根據(jù)相關(guān)規(guī)定，擬上市的煤炭企業(yè)3年內(nèi)不能有重大事故,。七臺(tái)河此次特大爆炸事故，讓龍煤集團(tuán)首次上市宣告失敗,。
四年之后，龍煤集團(tuán)重整旗鼓,，通過(guò)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓成立龍煤控股集團(tuán),，于2009年6月底獲得中科招商創(chuàng)投近5億元的投資后，上報(bào)相關(guān)IPO材料,，預(yù)計(jì)通過(guò)上市等直接和間接方式,，募集資金60億元—100億元。
悲劇再次重演,。2009年11月21日，龍煤鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,，造成108人死亡,。
龍煤集團(tuán)旗下的四大煤礦大多擁有百年礦史，最深的礦井達(dá)到千余米,。
“煤礦越往下挖,，地質(zhì)條件越復(fù)雜，安全隱患也就越大,。這需要非常專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)地質(zhì)條件進(jìn)行細(xì)致勘探,，在開采之前形成詳盡的地質(zhì)材料?！绷私恺埫杭瘓F(tuán)上市歷程的知情人士介紹,，技術(shù)人員和地質(zhì)材料都是龍煤集團(tuán)的短板所在。
“四大煤礦在上市之前使用的地質(zhì)材料當(dāng)中,，大部分還停留在上世紀(jì)80年代,。”他舉例說(shuō)。
龍煤相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人在自己的MBA畢業(yè)論文提到,，安全隱患在龍煤組建時(shí)已經(jīng)埋下,，未能補(bǔ)齊的安全欠賬多達(dá)17.7億元。
與龍煤集團(tuán)一樣,，礦井越挖越深的德國(guó)魯爾區(qū),，上個(gè)世紀(jì)末開始使用技術(shù)機(jī)器人。機(jī)器人先行下井清理地質(zhì)條件復(fù)雜的采區(qū)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，而后派駐礦工下井,。
龍煤集團(tuán)曾與德國(guó)相關(guān)企業(yè)有過(guò)接觸，不知何故,，未能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn),。
一而再，再而三,。敗罷再戰(zhàn),。三年后的2012年，龍煤集團(tuán)又一次出現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)公布的擬IPO企業(yè)大名單中,。
但是,，幸運(yùn)女神又一次吝惜了她的眷顧。次年年初,，滬市新增終止審查企業(yè)中又出現(xiàn)了它的名字,。
在這一年，龍煤集團(tuán)還遭遇煤炭?jī)r(jià)格的大幅下滑,，曾經(jīng)的“拯救者”又變成“被拯救”的對(duì)象,。
這家聲名顯赫的煤炭巨頭，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)本不至于淪落至此,。
在煤炭黃金十年當(dāng)中,，龍煤集團(tuán)多數(shù)年份利潤(rùn)過(guò)十億元。不過(guò),，其組建時(shí)既定轉(zhuǎn)型方向上的煤電和煤化工板塊的業(yè)務(wù)占比迄今仍然非常小,，煤炭生產(chǎn)銷售獨(dú)大導(dǎo)致其在市場(chǎng)低迷時(shí)經(jīng)不起風(fēng)吹雨打。
客觀來(lái)說(shuō),，三次謀求上市占用了龍煤的資金和精力,，這使得它的轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期處于暫停狀態(tài)。轉(zhuǎn)型重啟時(shí),，煤炭市場(chǎng)的寒冬馬上又來(lái)了,。
“主觀上，還有官本位思想作祟的因素,?！焙邶埥?guó)資委一位多次考察龍煤集團(tuán)的官員說(shuō),，“相對(duì)煤電、煤化工這種投資回報(bào)周期長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō),，直接收購(gòu)煤礦更能快速見到效益,。大家都想GDP增速快一點(diǎn)，政績(jī)好看一點(diǎn),?！?/p>
2010年7月，龍煤集團(tuán)投資四億元注冊(cè)成立新疆龍煤能源公司,，通過(guò)收購(gòu),、控股等形式掌握約5億噸的煤炭?jī)?chǔ)量，預(yù)計(jì)5年后幫助龍煤集團(tuán)原煤產(chǎn)量增加至少1000萬(wàn)噸,。
五年時(shí)間很快過(guò)去,，龍煤的原煤產(chǎn)量依舊停留在五年前的數(shù)目。當(dāng)下的新疆龍煤能源公司卻陷入經(jīng)營(yíng)困境,，其辦公樓正在被龍煤集團(tuán)對(duì)外出售,。
期間，在導(dǎo)致東北地區(qū)750萬(wàn)國(guó)企員工下崗的國(guó)企改革后,，東北振興戰(zhàn)略開始實(shí)施,，從2003年到2012年，東北地區(qū)迎來(lái)快速發(fā)展的十年,，遼寧,、吉林、黑龍江三省GDP增速在12%左右,，超出全國(guó)平均增速兩個(gè)百分點(diǎn),。
諸如龍煤集團(tuán)這樣的資源型企業(yè)，亦迎來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“強(qiáng)周期”,。
依靠投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式在2008年迎來(lái)危機(jī),，中央政府次年出臺(tái)的四萬(wàn)億救市計(jì)劃得以將危機(jī)暫緩。直至2012年,，產(chǎn)能過(guò)剩與信貸收緊等問(wèn)題陸續(xù)爆發(fā)，全國(guó)GDP增速跌破8%,，至今還在一路走低,。
與龍煤集團(tuán)一樣錯(cuò)失轉(zhuǎn)型窗口的東北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)慘不忍睹,。
2014年?yáng)|北三省的GDP增速均列全國(guó)后五位,。2015年前三季度，排名依舊如此,。
五
王成報(bào)名了農(nóng)墾總局的崗位,，但他并沒有追問(wèn),，與龍煤集團(tuán)幾無(wú)瓜葛的黑龍江農(nóng)墾總局為何愿意接收他們。
他不知道的是,，這家黑龍江最大國(guó)企的改革,，已是黑龍江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作之一。這便不難解釋農(nóng)墾總局等單位愿意出手接收龍煤數(shù)萬(wàn)職工,。
自2012年開始嚴(yán)重虧損的龍煤集團(tuán),，次年虧損不斷擴(kuò)大，并多次向黑龍江省政府呼救,。后者隨即向龍煤集團(tuán)輸血30億元,。
“雖說(shuō)這是歷史遺留問(wèn)題，但不管哪位地方主政者,，都得想辦法解決,。”一位黑龍江本地學(xué)者認(rèn)為,，而今的龍煤集團(tuán)“大到不能倒”,，“它不僅關(guān)系到黑龍江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)數(shù)十萬(wàn)的職工隊(duì)伍,，也關(guān)系到全省的社會(huì)穩(wěn)定,。”
近日,，龍煤集團(tuán)又獲得黑龍江省政府38億元資金支持,，加上自籌的23億元，用于償還今年12月到期的兩筆總計(jì)58億元公募債券,。除此之外,，龍煤集團(tuán)尚存短期剛性債務(wù)規(guī)模達(dá)120億元。
2015年9月19日,，黑龍江召開專題會(huì)議,，指出龍煤集團(tuán)當(dāng)前主輔分離等改革措施與企業(yè)面臨的困難相比，力度還有明顯差距,。
2014年10月,，龍煤雞西、鶴崗,、雙鴨山,、七臺(tái)河四個(gè)礦業(yè)有限責(zé)任公司正式掛牌。四家單位由原來(lái)的分公司變?yōu)樽庸?，龍煤集團(tuán)總分體制變?yōu)槟缸芋w制,。
十年一輪回，2004年12月的組建后,，這輪改制意味著龍煤集團(tuán)“統(tǒng)一采購(gòu),、統(tǒng)一銷售”模式結(jié)束,，代之以各子公司明確法人主體地位和自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體地位，意在“消除過(guò)去總分關(guān)系體制,、機(jī)制弊端”,，“下放權(quán)力，搞活經(jīng)營(yíng),，增強(qiáng)解危渡困能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。”
正在推動(dòng)的冗余人員的轉(zhuǎn)崗分流,，或是力度更為明顯的改革措施,。
龍煤集團(tuán)總部在這個(gè)冬天斷臂求生，預(yù)計(jì)分流數(shù)萬(wàn)人,。當(dāng)下,，龍煤集團(tuán)大批領(lǐng)導(dǎo)需要下到礦井進(jìn)行安全檢查。
龍煤集團(tuán)組建前后分流安置職工近20萬(wàn),，此后除去自然減員部分,，不少員工重新回到龍煤集團(tuán)工作。大部分留在存續(xù)企業(yè)的職工現(xiàn)在依舊認(rèn)為：他們?yōu)辇埫悍瞰I(xiàn)畢生,，龍煤要對(duì)他們負(fù)責(zé),。
這部分員工的數(shù)量鮮見龍煤集團(tuán)披露，后者只是近期表示,，準(zhǔn)備通過(guò)2到3年時(shí)間分流安置6萬(wàn)職工,。這相當(dāng)于龍煤集團(tuán)全體職工的三到四成。
《龍煤集團(tuán)第一批組織化轉(zhuǎn)崗分流人員安置政策指導(dǎo)意見》明確指出,，農(nóng)墾總局,、森工總局、林業(yè)廳和四大煤城機(jī)關(guān)將接收龍煤集團(tuán)22500名職工,。
“比如說(shuō),，龍煤的林場(chǎng)如果經(jīng)營(yíng)狀況不佳，可考慮轉(zhuǎn)給接收部門經(jīng)營(yíng),，畢竟對(duì)方更為專業(yè),。同時(shí)對(duì)方接收龍煤的林場(chǎng)職工?！敝槿耸拷榻B,，龍煤集團(tuán)擁有150萬(wàn)畝林地和30萬(wàn)畝農(nóng)地，大多可采取將資源和人員一塊分流的方式,。
除此之外的分流方式還包括移交企業(yè)辦社會(huì)職能分流、盤活資產(chǎn)存量帶資產(chǎn)分流,、四煤城拿出公益性崗位安置分流,、四煤城發(fā)展新的連續(xù)產(chǎn)業(yè)安置分流等,。
“從黑龍江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期來(lái)看，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),、生態(tài)林業(yè)和畜牧業(yè)前景廣闊,，煤炭行業(yè)不僅處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題短期內(nèi)不會(huì)改變,?！饼埫杭瘓F(tuán)董事長(zhǎng)王智奎在一次集團(tuán)會(huì)議上表示。
分析人士認(rèn)為,，龍煤集團(tuán)目前的轉(zhuǎn)崗分流合乎黑龍江省試圖改變單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略,。即推動(dòng)作為第二產(chǎn)業(yè)的龍煤集團(tuán)將麾下的資源和人員向第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。
“目前企業(yè)改革的相關(guān)工作正在謀劃當(dāng)中,，尚不具備對(duì)外發(fā)布的條件，故暫時(shí)無(wú)法接受采訪,。待條件成熟,，我們將采訪適當(dāng)方式發(fā)布信息?！?015年12月15日,，龍煤集團(tuán)宣傳部門婉拒了無(wú)界新聞針對(duì)其改革進(jìn)度的采訪要求。
這一天,，位于哈爾濱市閩江路的龍煤辦公樓內(nèi)冷冷清清,，主要領(lǐng)導(dǎo)也需要經(jīng)常下礦督察生產(chǎn)安全。2015年11月和12月,，龍煤集團(tuán)的杏花煤礦和新興煤礦分別有爆炸發(fā)生,，共造成25名礦工遇難。
距離龍煤辦公樓不遠(yuǎn)處的中央大道上,，堆滿了從松花江面拉來(lái)的冰塊,。這些冰塊將在這個(gè)月的國(guó)際冰雪節(jié)上變成冰雕。再往后便是2016年春節(jié),，春天也正在趕來(lái)的路上,。
對(duì)于斷臂求生的龍煤集團(tuán)來(lái)說(shuō)，改革脫困的嚴(yán)冬依舊漫長(zhǎng),，春天恐怕在還在遙遠(yuǎn)的地方,。
涉及整個(gè)東北地區(qū)的再次振興，遼寧省社科院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|一針見血：“東北是第一個(gè)進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,，最后一個(gè)走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的地區(qū),。核心癥結(jié)還是體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題亟待解決,?！?/p>
(應(yīng)受訪者要求,，文中王成、林山,、柳雪均為化名)
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