鏈接
“中國綠卡”
綠卡是“外國人永久居留證”的俗稱,，是獲得永久居留資格的外國人在他國境內(nèi)居留的合法身份證件,。我國從2004年8月開始實施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，規(guī)定對在我國有關(guān)單位任職的外國籍高層次人才,，在我國有較高數(shù)額直接投資的外國籍投資者,、對我國有重大突出貢獻(xiàn)或國家特別需要的人員以及夫妻團聚等家庭團聚人員，可以授予“中國綠卡”,。由于“門檻較高”,，截至2012年年底，獲得“中國綠卡”的外國人只有近6000人,，不到60多萬外籍常住人口的1%,。
聲音
黃明：戶籍制度改革的任務(wù)是有序?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移人口市民化
公安部副部長黃明認(rèn)為，加快戶籍制度改革,，重點是要通過調(diào)整完善戶口遷移政策,，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，主要任務(wù)是要解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題,，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平,，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
四 落戶城市是否更加容易
隨著《意見》的公布實施,，戶籍制度改革的步伐進一步加快,，各地正在抓緊研究制定具體的落戶政策和方案。不少人關(guān)心著同一個問題：今后落戶城市是否會更加容易？落戶又需要哪些條件呢,？
我國幅員遼闊,，城市數(shù)量多，從幾萬人的小城鎮(zhèn),、十幾萬人的小城市,，到幾十萬人的中等城市，再到幾百萬,、上千萬人的大城市,、特大城市，城市規(guī)模差距很大,。因此,，不同城市的落戶條件不可能完全一樣，搞一刀切,?？偟膩砜矗黝惓鞘杏兄煌穆鋺魲l件和要求,，實行差別化落戶政策,。
對建制鎮(zhèn)和小城市來說，將全面放開落戶限制,。只要在當(dāng)?shù)赜泻戏ǚ€(wěn)定住所(含租賃)的人員,，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女,、父母等,，可以申請登記常住戶口。
對中等城市來說,，將有序放開落戶限制,。主要分兩種情況：一是城市綜合承載能力壓力小的地方，可參照小城市標(biāo)準(zhǔn)全面放開,；二是城市綜合承載能力壓力大的地方,，可對合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)等作出規(guī)定,，但對住所不得設(shè)置住房面積,、金額等要求，對社保年限的要求不得超過3年,。
對大城市來說,，落戶條件總的來說是放寬，但不同規(guī)模的大城市之間也存在差別：城區(qū)人口100萬至300萬的大城市,，以擁有合法穩(wěn)定職業(yè)和住所(含租賃)為前提,，合理放開落戶限制,；城區(qū)人口300萬至500萬的大城市，為防止放開戶籍導(dǎo)致人口急劇膨脹,，要適度控制落戶規(guī)模和節(jié)奏，可對落戶條件作出比較嚴(yán)格的規(guī)定,。大城市對社保年限的要求不得超過5年,。
對特大城市來說，由于人口過度集聚,，資源環(huán)境承載能力已不堪重負(fù),，人多、房貴,、車堵,、空氣污染等“城市病”問題日益嚴(yán)重，所以必須嚴(yán)格控制城區(qū)人口500萬以上特大城市的人口規(guī)模,。為此,，應(yīng)采取有效措施，對進城落戶進行嚴(yán)格調(diào)控,。
也要看到,，特大城市和部分大城市經(jīng)濟發(fā)達(dá)、就業(yè)機會多,、公共服務(wù)水平高,，落戶需求一直“高燒不退”。設(shè)置一定的落戶“門檻”,，并不是拒人于千里之外,，而是要堅持“當(dāng)期可承受、長期可持續(xù)”的原則,，合理有序引導(dǎo)落戶,。一是建立完善積分落戶制度。近年來,，天津,、廣州、深圳,、寧波等地探索建立積分落戶制度,，積累了很好的經(jīng)驗。下一步,，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上進一步規(guī)范和完善這一制度,，按照總量控制、公開透明,、有序辦理,、公平公正的原則,，成熟一批落戶一批。二是擴大基本公共服務(wù)覆蓋范圍,。對于暫時不能落戶城市的常住人口,，通過實施居住證制度，使其逐步享受城市的基本公共服務(wù),，分享城市發(fā)展帶來的成果,，最終實現(xiàn)全覆蓋。與此同時,，特大城市要科學(xué)定位,、加快轉(zhuǎn)型升級、適當(dāng)疏散經(jīng)濟功能和其他功能,，引導(dǎo)人口有出有進,，努力使人口結(jié)構(gòu)更加合理。
長期以來,，戶籍猶如橫亙在城鄉(xiāng),、地區(qū)居民之間的一塊堅冰、一堵高墻,，阻礙了人口的正常流動與遷徙,。而今，在全面深化改革的大潮中,，戶籍制度改革正破浪前行,，堅冰開始融化、高墻逐漸拆除,，億萬群眾的追夢之路將越走越順暢,、越走越寬廣。
鏈接
我國的城市(鎮(zhèn))數(shù)量和人口規(guī)模
截至2010年,，我國1000萬以上人口的特大城市有6個,，500萬至1000萬人口的特大城市有10個；300萬至500萬人口的大城市有21個,，100萬至300萬人口的大城市有103個,；50萬至100萬人口的中等城市有138個；50萬以下人口的小城市有380個,；建制鎮(zhèn)有19410個,。
問與答
問：什么是積分落戶？
答：積分落戶,，是指一些地方通過設(shè)置一套指標(biāo)體系,，對外來人員落戶本地的條件進行指標(biāo)量化，并對每項指標(biāo)賦予一定分值,，當(dāng)累計積分達(dá)到規(guī)定分值時即可申請落戶,。目前,，天津、上海,、寧波,、武漢、廣州,、深圳,、珠海等地都探索建立了積分落戶制。如深圳,，指標(biāo)分值由基本要求、個人素質(zhì),、居住情況,、參保情況、獎勵加分和減分指標(biāo)6部分組成,，總分值250分,，符合一定條件的外來務(wù)工人員積滿100分即可申請落戶。
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動態(tài)
