原標(biāo)題：單雙號限行助路暢天藍(lán)
本報(bào)記者劉冕
在北京交通發(fā)展研究中心的大會議室里,，一整面墻壁上貼著從2010年1月至2015年6月本市每天晚高峰交通擁堵分布圖,，除了交通指數(shù),，還分別用深綠,、淺綠,、黃,、橙,、紅五色,，依次標(biāo)注暢通,、基本暢通,、輕度擁堵、中度擁堵和嚴(yán)重?fù)矶?。從圖上看,，凡入9月，紅色,、橙色幾乎成為主色調(diào),，下半年惟一一長串兒綠色是2014年11月3日至14日，當(dāng)時(shí)恰逢APEC期間,，實(shí)行機(jī)動車單雙號限行,，本市也難得冬季天天見藍(lán)天。
單雙號限行有助于增“綠”添“藍(lán)”,。交通研究數(shù)據(jù)顯示：在這期間,，全市交通擁堵明顯緩解,，主要道路運(yùn)行效率提升；而環(huán)保部門也表示,，限行大幅降低機(jī)動車排放的污染物總量,，有利于大氣質(zhì)量的改善。
限行期間環(huán)路車速增四成
2007年至今,，本市共實(shí)施6次單雙號限行措施,，分別是2007年好運(yùn)北京測試賽、2008年奧運(yùn)會,、2014年APEC會議期間,、2015年的田徑世錦賽和廣場閱兵以及2015年12月的2次空氣重污染紅色預(yù)警期間。
昨日,，北京交通發(fā)展研究中心發(fā)布2014年,、2015年4次單雙號限行期間交通數(shù)據(jù)：全路網(wǎng)工作日早晚高峰平均交通指數(shù)在3.0左右，處于基本暢通狀態(tài),。而單雙號限行前后工作日的早晚高峰,，平均交通指數(shù)在6.0以上，處于中度擁堵以上狀態(tài),，交通指數(shù)偶爾還會破8,。
“單雙號限行期間全天的交通指數(shù)降幅在50%左右?！痹撝行母敝魅螠鼗勖艚o出一組數(shù)據(jù)——單雙號限行期間,，全天各時(shí)段路網(wǎng)交通指數(shù)主要在2至3之間，峰值在4.0左右,。如果在交通指數(shù)圖上看,，全天都是綠色的。
把數(shù)據(jù)翻譯過來：單雙號期間,，各環(huán)路早晚高峰行駛速度提高40%以上,，往常嚴(yán)重?fù)矶碌木植柯范尉忻黠@好轉(zhuǎn)。比如,，二環(huán)路早晚高峰平均速度達(dá)到35公里/小時(shí)以上,，長安街、前三門大街等主要道路早晚高峰也提速30%左右,。
不過即使單雙號,，二三環(huán)依舊達(dá)到擁堵等級。其中,，二環(huán)內(nèi)早晚高峰平均交通指數(shù)接近6.0,，即中度擁堵，市民一次出行平均仍需要比暢通時(shí)至少多花費(fèi)八成的時(shí)間,。三環(huán)內(nèi)早晚高峰略好,，平均交通指數(shù)在5左右,，屬于輕度擁堵狀態(tài)。
北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚解釋：“因?yàn)橄扌衅陂g路上比以前好走了,，司機(jī)肯定愿意走近道,，原本繞行三環(huán)四環(huán)的車就會往二環(huán)聚集。這是交通行為的一種動態(tài)選擇,?！?/p>
污染物濃度比值降兩成
6次單雙號措施，都與藍(lán)天有一定關(guān)聯(lián),。環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也能佐證這種措施與大氣間的關(guān)系：前四次單雙號限行主要目的是為保障國家重大活動的交通服務(wù)和空氣環(huán)境,，每一次都配套了保障措施。以APEC期間為例,，氮氧化物減排44%,，顆粒物減排58%，揮發(fā)性有機(jī)物減排49%,，單車污染物排放因子也相應(yīng)降低,。而世錦賽期間,，中心城區(qū)總出行量減少了6.2%，公交出行比例增加5%,，達(dá)到55%,，小汽車出行比例降低至26%,，汽車尾氣排放量減少,。
后兩次單雙號行駛措施發(fā)生在上個(gè)月連續(xù)兩次空氣重污染紅色預(yù)警期間，主要目的是希望通過減少機(jī)動車尾氣排放,，給大氣減壓,。同時(shí)，中小學(xué)停課,、污染企業(yè)停產(chǎn),，部分企業(yè)鼓勵(lì)在家辦公等因素疊加，也降低了全市出行需求,。
環(huán)保部門得出的結(jié)論是：根據(jù)本市主要污染源排放清單分析,，現(xiàn)有應(yīng)急措施中，機(jī)動車單雙號限行措施的貢獻(xiàn)應(yīng)該是最大的,。加上貨車禁行等限行措施,，交通環(huán)境站點(diǎn)與城市環(huán)境站點(diǎn)氣態(tài)污染物的濃度差異有所減小，交通環(huán)境在限行期間有所改善,?！皬倪@兩次實(shí)施紅色預(yù)警措施來看,，交通站與城市站的濃度比值均下降了20%左右?！?/p>
針對第一次空氣重污染紅色預(yù)警,，中國環(huán)境科學(xué)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)警發(fā)布后,，受12月7日夜間機(jī)動車用量減少及12月8日上午應(yīng)急措施的影響,，機(jī)動車的污染排放較12月6日有大幅下降，由32%下降至7%左右,，降幅達(dá)25個(gè)百分點(diǎn),，說明應(yīng)急減排措施對于降低機(jī)動車污染源貢獻(xiàn)作用明顯。
熱點(diǎn)回應(yīng)
1.單雙號期間,，本市小客車使用頻率相當(dāng)于什么水平,？
郭繼孚：理論上，單雙號期間,，約半數(shù)的小汽車不出門,。這個(gè)比例并不低。以日本東京都市圈為例（面積1.3萬平方公里）,，雖然小汽車總量達(dá)到1500萬輛,，遠(yuǎn)高于北京，但是就中心城區(qū)小汽車的擁有量和使用頻率而言,，北京是其2倍和4倍,。在美國，幾乎人人有車,，但紐約50%的人沒有車,，曼哈頓無車比例達(dá)到77%。并非因?yàn)橘I不起,，更關(guān)鍵的是小汽車消耗城市空間資源,。很多城市雖然小汽車保有量比北京多，但多是在城市低密度區(qū),、外圍區(qū)域使用，中心城區(qū)的使用率遠(yuǎn)低于北京,，甚至低于單雙號行駛期間,。
2.緩解交通擁堵，減少尾氣排放,，除了單雙號行駛還有哪些措施可以借鑒？
郭繼孚：國外也會有類似應(yīng)急措施。只不過很多歐美城市,，經(jīng)過長時(shí)間治理,，已經(jīng)很少遇到重污染天氣，所以就不會啟動,。還有一些措施,，可以限制小汽車出行，比如倫敦等城市有低排放區(qū),，一旦不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車闖入會面臨高額罰款,。新加坡收取擁堵費(fèi)，哪里最堵哪里收費(fèi),。
分析“紅警”效用,，抓住治霾肯綮
京平
去年11月以來，本市頻頻遭遇區(qū)域性霧霾天氣,，并兩次啟動紅色預(yù)警,。“紅警”之下,，全民應(yīng)戰(zhàn),，周邊聯(lián)動，正向效應(yīng)明顯,。來自環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示,，第一次“紅警”將當(dāng)輪污染日均水平由嚴(yán)重壓低至重度；第二次“紅警”同樣表現(xiàn)不俗,，使北京PM2.5濃度下降了20%至25%,。
“紅警”之效，很大程度在于管住了機(jī)動車,、工業(yè)生產(chǎn)等“排放大戶”,。客觀地說,，今冬霧霾之重,，確有天不幫忙的客觀因素,。風(fēng)速減小,、相對濕度大、靜穩(wěn)天氣增多,，尤其是極強(qiáng)厄爾尼諾等不利氣象條件,，無不助長著霧霾的“氣焰”。但話說回來,，粗放的城市發(fā)展方式與城市居民生活方式才是根本原因,。根據(jù)北京的PM2.5來源解析，本地排放“貢獻(xiàn)”最大，其中機(jī)動車,、燃煤,、工業(yè)生產(chǎn)、揚(yáng)塵為主要來源,，分別占31.1%,、22.4%、18.1%和14.3%,。也正是基于這樣的考慮,，我們在紅色預(yù)警中才會提出限行限產(chǎn)停工等一系列針對性措施。事實(shí)證明,，劍鋒所指,，確實(shí)抓住了治霾的肯綮。
當(dāng)前,，北京大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻,，鞏固已有治理成果并逐步向縱深發(fā)展，還需要我們付出更大努力,，也呼喚更加有力的群策群力,、聯(lián)防聯(lián)控。作為一種區(qū)域性的環(huán)境問題,，治理霧霾不僅需要本市職能部門各盡其責(zé),，有賴廣大市民積極配合，同樣離不開天津,、河北等兄弟省市的鼎力支持,。過去一年，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制充分發(fā)揮了應(yīng)有作用,，并得以進(jìn)一步健全完善,。環(huán)保部監(jiān)測數(shù)據(jù)初步顯示，2015年京津冀及周邊地區(qū)的PM2.5濃度比上年下降了10.4%,，其中天津下降了15.7%,，河北下降了18.9%。
面對兄弟省市的付出與配合,，生活在北京的我們,，當(dāng)懷有感恩之心，同時(shí)更加主動地融入?yún)f(xié)力治霾這項(xiàng)大工程,，并力爭走在前面,。首要一點(diǎn)，就是要在思想認(rèn)識上提升一個(gè)層次,。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果全體共享,，而發(fā)展過程中產(chǎn)生的成本，也需要大家來共同面對、共同改善,。上上下下,，方方面面，在這個(gè)問題上不斷深化共識,，防治合力才能愈發(fā)強(qiáng)勁,。
治理霧霾沒有旁觀者，每一個(gè)人都要動真格,，都要出實(shí)力,，都要盡義務(wù)。今年,，本市減排措施將聚焦“改農(nóng)村散煤”,，治理“小散亂污”企業(yè)，還有望實(shí)行最嚴(yán)格的“京六”排放標(biāo)準(zhǔn),，無不需要廣大市民的積極配合,。改變生活習(xí)慣或許會造成一時(shí)的不適或不便，但從長遠(yuǎn)看,，這正是為自己和他人負(fù)責(zé),。面對周邊兄弟省市以“自我革命”的決心勇氣，關(guān)停大批污染企業(yè),，積極配合聯(lián)防聯(lián)控,，作為首都市民的我們，也當(dāng)多些付出,，甚至多些忍耐,。
良好的空氣質(zhì)量不能等風(fēng)吹，而要靠人為,。惟此,，我們才更有信心，也更有底氣,，去期待更清新的空氣,、更潔凈的水、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,。
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