根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，擬上市的煤炭企業(yè)3年內(nèi)不能有重大事故。七臺河此次特大爆炸事故,，讓龍煤集團首次上市宣告失敗,。
四年之后，龍煤集團重整旗鼓,，通過國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓成立龍煤控股集團,，于2009年6月底獲得中科招商創(chuàng)投近5億元的投資后，上報相關(guān)IPO材料,，預計通過上市等直接和間接方式,，募集資金60億元—100億元。
悲劇再次重演,。2009年11月21日,，龍煤鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,，造成108人死亡,。
龍煤集團旗下的四大煤礦大多擁有百年礦史,，最深的礦井達到千余米。
“煤礦越往下挖,，地質(zhì)條件越復雜,，安全隱患也就越大。這需要非常專業(yè)的技術(shù)人員對地質(zhì)條件進行細致勘探,，在開采之前形成詳盡的地質(zhì)材料,。”了解龍煤集團上市歷程的知情人士介紹,，技術(shù)人員和地質(zhì)材料都是龍煤集團的短板所在,。
“四大煤礦在上市之前使用的地質(zhì)材料當中，大部分還停留在上世紀80年代,?！彼e例說。
龍煤相關(guān)主要領(lǐng)導人在自己的MBA畢業(yè)論文提到,，安全隱患在龍煤組建時已經(jīng)埋下,，未能補齊的安全欠賬多達17.7億元。
與龍煤集團一樣,，礦井越挖越深的德國魯爾區(qū),，上個世紀末開始使用技術(shù)機器人。機器人先行下井清理地質(zhì)條件復雜的采區(qū)風險點,，而后派駐礦工下井,。
龍煤集團曾與德國相關(guān)企業(yè)有過接觸，不知何故,，未能實現(xiàn)先進設備和技術(shù)的引進,。
一而再，再而三,。敗罷再戰(zhàn),。三年后的2012年，龍煤集團又一次出現(xiàn)在證監(jiān)會公布的擬IPO企業(yè)大名單中,。
但是,，幸運女神又一次吝惜了她的眷顧。次年年初,，滬市新增終止審查企業(yè)中又出現(xiàn)了它的名字,。
在這一年，龍煤集團還遭遇煤炭價格的大幅下滑,，曾經(jīng)的“拯救者”又變成“被拯救”的對象,。
這家聲名顯赫的煤炭巨頭，在業(yè)內(nèi)人士看來本不至于淪落至此,。
在煤炭黃金十年當中,，龍煤集團多數(shù)年份利潤過十億元,。不過，其組建時既定轉(zhuǎn)型方向上的煤電和煤化工板塊的業(yè)務占比迄今仍然非常小,，煤炭生產(chǎn)銷售獨大導致其在市場低迷時經(jīng)不起風吹雨打,。
客觀來說，三次謀求上市占用了龍煤的資金和精力,，這使得它的轉(zhuǎn)型長期處于暫停狀態(tài),。轉(zhuǎn)型重啟時，煤炭市場的寒冬馬上又來了,。
“主觀上,，還有官本位思想作祟的因素?！焙邶埥Y委一位多次考察龍煤集團的官員說,，“相對煤電、煤化工這種投資回報周期長的轉(zhuǎn)型來說,，直接收購煤礦更能快速見到效益,。大家都想GDP增速快一點，政績好看一點,?！?/p>
2010年7月，龍煤集團投資四億元注冊成立新疆龍煤能源公司,，通過收購,、控股等形式掌握約5億噸的煤炭儲量，預計5年后幫助龍煤集團原煤產(chǎn)量增加至少1000萬噸,。
五年時間很快過去,，龍煤的原煤產(chǎn)量依舊停留在五年前的數(shù)目。當下的新疆龍煤能源公司卻陷入經(jīng)營困境,，其辦公樓正在被龍煤集團對外出售,。
期間，在導致東北地區(qū)750萬國企員工下崗的國企改革后,，東北振興戰(zhàn)略開始實施,，從2003年到2012年，東北地區(qū)迎來快速發(fā)展的十年,，遼寧,、吉林、黑龍江三省GDP增速在12%左右,，超出全國平均增速兩個百分點,。
諸如龍煤集團這樣的資源型企業(yè)，亦迎來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“強周期”,。
依靠投資驅(qū)動的增長模式在2008年迎來危機,，中央政府次年出臺的四萬億救市計劃得以將危機暫緩,。直至2012年，產(chǎn)能過剩與信貸收緊等問題陸續(xù)爆發(fā),，全國GDP增速跌破8%，至今還在一路走低,。
與龍煤集團一樣錯失轉(zhuǎn)型窗口的東北地區(qū),，經(jīng)濟數(shù)據(jù)慘不忍睹。
2014年東北三省的GDP增速均列全國后五位,。2015年前三季度,，排名依舊如此。
五
王成報名了農(nóng)墾總局的崗位,，但他并沒有追問,，與龍煤集團幾無瓜葛的黑龍江農(nóng)墾總局為何愿意接收他們。
他不知道的是,，這家黑龍江最大國企的改革,，已是黑龍江省政府主要領(lǐng)導的重點工作之一。這便不難解釋農(nóng)墾總局等單位愿意出手接收龍煤數(shù)萬職工,。
自2012年開始嚴重虧損的龍煤集團,，次年虧損不斷擴大，并多次向黑龍江省政府呼救,。后者隨即向龍煤集團輸血30億元,。
“雖說這是歷史遺留問題，但不管哪位地方主政者,，都得想辦法解決,。”一位黑龍江本地學者認為,，而今的龍煤集團“大到不能倒”,，“它不僅關(guān)系到黑龍江的經(jīng)濟發(fā)展，同時數(shù)十萬的職工隊伍,，也關(guān)系到全省的社會穩(wěn)定,。”
近日,，龍煤集團又獲得黑龍江省政府38億元資金支持,，加上自籌的23億元，用于償還今年12月到期的兩筆總計58億元公募債券,。除此之外,，龍煤集團尚存短期剛性債務規(guī)模達120億元。
2015年9月19日,，黑龍江召開專題會議,，指出龍煤集團當前主輔分離等改革措施與企業(yè)面臨的困難相比,，力度還有明顯差距。
2014年10月,，龍煤雞西,、鶴崗、雙鴨山,、七臺河四個礦業(yè)有限責任公司正式掛牌,。四家單位由原來的分公司變?yōu)樽庸荆埫杭瘓F總分體制變?yōu)槟缸芋w制,。
十年一輪回,，2004年12月的組建后，這輪改制意味著龍煤集團“統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一銷售”模式結(jié)束,，代之以各子公司明確法人主體地位和自負盈虧的市場主體地位，意在“消除過去總分關(guān)系體制,、機制弊端”,，“下放權(quán)力，搞活經(jīng)營,，增強解危渡困能力和市場競爭力,。”
正在推動的冗余人員的轉(zhuǎn)崗分流,，或是力度更為明顯的改革措施,。
龍煤集團總部在這個冬天斷臂求生，預計分流數(shù)萬人,。當下,，龍煤集團大批領(lǐng)導需要下到礦井進行安全檢查。
龍煤集團組建前后分流安置職工近20萬,，此后除去自然減員部分,，不少員工重新回到龍煤集團工作。大部分留在存續(xù)企業(yè)的職工現(xiàn)在依舊認為：他們?yōu)辇埫悍瞰I畢生,，龍煤要對他們負責,。
這部分員工的數(shù)量鮮見龍煤集團披露，后者只是近期表示,，準備通過2到3年時間分流安置6萬職工,。這相當于龍煤集團全體職工的三到四成。
《龍煤集團第一批組織化轉(zhuǎn)崗分流人員安置政策指導意見》明確指出,，農(nóng)墾總局,、森工總局、林業(yè)廳和四大煤城機關(guān)將接收龍煤集團22500名職工。
“比如說,，龍煤的林場如果經(jīng)營狀況不佳,，可考慮轉(zhuǎn)給接收部門經(jīng)營，畢竟對方更為專業(yè),。同時對方接收龍煤的林場職工,。”知情人士介紹,，龍煤集團擁有150萬畝林地和30萬畝農(nóng)地,，大多可采取將資源和人員一塊分流的方式。
除此之外的分流方式還包括移交企業(yè)辦社會職能分流,、盤活資產(chǎn)存量帶資產(chǎn)分流、四煤城拿出公益性崗位安置分流,、四煤城發(fā)展新的連續(xù)產(chǎn)業(yè)安置分流等,。
“從黑龍江的經(jīng)濟發(fā)展預期來看，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),、生態(tài)林業(yè)和畜牧業(yè)前景廣闊,，煤炭行業(yè)不僅處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)能過剩的問題短期內(nèi)不會改變,?！饼埫杭瘓F董事長王智奎在一次集團會議上表示。
分析人士認為,，龍煤集團目前的轉(zhuǎn)崗分流合乎黑龍江省試圖改變單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略,。即推動作為第二產(chǎn)業(yè)的龍煤集團將麾下的資源和人員向第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。
“目前企業(yè)改革的相關(guān)工作正在謀劃當中,，尚不具備對外發(fā)布的條件，故暫時無法接受采訪,。待條件成熟,，我們將采訪適當方式發(fā)布信息?！?015年12月15日,，龍煤集團宣傳部門婉拒了無界新聞針對其改革進度的采訪要求。
這一天,，位于哈爾濱市閩江路的龍煤辦公樓內(nèi)冷冷清清,，主要領(lǐng)導也需要經(jīng)常下礦督察生產(chǎn)安全。2015年11月和12月,，龍煤集團的杏花煤礦和新興煤礦分別有爆炸發(fā)生,，共造成25名礦工遇難。
距離龍煤辦公樓不遠處的中央大道上，堆滿了從松花江面拉來的冰塊,。這些冰塊將在這個月的國際冰雪節(jié)上變成冰雕,。再往后便是2016年春節(jié)，春天也正在趕來的路上,。
對于斷臂求生的龍煤集團來說,，改革脫困的嚴冬依舊漫長，春天恐怕在還在遙遠的地方,。
涉及整個東北地區(qū)的再次振興,，遼寧省社科院副院長梁啟東一針見血：“東北是第一個進入計劃經(jīng)濟體制，最后一個走出計劃經(jīng)濟體制的地區(qū),。核心癥結(jié)還是體制機制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題,，這兩個問題亟待解決?！?/p>
(應受訪者要求,，文中王成、林山,、柳雪均為化名)
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