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在時隔37年之后,，去年底中央召開了城市工作會議,，習近平總書記、李克強總理發(fā)表了重要講話,。今年2月21日,，新聞媒體報道了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。廣大人民群眾高度關(guān)注這次會議的召開,，對《若干意見》也給予了高度評價,。

這兩天，社會各界都在學習討論《若干意見》,。這種學習討論本身,，就是對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的關(guān)心和支持，更增加了我們做好工作的力量,。

討論中,，不少網(wǎng)友對“推廣街區(qū)制，逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”發(fā)表了看法,。歸納網(wǎng)上討論的意見,，有一條是基本一致的，那就是對街區(qū)制給予了肯定,。同時,，一些網(wǎng)友也存有疑慮。

我們認為：一是街區(qū)制是對世界城市規(guī)劃經(jīng)驗的總結(jié),，也是發(fā)達國家通行的做法,；二是封閉小區(qū)和單位大院確實存在問題，主要是它影響了路網(wǎng)的布局,，形成了“丁字路”,、“斷頭路”，是造成交通擁堵的重要原因之一,，也影響了社區(qū)居民的出行,。因此，《若干意見》提出“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū),。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開,，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題,，促進土地節(jié)約利用,。”

在理解和落實過程中,，要注意把握好以下幾點：

一是要認真全面理解好“逐步”兩個字,。“逐步”就是要有計劃,，要有輕重緩急,，并不是“一刀切”，也不是“一哄而起”,，更不能簡單地理解為“拆圍墻”,。

二是《若干意見》對這項工作提出了方向性、指導性的要求,，具體實施中還要制定細則,，特別是各省、各城市還要根據(jù)實際情況,，制定具體辦法,。在制定辦法過程中，肯定要聽取市民意見,。

三是要實施逐步打開封閉小區(qū)和單位大院的城市,，都會考慮到各種實際情況，考慮到各種利益關(guān)系,，依法依規(guī)處理好各種利益關(guān)系和居民的訴求,，切實保障居民的合法權(quán)益。

住建部希望,，要全面準確把握《若干意見》的精神實質(zhì),，正確理解文件的本意，不要誤讀,。只有全面準確理解文件精神,，才能更好地貫徹落實。

住建部正在按照黨中央,、國務(wù)院統(tǒng)一部署,，認真?zhèn)鬟_學習中央城市工作會議精神，努力抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,，讓人民生活更美好,。

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