“一把手”被監(jiān)督
公民要有更多監(jiān)督形式
現(xiàn)下體制中,，扮演監(jiān)督者角色的紀(jì)委依然無法擺脫“最后的監(jiān)督者”悖論,。在兩名學(xué)者看來，要解決上述悖論,，唯一的出路是逐步賦予公民更多監(jiān)督權(quán)力,。
“如果全社會都將反腐敗的希望寄予紀(jì)委，必然加重紀(jì)委的工作責(zé)任,，增加了紀(jì)委工作人員的風(fēng)險,。”聶輝華特別強(qiáng)調(diào)，一旦紀(jì)委系統(tǒng)發(fā)生腐敗,，將會如同司法腐敗一樣,，放大腐敗的后果，嚴(yán)重侵蝕社會公平和正義,。
“只有公民自己作為最后的監(jiān)督者,，才不會發(fā)生道德風(fēng)險行為。”聶輝華特別建議加大媒體監(jiān)督,，特別是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,。
兩位學(xué)者指出，新媒體正成為主要的反腐倡廉事件的首次曝光媒介類型,。最近幾年不少典型的腐敗案例都是通過媒體尤其是新媒體揭露的,，根據(jù)有關(guān)報告，2010年至2012年,，在新媒體上曝光的反腐案件分別為67件,、58件和31件，3年合計156件,，是傳統(tǒng)媒體的兩倍,。
“自上而下的行政監(jiān)督在監(jiān)督技術(shù)、資源調(diào)動和案件查處方面具有無與倫比的優(yōu)勢,，但是這種監(jiān)督畢竟是內(nèi)部監(jiān)督,，終究會受制于有限的人力物力以及可能存在偏袒的劣勢。要有效治理'一把手'腐敗,，離不開公開的,、廣泛的群眾監(jiān)督，即自下而上的監(jiān)督,，它能夠在很大程度上彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足,。”聶輝華補(bǔ)充說,，擴(kuò)大群眾監(jiān)督應(yīng)該是未來反腐敗的方向。
網(wǎng)絡(luò)反腐是把雙刃劍,。“關(guān)鍵是如何制定和完善相關(guān)法律法規(guī),，讓網(wǎng)絡(luò)反腐納入規(guī)范渠道。”聶輝華表示,，盡管網(wǎng)絡(luò)反腐可能存在“誤傷”甚至侵犯公民隱私權(quán)的問題,，但是考慮到當(dāng)下比較嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)狀，以及舉報者作為弱勢群體所面臨的舉報失敗后果,，網(wǎng)絡(luò)反腐仍不失為一種正式反腐渠道的有益補(bǔ)充,。
“反腐沒有奇招異術(shù)或捷徑。”仝志輝坦言,，要減少“一把手”的腐敗,，限權(quán)是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵,，激勵是保障。除了加強(qiáng)媒體監(jiān)督,、提高法治水平,，沒有更好的治愈腐敗頑疾的“良藥”了。林平
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