趙明要把好友劉輝的“婚姻”給賣(mài)了,，售價(jià)是30來(lái)萬(wàn)元。
劉輝在一家央企上班,，且擁有北京戶(hù)口,，與相戀多年的女友已到談婚論嫁的階段。“單位可以再給他愛(ài)人一個(gè)北京戶(hù)口的指標(biāo),。”趙明說(shuō),。
這些成了趙明代為“吆喝”的資本。趙明說(shuō),，由于買(mǎi)房著急用錢(qián),，劉輝托人幫忙把未來(lái)的這個(gè)指標(biāo)賣(mài)掉，“也就是,，他和女買(mǎi)家'假結(jié)婚'”,。
一個(gè)愿打、一個(gè)愿挨,，在這場(chǎng)看似合理的交易背后,，北京地下戶(hù)口指標(biāo)交易市場(chǎng)若隱若現(xiàn),。多年來(lái)，警方的打擊始終沒(méi)有停歇,，但戶(hù)口需求的原始沖動(dòng),，推動(dòng)著其價(jià)格不斷走高。
中國(guó)青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在進(jìn)京政策之外辦理戶(hù)口，至少包括假結(jié)婚,、假工作,、公安“內(nèi)鬼”操作等途徑。同樣宣稱(chēng)能走“神秘通道”的,，還有騙人錢(qián)財(cái)?shù)?ldquo;黑中介”,。
“世界上哪一個(gè)有巨大利益的鏈條能禁止得了呢？”研究戶(hù)籍制度的中國(guó)人民公安大學(xué)教授王太元直言,，這些現(xiàn)象不是光靠打擊犯罪,、強(qiáng)化管理能夠徹底解決的。
“假結(jié)婚”落戶(hù)
這場(chǎng)并不光彩的交易中,，熟人顯然比陌生人更可靠,。在一位熟人打過(guò)招呼之后，中國(guó)青年報(bào)記者聯(lián)系上了趙明,。
趙明目前在一家正規(guī)公司上班,，本身并非戶(hù)口中介。卷入這番生意,，純粹是臨時(shí)幫好友劉輝的忙,。
劉輝是一家在京企業(yè)的員工。這是一家創(chuàng)新型企業(yè),，在業(yè)內(nèi)頗有名氣,，按照領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)法，單位可以分給他未來(lái)的配偶一個(gè)進(jìn)京指標(biāo),。
“女朋友正在深造,，家里又要買(mǎi)房，著急用錢(qián),，所以不得已要賣(mài)這個(gè)指標(biāo),。”趙明介紹，劉輝顧慮,，買(mǎi)戶(hù)口的女士年紀(jì)不能太大,，不然在單位的影響不好。
他們?cè)O(shè)想的流程是,，先與買(mǎi)家領(lǐng)了結(jié)婚證,，再由劉輝拿著結(jié)婚證到單位申請(qǐng)本應(yīng)留給他愛(ài)人的指標(biāo),。如果一切順利，戶(hù)口大概在兩年后辦完,，等拿到北京戶(hù)口,，劉輝就與買(mǎi)家辦理離婚手續(xù)。
這場(chǎng)生意將約定,，“售價(jià)”是30萬(wàn)元左右,，首付5成以上，待手續(xù)全部辦完后再交齊余款,。
在不少人看來(lái),，這是一場(chǎng)劃得來(lái)的交易。眾所周知的事實(shí)是,，現(xiàn)階段如果沒(méi)有北京戶(hù)口,，外省市人士在購(gòu)房、車(chē)牌搖號(hào),、子女教育等方面都將繞彎路,。
與此相伴的是進(jìn)京指標(biāo)的稀缺。據(jù)媒體報(bào)道,，外地進(jìn)京人士如今已累計(jì)800余萬(wàn),，但進(jìn)京指標(biāo)多年來(lái)持續(xù)停留在每年大約18萬(wàn)個(gè)。龐大的需求與嚴(yán)格控制的供給,，讓這一社會(huì)議題備受關(guān)注,，戶(hù)口指標(biāo)地下買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)也在夾縫中生長(zhǎng)起來(lái)。
趙明告訴記者,，他知道一個(gè)朋友曾經(jīng)花45萬(wàn)元買(mǎi)了北京戶(hù)口,，“后來(lái)被查出來(lái)了，錢(qián)打了水漂,，戶(hù)口也被打回原籍,，全白折騰了”。
警方的打擊力度的確在加大,。2014年8月,，北京警方查獲一個(gè)16人團(tuán)伙，非法倒賣(mài)進(jìn)京落戶(hù)指標(biāo),，其中13名犯罪嫌疑人因涉嫌買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪,、濫用職權(quán)罪被批捕。
一名試圖通過(guò)地下市場(chǎng)辦理戶(hù)口的當(dāng)事人告訴記者,，最近風(fēng)聲確實(shí)緊,，他的交易暫時(shí)擱淺。
“這個(gè)戶(hù)口靠譜就靠譜在是單位給的。”趙明對(duì)自己提出的流程很有自信,，不過(guò),，由于通過(guò)單位走程序不容易，所以,，兩年時(shí)間是必須花的,，“只能通過(guò)'假結(jié)婚'才能辦理。”
即使有熟人介紹,，趙明仍然不愿讓自己的朋友走到臺(tái)前,，“我可以幫你核實(shí)信息真假，但是,，不能讓你見(jiàn)到本人”,。
不只趙明發(fā)現(xiàn)了這一秘密通道。在一個(gè)戶(hù)口買(mǎi)賣(mài)的QQ群中,，一名自稱(chēng)是單身軍官的男子也打算“假結(jié)婚”，再為買(mǎi)家辦隨軍落戶(hù)手續(xù),，“我是第一次結(jié)婚,，單位不會(huì)問(wèn)那么多”。
“這不算犯法,，最多算玩玩政策,。”他告訴記者，“我婚戀自由,。”
相比借助身份優(yōu)勢(shì),，普通人的“假結(jié)婚”通道已被關(guān)上。按照北京市落戶(hù)政策,，如果外省市戶(hù)籍人士希望投靠京籍配偶的戶(hù)籍,，婚齡需達(dá)10年以上。這樣的限制,，顯然讓普通人“假結(jié)婚”因漫長(zhǎng)等待而不具可行性,。
買(mǎi)“假工作”得指標(biāo)
除了“婚姻”的賭注，工作也成為地下戶(hù)口交易市場(chǎng)的砝碼,。
王亮畢業(yè)于北京一所著名高校,，進(jìn)入計(jì)算機(jī)行業(yè)的一家外資企業(yè)工作。公司待遇并不差,，但沒(méi)有給他提供進(jìn)京指標(biāo),。
“你成績(jī)那么好，那么有本事,，好幾家國(guó)企愿意解決北京戶(hù)口,。你為了外企的高薪而放棄戶(hù)口，不覺(jué)得可惜嗎？”王亮不止一次被問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題,。
他從來(lái)沒(méi)有正面回應(yīng)過(guò),。事實(shí)上，王亮已有了北京戶(hù)口,，并在北京市海淀區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一套面積不大的房子,。
王亮的女友告訴中國(guó)青年報(bào)記者，這個(gè)戶(hù)口花了十余萬(wàn)元,，且大部分錢(qián)是由公司出的,。這是一個(gè)集體戶(hù)口，“掛靠”在其他有戶(hù)口指標(biāo)的企業(yè),。
另有多位不愿具名的當(dāng)事人向記者證實(shí),，他們正在或者已通過(guò)“掛靠”的方式獲得北京戶(hù)口。這些操作的共同特點(diǎn)是,，工作在A單位,，且A單位沒(méi)有為他們提供戶(hù)口；戶(hù)口落在B單位,，但他們從未在B單位工作過(guò),。
實(shí)現(xiàn)這種掛靠，需要B單位高層或人事部門(mén)的配合,，有些需要象征性的費(fèi)用,，有些因?yàn)槭鞘烊硕苯用赓M(fèi)。另有些情況,，甚至由員工真正的工作單位代為辦理掛靠戶(hù)口,，目的多為留住人才。
相較“假結(jié)婚”而言,，這樣的“假工作”模式顯然更容易形成產(chǎn)業(yè),。記者分析警方近年來(lái)公布的落戶(hù)指標(biāo)買(mǎi)賣(mài)案情發(fā)現(xiàn)，通過(guò)“假工作”落戶(hù)的操作屢屢出現(xiàn),。
今年8月,，北京警方稱(chēng)，北京眾和信誠(chéng)信息技術(shù)有限公司一名田姓經(jīng)理,，勾結(jié)十余家大型國(guó)企,、高新技術(shù)公司人事部門(mén)人員，非法售賣(mài)這些企業(yè)接收應(yīng)屆大學(xué),、碩士畢業(yè)生工作及進(jìn)京落戶(hù)指標(biāo),。
負(fù)責(zé)給這些大學(xué)生辦手續(xù)的，包括易人合眾網(wǎng)絡(luò)技術(shù)北京有限公司管理部張姓經(jīng)理,、中鐵16局人事處張姓科長(zhǎng)等人,。遞送給這些單位的學(xué)生簡(jiǎn)歷,，都是經(jīng)過(guò)田經(jīng)理篩選的。
警方稱(chēng),，田經(jīng)理等人被抓獲時(shí),，共牟利300余萬(wàn)元。單個(gè)戶(hù)口的價(jià)格,，最高的被賣(mài)到了33萬(wàn)元,。
更早些時(shí)候，2013年,，北京金吉列留學(xué)公司也出現(xiàn)倒賣(mài)戶(hù)口的事件,，涉事人員包括公司的朱姓總裁、唐姓副總裁等高管,。
根據(jù)警方公布的案情,，該公司每年可以從全國(guó)人才流動(dòng)中心申請(qǐng)到幾個(gè)應(yīng)屆生的戶(hù)口指標(biāo)。朱總裁等人商議決定將3個(gè)指標(biāo)出售牟利,，每個(gè)售價(jià)8萬(wàn)元,。
在此后的利益鏈中，這一價(jià)格迅速被抬高,。公司分管薪酬的一名劉姓經(jīng)理將其中1個(gè)指標(biāo)賣(mài)了15萬(wàn)元,，另兩個(gè)指標(biāo)則托朋友分別被賣(mài)了26萬(wàn)、72萬(wàn)元,。多出的錢(qián)均由劉經(jīng)理及朋友私分,。
記者注意到,，在這些通過(guò)“假工作”落戶(hù)的案件中,，相關(guān)人員涉嫌的罪名多為買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪、濫用職權(quán)罪,。
網(wǎng)上叫賣(mài)
即使沒(méi)有熟人的引薦,，地下戶(hù)口指標(biāo)交易市場(chǎng)仍然以另一種方式存在?；ヂ?lián)網(wǎng)上,，打著各類(lèi)名義的戶(hù)口中介真假難辨。
在一家知名同城交易網(wǎng)站的北京站,，中國(guó)青年報(bào)記者用關(guān)鍵詞“辦理北京戶(hù)口”搜索,，有17931條檢索結(jié)果。記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道與一些中介取得聯(lián)系,。
記者注意到,，大部分中介宣稱(chēng)的身份共有兩類(lèi)，一類(lèi)是老鄉(xiāng)或朋友是某一政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),，可以代為運(yùn)作“假工作”,；另一類(lèi)是中介本人獲得了所謂“空戶(hù)”的指標(biāo)。
他們宣稱(chēng)的辦理渠道，分為快,、慢兩種,，快的只需幾個(gè)月。一名張姓中介稱(chēng),，他所依托的關(guān)系是某科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),，該單位每年都會(huì)空出兩個(gè)戶(hù)口名額。辦成之后,，戶(hù)口將掛在該單位附近的小區(qū),。
“一到兩個(gè)月就行，沒(méi)有性別,、年齡和學(xué)歷的限制,。”他如此描述這種“填補(bǔ)式”的操作方法。
更常見(jiàn)的辦理方式,，是主要針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的“借殼辦理”,。多名中介告訴記者，他們可以假借接收畢業(yè)生的名義進(jìn)行工作招錄,，有了所謂工作,，戶(hù)口就自然可以辦理。
值得注意的是,，有些中介宣稱(chēng)所推薦的工作,，只需掛名即可，而有些則號(hào)稱(chēng)可以直接前往上班,，“一次性解決了工作和戶(hù)口”,。
“可能出現(xiàn)的唯一問(wèn)題，就是我們找到的單位你不滿意,。但是,，我們可以在一年之內(nèi)進(jìn)行崗位的調(diào)整，并且保證負(fù)責(zé)處理3～5年內(nèi)出現(xiàn)的所有問(wèn)題,。”一名唐姓中介舉例,，一個(gè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生希望去司法機(jī)關(guān)，如果找不到,，就可以先到一些學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)，再?lài)L試轉(zhuǎn)單位,。
另一名中介的“效率”會(huì)差一些,，他稱(chēng)，畢業(yè)生買(mǎi)家需要在畢業(yè)后為一家新成立的銀行工作3年,，3年之后才可以落戶(hù),，“因?yàn)檫@家銀行是年初剛成立的,，有一些戶(hù)口指標(biāo)”。
所有中介都向記者坦言,，現(xiàn)在無(wú)法直接辦理戶(hù)口,，只能通過(guò)“借殼”的方式，“這在前幾年還可以,，最近一年公安機(jī)關(guān)查得嚴(yán)了,，基本上花錢(qián)也辦不下來(lái)了，所以只能走正規(guī)渠道,，比如人才引進(jìn),、研究生畢業(yè)等”。
至于這些中介所宣稱(chēng)的價(jià)格,，最少的需要20余萬(wàn)元,，多的達(dá)70萬(wàn)元。
此價(jià)格已經(jīng)過(guò)了一番上漲,。梳理媒體公開(kāi)報(bào)道,，大約在10年前，地下中介市場(chǎng)的北京戶(hù)口價(jià)格為1萬(wàn)余元,，目前最高的已突破70萬(wàn)元,。
花錢(qián)買(mǎi)戶(hù)口受騙
“以前找人辦戶(hù)口的時(shí)候，花多少錢(qián),，領(lǐng)導(dǎo)都不要,。一被舉報(bào)就全廢了，花多少錢(qián)都撈不出人,。”趙明聽(tīng)說(shuō),，現(xiàn)在無(wú)法直接賣(mài)戶(hù)口，前兩年還可以辦,，“但今年查得特別緊,，退了一批人,。”
北京市房山區(qū)人民檢察院公訴二處檢察官?gòu)埣t星告訴中國(guó)青年報(bào)記者,，今年上半年，他辦理過(guò)兩起與戶(hù)口買(mǎi)賣(mài)有關(guān)的案件,。
一起案件涉嫌招搖撞騙罪,，嫌疑人是一名劉姓男子，冒充自己是看守所警察,，宣稱(chēng)可以為一名外地服務(wù)員的兩個(gè)孩子辦理北京戶(hù)口,，收了1萬(wàn)余元。
另一起則涉嫌詐騙罪,。張紅星介紹,，該區(qū)良鄉(xiāng)有名李姓男子開(kāi)了一間法律工作室,，后來(lái)3個(gè)人通過(guò)朋友的朋友輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上他。李稱(chēng)可以代為其孩子找工作且解決戶(hù)口,，最終共收取105萬(wàn)元,。
兩起案件中，劉,、李均是到了承諾期限,，但一直沒(méi)把承諾的北京戶(hù)口辦成。最終,，受害人報(bào)警,。
另?yè)?jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，2010年至2013年,，海淀區(qū)人民檢察院已查辦利用辦理戶(hù)口實(shí)施詐騙的案件25件,，依法批準(zhǔn)逮捕25人，總涉案金額達(dá)650萬(wàn)元,。
媒體曾分析,，在前述25件詐騙案中，利用熟人關(guān)系實(shí)施詐騙的11人,，通過(guò)朋友介紹實(shí)施詐騙的13人,。同時(shí)，本土化犯罪的現(xiàn)象較為突出,，北京本地人員13人,，占52%。
在操作手法上,，21人謊稱(chēng)自己或有親友是公安,、部隊(duì)或其他用人單位領(lǐng)導(dǎo)掌握進(jìn)京指標(biāo)，此外,，也有人利用售房捆綁辦理戶(hù)口,、拆遷騰退房屋遷入戶(hù)口等方式進(jìn)行詐騙。
張紅星告訴中國(guó)青年報(bào)記者,，他們所辦理的案件也呈現(xiàn)出一定規(guī)律,。被害人“以前可能聽(tīng)說(shuō)通過(guò)某種手段可以辦理成功，甚至黑市上有專(zhuān)門(mén)的價(jià)碼,，這些老百姓間的口口相傳,，讓他們以為花錢(qián)就能辦成”。
據(jù)媒體報(bào)道,，一些戶(hù)籍民警受到處理,，他們收錢(qián)并把一些不符合條件的人的戶(hù)口落下了，這無(wú)疑暴露出一些監(jiān)管方面的漏洞,。
張紅星分析,，這讓被害人相信可以花錢(qián)買(mǎi)到戶(hù)口,，騙子也正是抓住這種心理，讓人相信其有能力辦好戶(hù)口,。
這種現(xiàn)狀顯然與北京戶(hù)口客觀上的含金量有關(guān),。作為首都，北京的生活,、教育,、工作及醫(yī)療等資源，都是很有吸引力的,。
不過(guò),，這座特大城市的戶(hù)籍政策正在縮緊。在很早以前,，居民通過(guò)購(gòu)房就能獲得戶(hù)口,，但現(xiàn)在不行，通過(guò)結(jié)婚落戶(hù)的方式也不那么簡(jiǎn)單,，一些此前允許落戶(hù)的大門(mén)逐漸封上,。
西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授褚宸舸認(rèn)為：“戶(hù)籍本身背后有利益，這種利益有稀缺性,，不可能每個(gè)人都得到,，再加上在戶(hù)籍的分配過(guò)程中又存在'黑箱操作'，所以有些想要得到的人選擇通過(guò)不正當(dāng)方式來(lái)買(mǎi)賣(mài)進(jìn)京指標(biāo),。”
在褚宸舸看來(lái),，倒賣(mài)戶(hù)口的現(xiàn)象就和其他一些犯罪一樣，不可能一下子就消滅掉,，“和醫(yī)院看病掛號(hào)都能產(chǎn)生買(mǎi)賣(mài)專(zhuān)家號(hào)一樣,，如果一些利益繼續(xù)附著在戶(hù)籍上，那么倒賣(mài)戶(hù)口指標(biāo)不可能從根本上解決,。”(文中趙明,、劉輝、王亮為化名)
北京戶(hù)口指標(biāo)買(mǎi)賣(mài)演變考
事實(shí)上,，地下戶(hù)口指標(biāo)買(mǎi)賣(mài)的格局演變,，與北京人口形勢(shì)及應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)京政策的變化密切關(guān)聯(lián)。
互聯(lián)網(wǎng)能檢索到的買(mǎi)賣(mài)進(jìn)京指標(biāo)的公開(kāi)報(bào)道,，最早的出現(xiàn)在2001年,。中國(guó)青年報(bào)記者注意到,，上世紀(jì)末本世紀(jì)初,，正是地下戶(hù)口指標(biāo)交易市場(chǎng)被關(guān)注的時(shí)候，也是人口形勢(shì)嚴(yán)峻,、進(jìn)京政策緊縮的年代,。
根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道,，1999年，北京市常住人口已突破1000萬(wàn)大關(guān),。而在此前的城市總體規(guī)劃中,，北京對(duì)常住人口控制的期待是，2010年仍然在650萬(wàn)人以?xún)?nèi),。
也就是說(shuō),，在世紀(jì)之交，北京提前11年突破了計(jì)劃的控制常住人口數(shù),，并且超出將近8成,。幾乎是同時(shí)，進(jìn)京政策開(kāi)始緊縮起來(lái),。
這個(gè)變化發(fā)生之前,，一個(gè)高校畢業(yè)生獲得北京戶(hù)口，需要留京指標(biāo),、進(jìn)京指標(biāo)兩個(gè)指標(biāo),。進(jìn)京指標(biāo)通常只需找到一個(gè)可解決指標(biāo)的用人單位即可，留京指標(biāo)則由各個(gè)學(xué)校具體分配,。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)生的戶(hù)籍制度,，此刻開(kāi)始拷問(wèn)公民的法律與誠(chéng)信意識(shí)。
2001年,，據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道,，多名應(yīng)屆大學(xué)生通過(guò)中介、熟人等方式購(gòu)買(mǎi)進(jìn)京指標(biāo),，價(jià)格多為2萬(wàn)余元,。這是目前記者在互聯(lián)網(wǎng)上檢索到的最早的報(bào)道。
當(dāng)時(shí),，有高校工作人員受訪時(shí)表示,，他們知道有學(xué)生購(gòu)買(mǎi)進(jìn)京指標(biāo)，但這種交易行為是學(xué)生與單位私下進(jìn)行的,，在辦理簽約手續(xù)時(shí),，沒(méi)有表現(xiàn)出其違法性，學(xué)校也不方便對(duì)每個(gè)學(xué)生都進(jìn)行調(diào)查,。
清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院一位資深教師近日也向中國(guó)青年報(bào)記者證實(shí),，大約在10年前，他開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)一些學(xué)生從公司里買(mǎi)進(jìn)京指標(biāo)的事情,，“最低的價(jià)格是2萬(wàn)元”,。
這在當(dāng)年已算不小的數(shù)目。這位教師說(shuō),，當(dāng)時(shí),，試圖留在北京的學(xué)生大部分希望能有北京戶(hù)口,，如果單位不能提供，有人就會(huì)選擇買(mǎi)戶(hù)口這條路,。如果實(shí)在沒(méi)法搞定戶(hù)口,，有人可能選擇回老家。
留京指標(biāo)的生態(tài)在當(dāng)年也不容樂(lè)觀,。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道,，為了控制留京大學(xué)生人數(shù)，畢業(yè)生只有獲得大學(xué)的留京指標(biāo),，才有資格獲得用人單位的進(jìn)京指標(biāo),。但是，不少獲得留京指標(biāo)的學(xué)生,，無(wú)法獲得進(jìn)京指標(biāo),。
負(fù)面消息也在留京指標(biāo)身上出現(xiàn)了，據(jù)報(bào)道,，2003年,，北京一所著名高校被媒體發(fā)現(xiàn)“要價(jià)1萬(wàn)元賣(mài)留京指標(biāo)”。此后,，買(mǎi)賣(mài)留京指標(biāo)的消息不斷傳來(lái),。
與此同時(shí)，北京市人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，根據(jù)公開(kāi)資料,，北京2001年的新增外來(lái)人口為6.7萬(wàn)，2002年,，這一數(shù)字迅速變?yōu)?4.1萬(wàn),，2010年又突破了90萬(wàn)。
北京的應(yīng)屆大學(xué)生也更多了起來(lái),，這種增長(zhǎng)的原因之一是1999年高校擴(kuò)招政策,。
與這些飛速增長(zhǎng)的人數(shù)形成對(duì)比的是，2001年到2012年期間,，獲得北京戶(hù)口的外省市戶(hù)籍人士人數(shù)依舊穩(wěn)定,。2001年，這一數(shù)字是15.9萬(wàn)人,，最多的是2005年,，共21萬(wàn)人。
相比之下,，這些戶(hù)籍?dāng)?shù)量無(wú)疑是杯水車(chē)薪,。
記者注意到，根據(jù)媒體報(bào)道的數(shù)字，地下戶(hù)口指標(biāo)交易的價(jià)格由2萬(wàn)元增長(zhǎng)到2.5萬(wàn)元,，2009年出現(xiàn)10萬(wàn)元的價(jià)格,，2011年有的升為16萬(wàn)元,。
2011年的這次價(jià)格上升,，或與一項(xiàng)新政策有關(guān)。當(dāng)年,，北京從嚴(yán)控制高校畢業(yè)生引進(jìn),，縮減了留京指標(biāo)，有官方消息估計(jì)該指標(biāo)將比前一年減少三分之一以上,。
記者了解到,，目前，有機(jī)會(huì)落戶(hù)北京的主要有以下人群：軍人,、應(yīng)屆畢業(yè)生,、工作調(diào)動(dòng)或者安置到北京的公務(wù)員、來(lái)京創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員,、來(lái)京投資企業(yè)的高級(jí)管理人員,、外地來(lái)京投資開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以及隨親屬入京群體(配偶、子女和父母),。
在這當(dāng)中,，大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生獲得戶(hù)口要比其他人群簡(jiǎn)單許多，他們只需找到一份能解決戶(hù)口的工作即可,。這也就是倒賣(mài)北京落戶(hù)指標(biāo)大部分針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的原因,。
如果不是應(yīng)屆畢業(yè)生，仍有一些途經(jīng)可供選擇,。例如,，辦私營(yíng)企業(yè)達(dá)到一定納稅額、在京經(jīng)營(yíng)時(shí)間,、吸納北京市本地務(wù)工人員,，又比如，依靠結(jié)婚,、投靠親屬,，或者利用一些鼓勵(lì)性政策。
一些符合一定道德標(biāo)準(zhǔn)的外省市戶(hù)籍人士獲得了北京戶(hù)口,。公開(kāi)資料顯示,，1997年，一家銀行的保安員楊曉東勇斗持槍搶劫銀行的歹徒,，挽回國(guó)家財(cái)產(chǎn)100萬(wàn)元,。因工作突出或見(jiàn)義勇為獲得北京戶(hù)口的，還有2001年、2005年的另外兩位保安員,。
但,，這畢竟只屬于少數(shù)人。
“如果有學(xué)生留北京,，戶(hù)口的重要性還是比較大的,，畢竟北京戶(hù)口有很多隱性福利。有沒(méi)有戶(hù)口,，買(mǎi)房,、買(mǎi)車(chē)都有天壤之別，小孩上學(xué)也是個(gè)問(wèn)題,。”前述清華大學(xué)老教師感慨,。
根據(jù)最新報(bào)道，北京地下戶(hù)口指標(biāo)交易的價(jià)格已漲到70萬(wàn)元,。記者隨機(jī)采訪的一些戶(hù)口中介,，報(bào)價(jià)多在數(shù)十萬(wàn)元。
本報(bào)記者 盧義杰 實(shí)習(xí)生 郭嘉偉 施文荻《中國(guó)青年報(bào)》(2014年09月15日07版)
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