上述民航發(fā)[2010]85號(hào)文件公布《航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)目錄》顯示,，一類1級(jí)機(jī)場(chǎng)旅客服務(wù)費(fèi)34元/人，一類2級(jí)機(jī)場(chǎng)40元/人,，二,、三類機(jī)場(chǎng)42元/人，另外,，地面運(yùn)輸服務(wù)中的“旅客擺渡車”55元/次,，“航空服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)一般不作上浮，下浮幅度由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)其提供設(shè)施和服務(wù)水平的差異程度與用戶協(xié)商確定,?！痹撐募绱嗣鞔_表示。

具體而言,，溫州機(jī)場(chǎng)收取服務(wù)費(fèi)該參照哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn),？“是否要統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)的定價(jià)，是行業(yè)管理部門需要去關(guān)注和探討的問題,?！狈接萝娬J(rèn)為。

中國(guó)航空法律服務(wù)中心首席專家,、藍(lán)鵬律師事務(wù)所律師張起淮向記者表示：“兩個(gè)文件以哪個(gè)為準(zhǔn)都沒有問題,。但此事件中，第一,，機(jī)場(chǎng)的收費(fèi)實(shí)質(zhì)沒有經(jīng)過明碼標(biāo)價(jià),，機(jī)場(chǎng)是按照國(guó)家發(fā)改委文件還是地方政府文件作為定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須有明確公示；第二,，按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)收取的服務(wù)費(fèi)用必須經(jīng)過聽證,、調(diào)查程序；第三,，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中消費(fèi)者擁有被告知權(quán),，經(jīng)濟(jì)艙旅客乘上貴賓車，機(jī)場(chǎng)方面不但沒有禁止反而按此行為收取費(fèi)用,，毫無依據(jù),，又如何保障貴賓乘客的利益？所謂的協(xié)商處理,、經(jīng)營(yíng)者開具發(fā)票實(shí)際上是非常隨便的行為,。因此屬于純粹的亂收費(fèi)?！?/p>

最賺錢的子公司

實(shí)際上,，一張紙被收取10元、一碗牛肉面78元、500毫升“恒大冰泉”飲用水賣10元,、500毫升的“5100”礦泉水售價(jià)20元,、一份“大王御品番茄牛肉面”的價(jià)格為34元……機(jī)場(chǎng)高價(jià)收費(fèi)的事件不斷進(jìn)入公眾視野,，引發(fā)爭(zhēng)議,。

就在去年，浙江省消保委聯(lián)合杭寧溫三地對(duì)當(dāng)?shù)氐臋C(jī)場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)了“商品物價(jià)公式制度形同擺設(shè),、日常食品價(jià)格貴得離譜、洋快餐熱銷套餐價(jià)格翻一倍”等問題,。機(jī)場(chǎng)等相對(duì)封閉區(qū)域與消費(fèi)者之間在商品價(jià)格信息上存在著信息不對(duì)稱的情況,，常常令消費(fèi)者在買單時(shí)大吃一驚。

與此同時(shí),，浙江省發(fā)布《關(guān)于在相對(duì)封閉區(qū)域?qū)嵭袃r(jià)格信息發(fā)布制度的通知》,，要求機(jī)場(chǎng)、高速服務(wù)區(qū),、地理位置特殊的海島景區(qū)等相對(duì)封閉區(qū)域必須按照規(guī)定對(duì)外發(fā)布商品價(jià)格信息,，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi),。

有相關(guān)專家公開表示，機(jī)場(chǎng)的各項(xiàng)消費(fèi)項(xiàng)目只是配套服務(wù),，根本上還是為了提高旅客的出行體驗(yàn),，應(yīng)以提升旅客便捷度為重點(diǎn)，盡量從價(jià)格品牌,、種類等方面進(jìn)行整體舒適度把握,。

與此相對(duì)應(yīng)的是，全國(guó)人大代表,、資深航空專家孟祥凱曾公開表示,，發(fā)展國(guó)內(nèi)通用航空，需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)政策,，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,，希望由國(guó)家發(fā)改委牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部以及民航局,，盡快出臺(tái)扶持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,。例如實(shí)行機(jī)場(chǎng)收費(fèi)補(bǔ)貼，降低對(duì)通用航空的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,。

上述涉事旅客方面向記者提供的《浙江省增值稅普通發(fā)票》顯示,，其編號(hào)為NO22045941，開票日期為5月4日,，收費(fèi)名稱為“服務(wù)費(fèi)”,，算上服務(wù)費(fèi)（375.47元）+稅額（22.53元）,，一共398元，銷售方為溫州空港尊易商務(wù)有限公司,。

據(jù)溫州機(jī)場(chǎng)2015年度第二期短期融資券募集說明書披露,，2014年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.32億元,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額864萬元,，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)109萬元,，而旗下7家控股子公司中,，涉事的溫州空港尊易商務(wù)有限公司2014年度公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3541.97萬元,，凈利潤(rùn)1418.88萬元,，為7家子公司里最高者，是最賺錢的子公司,。

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