原標(biāo)題：解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)
核心提示：媒體披露在年初的第38次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)關(guān)注到霧霾話題,，說(shuō)：“霧霾現(xiàn)在成了網(wǎng)上出現(xiàn)頻率最高的詞,，已成為民生改善的當(dāng)務(wù)之急。這個(gè)問(wèn)題,，政府決不能回避,。”，并就此追問(wèn)環(huán)保部長(zhǎng)周生賢,。
本報(bào)記者林衍
對(duì)于這個(gè)國(guó)家,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議意味著什么？
在關(guān)注國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議達(dá)15年之久的學(xué)者彭真懷眼里,，它是中央政府“給人民的答卷”,；在第十、十一屆全國(guó)人大代表,、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青口中,，它是“政策的風(fēng)向標(biāo)”；而在一位中南海的工作人員看來(lái),，它是國(guó)家治理“行政系統(tǒng)中最高的決策平臺(tái)”,，也是外界“觀察施政重心的一個(gè)很好的視角”。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由總理,、副總理、國(guó)務(wù)委員,、秘書(shū)長(zhǎng)組成,，由總理召集和主持,，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén),、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
它召開(kāi)的地點(diǎn)是中南海內(nèi)國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室,。1949年10月21日,，中華人民共和國(guó)中央人民政府政務(wù)院成立當(dāng)天，在這間會(huì)議室,，首任總理周恩來(lái)主持召開(kāi)了第一次政務(wù)會(huì)議,。
從去年3月18日新一屆政府第一次召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議至今，同樣是在這間會(huì)議室,，李克強(qiáng)總理已經(jīng)主持召開(kāi)了38次常務(wù)會(huì)議,。
通過(guò)梳理38篇國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議新聞通稿,，中國(guó)青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，“改革”一詞總計(jì)出現(xiàn)了191次,，在所有有效詞匯的出現(xiàn)頻率中排名第一,。這38次常務(wù)會(huì)議所討論過(guò)的100個(gè)左右的議題中，涉及“改革”的議題數(shù)量同樣排在首位,。
“改革真的來(lái)了,！”在解讀這38次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，一位參會(huì)工作人員由衷嘆道,。
總理對(duì)決策品質(zhì)是有標(biāo)準(zhǔn)的,，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，他絕不會(huì)遷就
2014年2月12日,，李克強(qiáng)主持召開(kāi)本屆政府的第38次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,。與往常一樣，他坐在會(huì)場(chǎng)中央的橢圓形會(huì)議桌前,，身后是一面國(guó)旗,，桌上擺放著一支紅筆、兩桿鉛筆與一瓶英雄牌的藍(lán)黑墨水,。
會(huì)議伊始,，他語(yǔ)氣沉重地說(shuō)：“霧霾現(xiàn)在成了網(wǎng)上出現(xiàn)頻率最高的詞，已成為民生改善的當(dāng)務(wù)之急,。這個(gè)問(wèn)題,，政府決不能回避。”
一位在場(chǎng)的工作人員清楚記得,，坐在總理對(duì)面匯報(bào)的是環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢,。聽(tīng)匯報(bào)時(shí)，李克強(qiáng)一直在材料上記錄著,。當(dāng)周生賢匯報(bào)結(jié)束準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí),，李克強(qiáng)說(shuō)：“你先別走，我還有幾個(gè)問(wèn)題要問(wèn)你,。”然后他便對(duì)著材料后面的具體措施逐條發(fā)問(wèn)：“這幾條措施以前就有同樣的政策,，這次是不是準(zhǔn)備加大力度？這幾條措施是新推出的,，設(shè)計(jì)合不合理,，有沒(méi)有做過(guò)足夠的論證？”
圍繞這一議題,，他的追問(wèn)不少于數(shù)十問(wèn),。
這位工作人員回憶，除了周生賢，還有幾位相關(guān)部門(mén)的部長(zhǎng)也依次回答了總理針對(duì)治污措施提出的問(wèn)題,，有位座位較遠(yuǎn)的部門(mén)負(fù)責(zé)人直接站起來(lái)大聲回應(yīng)總理的提問(wèn),。通過(guò)彼此一系列現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答，李克強(qiáng)對(duì)一些列出計(jì)劃的工作要求“加碼”,。他強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)科學(xué)論證，一旦做出承諾就一定要兌現(xiàn),，“政府不能放空炮”,。
某種意義上，這一幕也可以代表一年來(lái)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議鮮明的議事風(fēng)格,。在會(huì)上,，匯報(bào)人匯報(bào)時(shí)間原則上不超過(guò)10分鐘，至于參與討論的相關(guān)部委負(fù)責(zé)人,，李克強(qiáng)則要求他們直接提問(wèn)題,，有意見(jiàn)說(shuō)意見(jiàn)，客套話免說(shuō),，附和的可以不說(shuō),。
一位部委負(fù)責(zé)人形容自己參會(huì)的感受：李克強(qiáng)外表看起來(lái)很謙和，但決策時(shí)有一種毫不動(dòng)搖的意志和決心,，近距離接觸的人都能感受到這種“氣場(chǎng)”,。“參加他的會(huì)，需要格外備足功課,。”他說(shuō),。
除去緊湊的發(fā)言節(jié)奏，議題之間的切換也往往是“無(wú)縫銜接”,。“把討論第一個(gè)議題的部長(zhǎng)們請(qǐng)出去時(shí),，要列席第二個(gè)議題討論的部長(zhǎng)們就已經(jīng)進(jìn)來(lái)了。”一位會(huì)務(wù)組的工作人員說(shuō),，為了方便離開(kāi),，他們往往會(huì)把只參加一個(gè)議題討論的部長(zhǎng)安排在靠近門(mén)口的位置，而并非完全按照級(jí)別,、順序排列座次,。
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