《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者徐豪|北京報(bào)道
經(jīng)中央批準(zhǔn),,中央第十輪巡視將對(duì)32個(gè)單位黨組織開展專項(xiàng)巡視,同時(shí)對(duì)天津,、江西,、河南、湖北等4個(gè)省市進(jìn)行“回頭看”,。近期,,中央巡視組陸續(xù)進(jìn)駐相關(guān)單位并召開動(dòng)員會(huì)。
在中央持續(xù)高壓反腐狀態(tài)下,,中紀(jì)委對(duì)一些落馬官員的通報(bào)措辭,,也引起了公眾的關(guān)注,,“對(duì)抗組織審查”就是其中之一,。6月22日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)文回復(fù)如何認(rèn)定處理“對(duì)抗組織審查行為”,。
有哪些落馬官員曾對(duì)抗組織審查,?據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì),2015年,,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的通告中,,有43例“干擾、妨礙組織審查”或“對(duì)抗組織審查”的表述。截至2016年上半年,,這一數(shù)據(jù)就達(dá)54例,。
“大老虎”對(duì)抗組織審查占比大
2014年9月26日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了對(duì)中央網(wǎng)信辦副局級(jí)干部高劍云(原中央對(duì)外宣傳辦公室五局副局長)的查處結(jié)果,。這是十八大后,在查處通報(bào)中首次出現(xiàn)“對(duì)抗組織調(diào)查”表述,。
2015年1月15日發(fā)布的十八屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議公報(bào)表示,,“搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為,,必須納入依規(guī)懲處的重點(diǎn)內(nèi)容”,。
“‘對(duì)抗組織審查’是2015年以來比較新鮮的一個(gè)說法,但并不是一個(gè)新的現(xiàn)象,,在查處腐敗官員的過程中一直都存在,,一些官員懷有僥幸心理,企圖蒙騙過關(guān),?!眹倚姓W(xué)院教授竹立家對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。
從2015年的通報(bào)來看,,“干擾,、妨礙組織審查”或“對(duì)抗組織審查”的表述上半年僅有5例,另38起均集中出現(xiàn)在2015年下半年的通報(bào)中,。2016年,,這一表述在通報(bào)中密集出現(xiàn),截至2016年上半年,,就達(dá)54例(其中53例表述為“對(duì)抗組織審查”),,超過去年總和。從這些被通報(bào)的落馬官員的級(jí)別上來看,,“大老虎”的數(shù)量“可觀”,,2015年中有14人為省部級(jí)官員,占33%,;2016年上半年,,省部級(jí)官員亦有12人,占22%,。
其中,,2015年10月,在對(duì)河北省委原書記,、省人大常委會(huì)原主任周本順的通報(bào)提到,,“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論,不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,干擾,、妨礙組織審查”。2016年1月5日,,對(duì)北京市委原副書記呂錫文的通報(bào)提到,,“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,妄議中央大政方針,,長期搞團(tuán)團(tuán)伙伙,,對(duì)抗組織審查”,。
今年為何數(shù)量飆升,?
從通報(bào)中“對(duì)抗組織審查”的官員數(shù)量上來看,今年上半年與去年相比呈現(xiàn)“飆升”的態(tài)勢(shì),。上半年通報(bào)最多的2月份,,達(dá)到16人,。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示,,對(duì)抗組織審查的方式主要有兩種,一種是官員與利益相關(guān)人員串供,、訂立攻守同盟,,另一種就是給審查人員施加壓力。
“一方面,,很多官員在被審查的時(shí)候想盡辦法隱藏贓款或者串供,,試圖逃避調(diào)查和問責(zé);另一方面,,一些人心存僥幸心理,,認(rèn)為那些利益相關(guān)的人會(huì)幫他隱瞞信息,殊不知很多時(shí)候那些人一旦被抓了首先就會(huì)把他供出來,?!鼻f德水說。
此外,,莊德水還表示,,新《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》今年1月份開始正式實(shí)施,很多黨員干部對(duì)紀(jì)律審查這一條的適用還存在模糊不清的認(rèn)識(shí),?!安簧偃苏J(rèn)為還可以把贓款藏起來或者蒙混過關(guān)規(guī)避調(diào)查,,其實(shí)是對(duì)紀(jì)律規(guī)定的內(nèi)容理解不深,。這樣的很多行為都屬于對(duì)抗組織調(diào)查,。”
據(jù)人民日?qǐng)?bào)政治文化部微信公號(hào)“人民日?qǐng)?bào)政文”報(bào)道,,有紀(jì)委負(fù)責(zé)紀(jì)律審查的同志表示,,每名被組織調(diào)查的黨員干部剛一接受調(diào)查,組織上首先給他準(zhǔn)備的就是一本黨章,,讓其對(duì)照黨章,好好思考自己作為一名黨員,,到底有沒有遵照黨章去履行黨員的責(zé)任和義務(wù),。也就是說,,紀(jì)律檢查部門在調(diào)查這名干部時(shí),,還是將其作為一名黨員來對(duì)待的,作為組織中的一分子,,這名干部自然有義務(wù)按照組織的章程和規(guī)定,,將自己的有關(guān)情況如實(shí)向組織作出報(bào)告,不得有所隱瞞,。也正因如此,,那些設(shè)立攻守同盟、轉(zhuǎn)移贓款贓物等干擾,、妨礙組織調(diào)查行為,,明顯是違背黨的組織紀(jì)律的行為,按照黨的章程和紀(jì)律,,必須予以嚴(yán)肅處理,。