2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》中,，不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開(kāi)范圍有所縮小，將登記資料查詢,、復(fù)制限于“權(quán)利人,、利害關(guān)系人”。2008年住建部發(fā)布的《房屋登記簿管理試行辦法》則規(guī)定,，個(gè)人和單位可以查詢登記簿中房屋的基本狀況(主要指自然狀況)及查封,、抵押等權(quán)利限制狀況；權(quán)利人出示相關(guān)證件和材料后,，可以查詢,、復(fù)制該房屋登記簿上的相關(guān)信息。

    程嘯介紹說(shuō),，《物權(quán)法》對(duì)于查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的主體有明確規(guī)定,，即權(quán)利人和利害關(guān)系人。權(quán)利人是指針對(duì)被查詢的不動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán),、抵押權(quán)等物權(quán)的主體,，而利害關(guān)系人是指與登記的不動(dòng)產(chǎn)具有法律上的利害關(guān)系之人，包括不動(dòng)產(chǎn)交易的當(dāng)事人,、與權(quán)利人發(fā)生法律糾紛的人等,。

    “法律之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)?strong class="kw">不動(dòng)產(chǎn)登記制度的主要功能是提高交易效率和維護(hù)交易安全,。如果一個(gè)人完全沒(méi)有任何從事不動(dòng)產(chǎn)交易的意圖,，他有什么必要去了解不動(dòng)產(chǎn)登記資料？把登記資料向這些人公開(kāi)的意義又何在呢,？”程嘯說(shuō),。    

    程嘯表示，不動(dòng)產(chǎn)登記制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度之一,，并非旨在反腐,，從制度設(shè)計(jì)層面上看，即便允許任何人查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料也無(wú)法反腐,。

    “在我國(guó)法律框架下,，不動(dòng)產(chǎn)登記與否是自愿的，不是強(qiáng)制的,，只是法律規(guī)定,，如果不登記，就會(huì)產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的民事后果,。如果說(shuō)這是一種強(qiáng)制的話,，也只是民事法律后果意義上的強(qiáng)制,，而非行政強(qiáng)制，也就是說(shuō),，法律不能也不應(yīng)規(guī)定當(dāng)事人不辦不動(dòng)產(chǎn)登記,，就要加以處罰。”程嘯說(shuō),，“有貪腐行為的官員用非法所得購(gòu)買(mǎi)房屋后,，完全可以不辦登記，就算辦登記,，在現(xiàn)行其他制度不完善的情況下,，也可以登記在他人的名下，或者完全如同房姐那樣以違法方式取得多個(gè)身份證,、戶口本,，來(lái)辦理登記。對(duì)于這些公安機(jī)關(guān)辦出來(lái)的真的“假身份證,、假戶口本”,，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)只能進(jìn)行形式審查，無(wú)法進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,，根本無(wú)法查驗(yàn)真?zhèn)?，這種情況下，只靠單獨(dú)一個(gè)登記制度如何反腐,？