馬伯夷表示,將綜合考慮各方面因素,,借鑒國(guó)內(nèi)外的各種經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行前期調(diào)查研究,。“票價(jià)對(duì)老百姓、和城市管理都是很重大的事情,,肯定要按照程序一步步走,。”相關(guān)人士介紹,主管部門制定出價(jià)格調(diào)整方案草案后,,還要通過(guò)政府價(jià)格主管部門的審核,、評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審、價(jià)格聽證會(huì)進(jìn)行聽證等步驟才能夠最終執(zhí)行,。
1 調(diào)價(jià)能緩解高峰擁擠嗎,?
據(jù)交通部門統(tǒng)計(jì),北京地鐵高峰時(shí)段進(jìn)站量占日均進(jìn)站量的47.46%,,有些線路的滿載率達(dá)144%,,車站站臺(tái)、通道和列車運(yùn)載能力處于嚴(yán)重超飽和狀態(tài),。有網(wǎng)友戲稱,,“坐地鐵都被擠成相片了。”
據(jù)11月客流量統(tǒng)計(jì),,2個(gè)小時(shí)內(nèi)的進(jìn)站乘客超過(guò)兩萬(wàn)人的車站有三座,,分別是天通苑北站、天通苑站和回龍觀站,,周圍均有密集住宅區(qū),。除了要繞過(guò)長(zhǎng)長(zhǎng)的限流通道,還要擠上三四次才能上車,。
【解題】
將短距離乘客引至地面
交通委副主任,、新聞發(fā)言人方平介紹,調(diào)整價(jià)格的目的是希望通過(guò)公共交通環(huán)境的改善,,最大限度把出行比例吸引到公共交通上來(lái),。
馬伯夷介紹,一般來(lái)說(shuō),,10公里以下的短距離出行由地面公交承擔(dān)較為合適,。而北京地鐵過(guò)多承擔(dān)了短距離的出行,乘客一次出行乘坐距離在6至14公里的比例約為35.9%,,造成了公共交通使用結(jié)構(gòu)不合理的局面,。“這部分人選擇公交出行,,就能緩解很大一部分。”張文強(qiáng)說(shuō),。
“緩解地鐵高峰壓力將會(huì)采取綜合舉措,,包括加快快速公交車道的建設(shè)。保證上班族的通勤時(shí)間,,就可以將部分客流重新吸引到地面公交上來(lái),。”馬伯夷表示。據(jù)了解,,在調(diào)價(jià)方案中,,也有考慮保障通勤需求,對(duì)于通勤出行可以采取單位明補(bǔ),,鼓勵(lì)公務(wù)人員公交出行,。
2 財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)不起了嗎?
北京市每年都有巨額財(cái)政補(bǔ)貼給公共交通,。北京市交通委運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng),、新聞發(fā)言人馬伯夷介紹,經(jīng)測(cè)算,,每張2元通票背后,,都有近2元的補(bǔ)貼。
以2012年為例,,北京市級(jí)公共財(cái)政共支出2849.9億元,,其中約78%用于民生領(lǐng)域。“以此測(cè)算,,公共交通補(bǔ)貼一項(xiàng),,占到民生支出總額的7.9%左右,比醫(yī)療衛(wèi)生都要高,。”馬伯夷說(shuō),。
【解題】
2元通票時(shí)代將終結(jié)
軌道處負(fù)責(zé)人張文強(qiáng)介紹,如果不是有財(cái)政補(bǔ)貼,,2元票價(jià)根本支撐不了軌道交通的正常運(yùn)營(yíng),,人員費(fèi)用、電網(wǎng),、設(shè)備,、車輛的維修費(fèi)用支出很大,這些資金都有缺口,。
據(jù)交通部門介紹,,目前正在醞釀地鐵票價(jià)上漲方案。“僅高峰期漲價(jià)”,、“普遍漲價(jià)”,、“按里程收費(fèi)”,、“有漲有降”等方案都在考慮之中,。這意味著,,北京地鐵“2元通票時(shí)代”將終結(jié)。
曾在國(guó)內(nèi)多個(gè)大型交通項(xiàng)目中擔(dān)任顧問(wèn)的交通專家徐康明表示,,目前北京市的低票價(jià)政策是一種“普惠制”政策,,并不是最明智的選擇,也不利于公交的可持續(xù)發(fā)展,。財(cái)政蛋糕就這么大,,越來(lái)越多的財(cái)政補(bǔ)貼放在軌道交通上,減少了其他民生項(xiàng)目的投入,。在他看來(lái),,調(diào)整票價(jià)是必然趨勢(shì),也是必要手段,。
3 調(diào)價(jià)會(huì)使出行成本激增嗎,?
據(jù)了解,按照國(guó)際通行慣例,,出行成本占平均收入水平的10%以下比較合理,。目前北京市民的出行成本所占收入的比例相對(duì)較低,地鐵是上班族的首選交通工具,。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,地鐵上班族每次2元,每天4元,,按每月5000元工資計(jì)算,,出行成本占2.4%。但對(duì)于路遠(yuǎn)的上班族而言,,他們最擔(dān)憂的是按里程收費(fèi),。有人抱怨,“地鐵要是漲價(jià),,我們這些離公司遠(yuǎn)的上班族可怎么辦,?按里程計(jì)費(fèi),一天20元,,本來(lái)工資低才住得遠(yuǎn),,現(xiàn)在生活成本更高了。”
【解題】
通勤乘客或有票價(jià)優(yōu)惠
據(jù)了解,,目前交通科研部門正在綜合北京市情況,,分析制定合理的出行成本比例。交通委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,,調(diào)價(jià)也會(huì)考慮百姓通勤成本和市民能承受的調(diào)整程度,。
據(jù)介紹,,目前交通部門對(duì)通勤需求占比都有調(diào)查,票價(jià)調(diào)整是結(jié)合緩解交通擁堵,、降低大氣污染等因素整體考慮,。北京市交通運(yùn)輸管理局軌道處負(fù)責(zé)人張文強(qiáng)介紹,公共交通的定位畢竟是公益性的,,票價(jià)政府承擔(dān)多少,,市民多少,要有合理比例,,不能完全政府買單,,也不能完全百姓買單。