事實上,，2016年3月底，中國聯(lián)通董事長王曉初就透露,，將通過加大終端補貼力度,，推動中國聯(lián)通1億多2G用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)4G,，當年計劃投入價值590億元資源用于用戶4G轉(zhuǎn)網(wǎng)。

“其實,，另兩個運營商也沒閑著,。”4月16日,，通信行業(yè)獨立分析師付亮在接受科技日報記者采訪時說,，總體來看三大電信運營商都在逐步將2G、3G資源向4G轉(zhuǎn)移,，但各家采取了不同策略,，目的都是為了提高資源利用率。

據(jù)付亮介紹,，2017年中國電信就實現(xiàn)了800M頻段的重耕,，根據(jù)網(wǎng)絡負荷將原來2G、3G的800M頻段轉(zhuǎn)給4G,、物聯(lián)網(wǎng)等使用,。

用戶量龐大，遷移工作難以一蹴而就

2G退網(wǎng)或?qū)⒂脩粝?G網(wǎng)絡遷移,，轉(zhuǎn)網(wǎng)工作雖已迫在眉睫,，但很難一步到位,，還有很多復雜情況等待運營商解決。

據(jù)三大運營商的數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年2月底,，中國移動的移動用戶總數(shù)達8.95億，其中2.33億為非4G用戶,；中國電信的移動用戶總數(shù)達2.59億,，其中6300萬為非4G用戶；中國聯(lián)通移動用戶總數(shù)達2.90億,，其中非4G用戶1.03億,。

“在我國14.44億的總移動用戶中，尚有3.99億2G,、3G用戶,，占比超過27.6%；其中2G用戶接近3億,，約占手機用戶總數(shù)的25%,。理論上來說，2G退網(wǎng),，只支持2G網(wǎng)絡的手機和那些還只使用2G網(wǎng)絡的用戶無疑會受到影響,。”柏松說,。

雖然用戶會受到影響,，但運營商已有對策。4月13日,，中國聯(lián)通在官方微博刊文表示,，用戶不用擔心關停2G網(wǎng)絡會影響通話，中國聯(lián)通會采取免費更換手機卡,、贈送體驗流量,、優(yōu)惠購機等多種措施，協(xié)助現(xiàn)有2G客戶升級為4G,。

付亮說：“2G手機出貨量仍占到國內(nèi)月手機出貨量的5%,，約20%的用戶還停留在2G網(wǎng)上（手機不支持3G、4G或雖然手機支持但未開通）,，通過直接關閉基站,，將用戶向4G‘趕’的做法并不可取。這很可能招致用戶的投訴,?！?/p>