新思維,。作為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),,習(xí)近平主席可以稱之為軍隊(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)師,是“主刀”或“操盤手”,。他深刻把握了世界各國(guó)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,尤其是中國(guó)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)與改革開放以來改革的得失,為防止利益博弈影響改革的內(nèi)容和進(jìn)程,,在此次改革中采取了幾大措施:
將軍隊(duì)改革納入全面深化改革的一攬子設(shè)計(jì),突出了黨和國(guó)家意志,,及軍隊(duì)改革的剛性和不可隨意性,;先完成頂層設(shè)計(jì),,再推進(jìn)改革內(nèi)容設(shè)計(jì),,例如,在十八屆三中全會(huì)改革設(shè)計(jì)中明確國(guó)防和軍隊(duì)改革的基本內(nèi)容,,在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上明確精減員額30萬,,這些都屬于頂層設(shè)計(jì);跳出了部門利益設(shè)計(jì)改革藍(lán)圖,,避免因利益攸關(guān)而扭曲改革,。這些在思維方式和思想方法上的突破,引來新觀念,、新做法,,孕育出讓人耳目一新的改革方案。
新設(shè)計(jì),。在改革開放后,,中國(guó)軍隊(duì)曾三次精減整編,,盡管這三次精簡(jiǎn)兵員都包含著體制編制調(diào)整的改革意圖,但從結(jié)果看,,仍基本上停留在裁剪人頭上,。而此次改革,這是以體制編制調(diào)整而取得30萬員額的精減,。這一獨(dú)特之處,,可視為軍隊(duì)領(lǐng)域改革的一次飛躍。
1929年的古田會(huì)議實(shí)現(xiàn)了“政治建軍”,,這是革命軍隊(duì)較舊軍隊(duì)的一次質(zhì)的飛躍,;而這一次改革則是著眼大國(guó)軍隊(duì),建設(shè)一支能夠打贏現(xiàn)代化,、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的軍隊(duì)的一次巨大努力,。這個(gè)設(shè)計(jì)的新銳,在十八屆三中全會(huì)的謀劃中已現(xiàn)端倪,。
新高度,。站到時(shí)代的高度、世界的高度謀劃改革,,是本輪軍隊(duì)體制編制調(diào)整的鮮明特點(diǎn),。習(xí)近平擔(dān)任黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥伊始,就明確提出了中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與“敢打仗打勝仗”的強(qiáng)軍目標(biāo),。中國(guó)夢(mèng)是中華民族百年夢(mèng)想,,具有鮮明的時(shí)代性,而參與世界規(guī)則的制訂,,承擔(dān)和發(fā)揮維護(hù)世界和平的責(zé)任,,則具有世界高度。因此,,在十八屆三中全會(huì)的改革整體設(shè)計(jì)中,,囊括了國(guó)防和軍隊(duì)的全面改革,通過改革建設(shè)一支符合世界軍事變革與中國(guó)自身發(fā)展任務(wù)的強(qiáng)大軍隊(duì),。一句話,,中國(guó)夢(mèng)包括強(qiáng)軍夢(mèng),強(qiáng)軍夢(mèng)支撐中國(guó)夢(mèng),。
新路徑。國(guó)防和軍隊(duì)改革的部署體現(xiàn)了一個(gè)戰(zhàn)略家的獨(dú)特設(shè)計(jì),。十八屆三中全會(huì)將國(guó)防和軍隊(duì)改革納入了全面深化改革的總盤子,,這和以往軍隊(duì)改革獨(dú)立開展不同,具有重要意義:一是把軍隊(duì)改革作整體改革系統(tǒng)工程的組成部分之一,,避免了不同領(lǐng)域改革的相互掣肘,;二是把軍隊(duì)改革上升為國(guó)家意志,,提升其剛性和執(zhí)行力;三是把關(guān)門設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變成開門設(shè)計(jì),。不僅如此,,還以大力度先行啟動(dòng)軍隊(duì)系統(tǒng)反腐敗和作風(fēng)建設(shè),為改革宏大設(shè)計(jì)的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ),。這是戰(zhàn)略家的思維,,是軍隊(duì)改革大幕順利拉開的重要保障。