22日,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了中央巡視組向15家單位反饋的情況，至此,，今年中央第二輪26個(gè)巡視點(diǎn)的問題清單全部曬出,。

反饋情況顯示，15家被巡視單位普遍存在著管黨治黨不嚴(yán),、頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、關(guān)聯(lián)交易和利益輸送、帶病提拔干部等突出問題,。

新京報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì),，二輪巡視問題清單中，中央巡視組首次采用的新表述多達(dá)10余個(gè),，包括“以權(quán)謀房”（國(guó)管局）,，“以貸謀私、人情貸,、頂名貸,、冒名貸”（中國(guó)郵政集團(tuán)），“靠路吃路”（中國(guó)鐵路總公司）,，“靠交通吃交通”（交通運(yùn)輸部）,，“條子工程、關(guān)系項(xiàng)目”（交通運(yùn)輸部）,，“出了問題包著裹著”（中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司）,，“‘四風(fēng)’問題邊反邊犯”（中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司），“任人唯親唯近”（民航局）,，“共生性腐敗”（民航局）,，“個(gè)人凌駕于組織之上”（中國(guó)鋁業(yè)公司）等。

國(guó)管局新任局長(zhǎng)李寶榮,，上任次日就面臨巡視整改大考,。中紀(jì)委官網(wǎng)昨日公布的國(guó)管局巡視問題清單顯示，該局有的領(lǐng)導(dǎo)干部以管房權(quán)謀私,、“以權(quán)謀房”,。

管理中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)的機(jī)構(gòu)

國(guó)管局負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)的管理、保障,、服務(wù),，中央行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理，都由該局負(fù)責(zé)，其中就包括中央行政事業(yè)單位的重要固定資產(chǎn)——公房,。

國(guó)管局官網(wǎng)的“機(jī)構(gòu)職能”板塊顯示，該局“負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理工作,，制定規(guī)章制度并組織實(shí)施,；按規(guī)定負(fù)責(zé)行政辦公用房建設(shè)項(xiàng)目審核、計(jì)劃編制,、建設(shè)監(jiān)管,；負(fù)責(zé)辦公用房和辦公區(qū)建設(shè)的規(guī)劃編制、權(quán)屬登記,、使用調(diào)配,。負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬單位用地管理工作”。

中央巡視組指出,，國(guó)管局的上述職能行使過程中,，暴露出問題，“對(duì)行政審批,、工程建設(shè),、服務(wù)經(jīng)營(yíng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部以管房權(quán)謀私,、‘以權(quán)謀房’”,。

近年未立案查辦過違紀(jì)案件

除了上述以管房權(quán)謀私、“以權(quán)謀房”,，中央巡視組指出國(guó)管局還存在其他風(fēng)險(xiǎn)隱患：政府集中采購(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制落實(shí)不力,，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)所屬企事業(yè)單位監(jiān)管不嚴(yán),，違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生,。

中央巡視組還指出，國(guó)管局在黨建,、選人用人,、八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行等方面，也有問題,。

黨建方面,，“管黨治黨不夠嚴(yán)格，機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏弱,，近年來沒有立案查辦過違紀(jì)案件”,；八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行方面，“公款吃喝,、公款旅游,、讓有關(guān)單位承擔(dān)會(huì)議食宿費(fèi)等頂風(fēng)違紀(jì)問題仍然存在”；選人用人則“違規(guī)破格提拔、超職數(shù)配備干部,、干部人事檔案造假等現(xiàn)象”,。

上任次日接“巡視問題清單”

李寶榮上任次日，就接到了上述“巡視問題清單”,。

10月20日,，國(guó)管局召開了領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布中央關(guān)于該局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定,。生于1949年,、已滿65周歲的原局長(zhǎng)、黨組書記焦煥成,，已到卸任年齡,。其職務(wù)由原任國(guó)管局副局長(zhǎng)的李寶榮接任。

焦煥成自1997年5月開始擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng),，到目前已有18年,，是國(guó)務(wù)院組成部門中在同一崗位任職時(shí)間最長(zhǎng)的部級(jí)官員之一。

李寶榮1998年就在國(guó)管局工作,，歷任人事司司長(zhǎng),、財(cái)務(wù)管理司司長(zhǎng)，2007年起任副局長(zhǎng),。

據(jù)中紀(jì)委通報(bào),，李寶榮上任次日，也就是10月21日下午,，中央第二巡視組組長(zhǎng)李五四,，副組長(zhǎng)吳瀚飛、趙樹林,、楊藝文向他傳達(dá)了總書記習(xí)近平關(guān)于巡視工作的重要講話精神,，并反饋了專項(xiàng)巡視情況。

隨后,，國(guó)管局開了巡視問題反饋會(huì)議,，李寶榮主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言，表示“高度重視巡視組反饋的意見,，立行立改,、邊整邊改，按時(shí)限按要求完成巡視整改任務(wù)”,。

■焦點(diǎn)

1反腐

關(guān)聯(lián)交易,、利益輸送問題嚴(yán)重

在此輪巡視反饋的問題中，腐敗問題依然嚴(yán)重,。

其中,，中國(guó)鐵路總公司“一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女在鐵路系統(tǒng)經(jīng)商辦企業(yè),、吃里扒外、靠路吃路等問題時(shí)有發(fā)生”,。

中國(guó)航天科技集團(tuán)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟,，進(jìn)行利益輸送；關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利收受賄賂”,；航天科工集團(tuán)“少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與民營(yíng)企業(yè)主勾肩搭背,，在工程建設(shè)等方面向其輸送利益；部分關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利收受賄賂或搞關(guān)聯(lián)交易”,。

華潤(rùn)總公司被指出“收購(gòu)并購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)中輸送利益,，銀行信貸審批把關(guān)不嚴(yán),，內(nèi)控漏洞和腐敗風(fēng)險(xiǎn)較大”,。

鞍鋼集團(tuán)也被指出“內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送問題嚴(yán)重,，近年來腐敗案件頻發(fā)”,。

招商局集團(tuán)則“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部通過工程項(xiàng)目變相向民營(yíng)企業(yè)輸送巨額利益，招投標(biāo)徇私舞弊問題突出,；基層監(jiān)管缺失,，存在‘鏈條式’‘團(tuán)伙式’腐敗”。

中央巡視組指出的其他反腐隱患還有“以貸謀私”,。中國(guó)郵政集團(tuán)“信貸業(yè)務(wù)中違規(guī)放貸,、以貸謀私問題多發(fā)，存在人情貸,、頂名貸,、冒名貸問題”。

中國(guó)港中旅集團(tuán)“基層管控乏力,，腐敗問題嚴(yán)重,，旅行社板塊潛規(guī)則盛行”。

航天科工集團(tuán)還被查出“多家單位對(duì)中央房地產(chǎn)調(diào)控政策置若罔聞,，項(xiàng)目開發(fā)禁而不止,。”

2四風(fēng)

濫發(fā)獎(jiǎng)金,、公款吃喝難禁止

昨晚曬出巡視問題清單的15個(gè)巡視點(diǎn),，均被指出“四風(fēng)”方面的問題。

華潤(rùn)總公司,、哈電集團(tuán),、中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司都被指出違規(guī)發(fā)放津貼福利,。其中華潤(rùn)總公司，“違規(guī)自定薪酬,、超額發(fā)薪,，巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金，領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)過高,，清理持有會(huì)員卡滯后”,；哈電集團(tuán)“濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題突出”。

哈電集團(tuán)還被指出,，違規(guī)出國(guó),、公款旅游問題同樣突出。中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司也有違規(guī)出國(guó)（境）問題,。中國(guó)港中旅集團(tuán)也被指出“出國(guó)考察超標(biāo)住宿”,；國(guó)務(wù)院扶貧辦也被指出“無實(shí)質(zhì)性任務(wù)出國(guó)”。

國(guó)務(wù)院扶貧辦還存在大吃大喝問題,，“公款吃喝并弄虛作假報(bào)銷餐費(fèi)”,。中國(guó)郵政集團(tuán)也“公款吃喝禁而不絕”，而且,，職工對(duì)該集團(tuán)有的領(lǐng)導(dǎo)人員在住房和薪酬分配中違規(guī)牟利反映較多,。

中國(guó)港中旅集團(tuán)還存在“公款打高爾夫球、超標(biāo)購(gòu)置公車”問題,。

國(guó)家鐵路局則被指出“超標(biāo)準(zhǔn)開會(huì),、奢侈浪費(fèi)”；鞍鋼集團(tuán)被指出“部分單位超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng),、公款購(gòu)買高檔煙酒問題嚴(yán)重”,。

3黨建

多個(gè)單位“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”

9月11日，華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司原黨委書記,、董事長(zhǎng)宋林已因索取收受賄賂,、貪污公款等問題，被開除黨籍,，并被移送司法機(jī)關(guān),。

昨日，中央巡視組反饋華潤(rùn)總公司的問題時(shí)指出：原主要負(fù)責(zé)人宋林在任期間弱化虛化淡化黨的作用,，長(zhǎng)期不設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任履行不到位,。

黨建方面被指出較為突出問題的還有中央臺(tái)灣工作辦公室,，“紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，存在以工作特殊性為由規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象,，違反工作紀(jì)律,、違規(guī)拉贊助收捐贈(zèng),、違規(guī)收受禮品饋贈(zèng)、利用工作關(guān)系為親屬謀取便利等問題時(shí)有發(fā)生”,。

中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局也被指出“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位,，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任需進(jìn)一步強(qiáng)化，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念淡薄,，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)人員的處理失之于寬”,。

中國(guó)港中旅集團(tuán)則被指出“政治觀念淡薄，存在不遵守政治規(guī)矩和組織紀(jì)律問題”,；哈電集團(tuán)也被指出“黨的觀念淡漠,，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，集團(tuán)黨委政治核心作用發(fā)揮不夠,；領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)困境危機(jī)意識(shí)差,，事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)”,。

4選人用人

上報(bào)清理“裸官”不徹底

選人用人等組織人事方面,，中央巡視組指出,，招商局集團(tuán)“違反組織紀(jì)律,，未經(jīng)審批持有因私護(hù)照、因私出國(guó)（境）,，上報(bào)清理‘裸官’不徹底”,。

按照“裸官”治理方面的有關(guān)規(guī)定，官員的個(gè)人因私護(hù)照應(yīng)交由組織統(tǒng)一管理,。

選人用人被指出問題的還有中國(guó)鐵路總公司,，“個(gè)別干部帶病提拔、跑官要官,，干部交流不規(guī)范等問題時(shí)有發(fā)生”,。

中國(guó)郵政集團(tuán)、哈電集團(tuán)則被指出親親疏疏,、“團(tuán)團(tuán)伙伙”問題,。

巡視組指出，中國(guó)郵政集團(tuán)“有的企業(yè)高管近親屬違規(guī)在系統(tǒng)內(nèi)任職,，有的任人唯親搞‘小圈子’,，選人用人存在不正之風(fēng)”；而哈電集團(tuán)“選人用人不講規(guī)矩,，程序不規(guī)范,，存在親親疏疏和違規(guī)提拔干部問題”。

本版采寫/新京報(bào)記者王姝

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