榆樹(shù)灣煤礦表示,此次采礦前煤礦曾向榆陽(yáng)區(qū)煤炭局請(qǐng)示過(guò),,但沒(méi)有收到煤炭局暫停采礦的指示,因此,,此次開(kāi)采行為是受到主管部門(mén)認(rèn)可的,。
榆樹(shù)灣煤礦法律顧問(wèn)高先生說(shuō),榆樹(shù)灣煤礦是國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,,2003年12月14日經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè),。榆樹(shù)灣煤礦有限公司在2004年12月27日取得探礦權(quán),在2008年12月30日取得采礦權(quán)證,,確定了采礦范圍,。當(dāng)時(shí)就已經(jīng)確認(rèn)了洗煤廠(chǎng)所在地的地下屬于采礦范圍。這一點(diǎn),,榆林市和榆陽(yáng)區(qū)的相關(guān)部門(mén)都是知曉的,。榆樹(shù)灣煤礦證件齊全,手續(xù)完備,,開(kāi)采范圍明確,。
高先生說(shuō),榆樹(shù)灣的上級(jí)管理部門(mén)對(duì)于采礦的范圍,、采礦的速度,、深度等技術(shù)指標(biāo)都有嚴(yán)格的限制。所以,,煤礦每次要更換綜采工作面采礦的時(shí)候,,都需要榆陽(yáng)區(qū)煤炭局批準(zhǔn)。正常情況下,,榆樹(shù)灣煤礦采用大型采煤機(jī)進(jìn)行作業(yè),。這種方法在地下開(kāi)采后,在地上出現(xiàn)裂痕和塌陷是正?,F(xiàn)象,。因此,,在煤礦開(kāi)采以前,政府協(xié)同煤礦一起進(jìn)行了附近村莊,、廠(chǎng)房的搬遷補(bǔ)償工作,。榆陽(yáng)區(qū)政府還出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的搬遷補(bǔ)償辦法。而那時(shí)候,,鴻運(yùn)工貿(mào)的洗煤廠(chǎng)還不存在,。因此,不涉及它的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題,。
在煤礦打算開(kāi)采鴻運(yùn)工貿(mào)洗煤廠(chǎng)地下,,即20101綜采工作面時(shí),也曾向榆陽(yáng)區(qū)煤炭局請(qǐng)示過(guò),,沒(méi)有收到煤炭局暫停采礦的指示,,于是進(jìn)行了正常采礦作業(yè)。按照慣例,,如果煤炭局要求煤礦暫停某個(gè)工作面的作業(yè),,那么因此給煤礦造成的損失將由煤炭局及政府其他部門(mén)共同負(fù)擔(dān)??赡苁呛ε仑?fù)擔(dān)這部分的費(fèi)用,所以煤炭局并未阻止煤礦的開(kāi)采,。因此,,煤礦的此次開(kāi)采行為也是受到主管部門(mén)認(rèn)可的。對(duì)此,,榆陽(yáng)區(qū)煤炭局拒絕回應(yīng),。
高先生說(shuō),除了2015年9月發(fā)出的提醒其盡快搬遷撤離的告知函外,,早在2013年5月13日,,榆樹(shù)灣煤礦就向洗煤廠(chǎng)發(fā)出過(guò)告知函,要求洗煤廠(chǎng)立即停止施工,。但是,,兩次勸阻都未奏效。
對(duì)此,,崔先生承認(rèn)確實(shí)在2013年收到過(guò)榆樹(shù)灣煤礦的告知函,,洗煤廠(chǎng)沒(méi)有理會(huì)。隨后,,煤礦還要求洗煤廠(chǎng)簽署“日后可能發(fā)生坍塌煤礦不用擔(dān)責(zé)”的承諾書(shū),,也被崔先生拒絕了。
當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)拒絕回應(yīng)
崔先生表示,,在洗煤廠(chǎng)辦理各種手續(xù)時(shí),,沒(méi)有任何一個(gè)政府部門(mén)告訴他廠(chǎng)子建在了采礦區(qū)上方。高先生稱(chēng),,如果政府在洗煤廠(chǎng)的審批中告知風(fēng)險(xiǎn),,崔先生的投資也不會(huì)超過(guò)8000萬(wàn),損失也不會(huì)那么大,。對(duì)此,,當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)均拒絕回應(yīng)。
令高先生不解的是,,2008年,,榆樹(shù)灣煤礦取得采礦權(quán)時(shí),就已經(jīng)取得現(xiàn)鴻運(yùn)工貿(mào)所在地的采礦區(qū),。但是在2010年,,榆陽(yáng)區(qū)發(fā)改局還是審批建立該項(xiàng)目。2013年11月23日,,在榆樹(shù)灣煤礦已經(jīng)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)兩次的情況下,,榆陽(yáng)區(qū)住建局仍然審批通過(guò)了洗煤廠(chǎng)項(xiàng)目,稱(chēng)其符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,。2015年5月19日,,國(guó)土局在給鴻運(yùn)工貿(mào)下發(fā)的行政處罰決定書(shū)上,對(duì)于其建在煤礦開(kāi)采區(qū)的事實(shí)只字不提,,只說(shuō)其手續(xù)不全,,未批先建。至于環(huán)保局,、安監(jiān)局更是一路給洗煤廠(chǎng)開(kāi)了綠燈,。
高先生告訴記者,2011年8月,,榆樹(shù)灣煤礦員工在巡查20101綜采工作面上方時(shí),,發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)鴻運(yùn)工貿(mào)正在籌備建設(shè)洗煤廠(chǎng)。2011年8月23日,,榆樹(shù)灣煤礦向榆陽(yáng)區(qū)政府,、區(qū)煤炭局、區(qū)國(guó)土局,、區(qū)住建局等呈送了報(bào)告,,反映情況。但是除了各部門(mén)簽收的回復(fù)外,,沒(méi)有收到任何回復(fù),。2013年6月11日,煤礦再次向相關(guān)部門(mén)呈送報(bào)告,請(qǐng)求職能部門(mén)依法制止并拆除違法建筑物,。但是,,煤礦仍然未收到政府部門(mén)的反饋。2015年11月16日,,榆樹(shù)灣煤礦第三次向政府部門(mén)呈送了報(bào)告,,請(qǐng)求依法拆除洗煤廠(chǎng)的違建設(shè)施。時(shí)至今日,,洗煤廠(chǎng)的主體建筑依然屹立不倒,,政府部門(mén)沒(méi)有任何回應(yīng)。