６００萬套棚改任務(wù)，確保完成棚改３年計(jì)劃,。

——發(fā)揮金融扶貧重要作用,，提高貧困戶扶貧小額信貸獲貸率，建立完善扶貧再貸款使用的掛鉤扶貧機(jī)制,，拓寬金融債支持扶持范圍,。

——加大農(nóng)藥、獸藥殘留的抽檢,，加大信息公開力度,。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)體系的檢查力度，實(shí)行“月月抽檢,、月月公開”,。

……

把民生的莊嚴(yán)承諾一件件做好，把改善民生的舉措一項(xiàng)項(xiàng)夯實(shí),。站在新的起點(diǎn)上,，只要上下同心，堅(jiān)持不懈,，久久為功,，一張藍(lán)圖干到底，全面建成小康社會(huì)的美好愿景和偉大復(fù)興的夢(mèng)想就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。（記者齊中熙,、季明,、徐揚(yáng)、胡錦武）