“這兩個(gè)信息系統(tǒng)并不矛盾,，整合共享應(yīng)該是大方向,。”陳國(guó)強(qiáng)表示,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出,，行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門(mén)承擔(dān)，房產(chǎn)交易,、預(yù)售的職責(zé)還在住建部門(mén),，個(gè)人住房信息系統(tǒng)也應(yīng)該由住建部門(mén)繼續(xù)使用、掌握,。

    陳國(guó)強(qiáng)同時(shí)提出,，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，作為最主要不動(dòng)產(chǎn)的房產(chǎn)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)計(jì)口徑需要統(tǒng)一,，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)的使用規(guī)則也需要明確。

    北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授孟強(qiáng)對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示,，消除“信息孤島”,，正是指目前不動(dòng)產(chǎn)登記的區(qū)域分割、部門(mén)條塊分割的狀況,，不同類(lèi)型的不動(dòng)產(chǎn)由不同的主管部門(mén)負(fù)責(zé)登記,，而各個(gè)部門(mén)甚至各個(gè)地方所建立的不動(dòng)產(chǎn)信息均局限于該地區(qū)、該部門(mén)使用,，沒(méi)有建立一個(gè)信息共享共用的平臺(tái),，各個(gè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)像孤島一樣矗立在信息的海洋中，沒(méi)有形成統(tǒng)一的大陸,，導(dǎo)致信息“交通”的不便,。

    因此必須打破部門(mén)和地區(qū)的分割，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)、推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng),，這樣也有助于社會(huì)征信體系的建立,，有利于保護(hù)交易安全,，而且也為未來(lái)實(shí)行公務(wù)人員財(cái)產(chǎn)公示制度提供了必要的前提條件,。

    孟強(qiáng)認(rèn)為，國(guó)土資源部門(mén)在條例出臺(tái)后,、承擔(dān)起不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的職責(zé)后,，需要借助于法律法規(guī)的授權(quán)，盡快整合不同主管部門(mén)的信息資源庫(kù),，建立統(tǒng)一信息系統(tǒng)或信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)信息在全國(guó)范圍內(nèi)的共享共用，明確登記機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任,、相對(duì)人的查閱權(quán)限等事項(xiàng),，使不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的巨大作用得到發(fā)揮。

    國(guó)土資源部11月21日召開(kāi)的部長(zhǎng)辦公會(huì)提出,，要制定不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程和數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),，整合建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),。

    單靠一個(gè)登記制度難以反腐

    不少人認(rèn)為,，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記形成的數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以為反腐提供幫助。當(dāng)前反腐形勢(shì)嚴(yán)峻,，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的公開(kāi),，允許人們到登記機(jī)構(gòu)查詢(xún)官員名下的房產(chǎn)可以變相實(shí)現(xiàn)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)。

    今年年初被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的江蘇鹽城,、福建漳州等地住房部門(mén)出臺(tái)規(guī)定禁止“以人查房”,，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是房屋登記信息披露的范圍問(wèn)題。

    對(duì)于這一問(wèn)題,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的政策方向是,，推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)，保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全,，保護(hù)群眾合法權(quán)益,。

    “無(wú)限制地、允許他人隨意查詢(xún)復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún),，不僅違反我國(guó)法律規(guī)定,，也無(wú)助于反腐，更會(huì)扭曲不動(dòng)產(chǎn)登記制度的功能,，侵害他人的隱私權(quán)等合法權(quán)益,。”程嘯表示。

    陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立以后,，可能為反腐提供幫助,，但這個(gè)制度建立的目的、意義和反腐無(wú)關(guān),。”

    據(jù)記者了解,，各國(guó)房屋登記信息公開(kāi)范圍和口徑雖有所不同，但一般都限于“以房查人”,，“以人查房”則受到嚴(yán)格控制,。2006年，當(dāng)時(shí)的建設(shè)部出臺(tái)《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》,，采取了“以房查人”方式,，此辦法明確，“房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對(duì)房屋權(quán)利的記載信息,，單位和個(gè)人可以公開(kāi)查詢(xún)”,。