業(yè)內(nèi)擔(dān)心不了了之

即使商務(wù)部表態(tài)稱滴滴和優(yōu)步中國合并需要申報(bào)，但業(yè)內(nèi)仍擔(dān)心之后會(huì)不了了之,。

讓業(yè)內(nèi)人士有此番顧慮的，是2015年滴滴和快的合并一事,。當(dāng)時(shí)，滴滴和快的宣布合并,，易到用車向商務(wù)部,、國家發(fā)改委舉報(bào)，稱滴滴和快的的合并行為未按要求向有關(guān)部門申報(bào),、嚴(yán)重違反反壟斷法,，請求立案調(diào)查并禁止兩家公司合并。但之后,，除了商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽有過一次原則性的回應(yīng)后,，此事再無下文。

鄧峰表示,，這是因?yàn)榈蔚魏蛢?yōu)步中國都是VIE結(jié)構(gòu),，根據(jù)以往的情況來看，凡是涉及這一結(jié)構(gòu),，監(jiān)管部門都不對其是否應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)營者集中申請進(jìn)行表態(tài),。

據(jù)悉，VIE模式(Variable Interest Entities,，直譯為“可變利益實(shí)體”),，即VIE結(jié)構(gòu)，在國內(nèi)被稱為“協(xié)議控制”,，是指境外注冊的上市實(shí)體與境內(nèi)的業(yè)務(wù)運(yùn)營實(shí)體相分離,，境外的上市實(shí)體通過協(xié)議的方式控制境內(nèi)的業(yè)務(wù)實(shí)體,。

不過鄧峰認(rèn)為,，滴滴和優(yōu)步中國合并的情況不同。

“滴滴和優(yōu)步中國合并,，與攜程去哪兒合并很像,，兩家都是VIE結(jié)構(gòu)，但前者的影響力更大,，所以商務(wù)部反壟斷局到底會(huì)如何決斷,，還取決于監(jiān)管部門對其競爭效果的評估?！编嚪逭J(rèn)為,，叫停也是有可能的。

鄧峰還指出,，滴滴有多個(gè)業(yè)務(wù)線,，不一定對所有市場都構(gòu)成壟斷,，但能肯定的是，其在快車,、專車等一到兩個(gè)市場領(lǐng)域都構(gòu)成了壟斷,，所以如果嚴(yán)格對照相關(guān)法律規(guī)定，不排除監(jiān)管部門叫停這起合并,，若兩家公司強(qiáng)行合并,，在適用相關(guān)法律時(shí)，監(jiān)管部門不排除會(huì)采用資產(chǎn)剝離,、專訪股權(quán)等方法來處理,。

而一位不愿具名的互聯(lián)網(wǎng)公司法務(wù)總監(jiān)告訴法治周末記者，反壟斷法很大程度上是披著法律外皮的經(jīng)濟(jì)政策,，所以只要政府覺得對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,，總有變通理由和辦法。

“比如同意合并但要求雙方對合并后某些特定行為進(jìn)行承諾,；適度控制壟斷的負(fù)面效應(yīng)等,，滴滴和優(yōu)步中國申報(bào)通過的可能性很大?！痹撁▌?wù)總監(jiān)說,。

價(jià)格上漲屬大概率事件

而對于普通用戶關(guān)注的價(jià)格問題，中國人民大學(xué)教授,、反壟斷與競爭政策研究所所長葉光亮認(rèn)為,，當(dāng)前網(wǎng)約車企業(yè)均依靠大量補(bǔ)貼搶占市場份額，承擔(dān)了巨額的虧損,，所以未來網(wǎng)約車漲價(jià)屬于大概率事件,；至于漲價(jià)行為是否構(gòu)成濫用市場支配地位，需要根據(jù)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定,，對漲價(jià)幅度是否屬于不公平的高價(jià)進(jìn)行分析認(rèn)定,。

“除壟斷高價(jià)之外，更令人擔(dān)憂的,，是此次并購很可能提高相關(guān)市場的進(jìn)入壁壘,。”葉光亮告訴法治周末記者,，具有市場支配地位兩家巨頭,，如果通過限制其他企業(yè)進(jìn)入第三方打車軟件市場等行為來阻礙市場競爭、維護(hù)自身壟斷利潤,，這對行業(yè)的未來發(fā)展以及消費(fèi)者的長期利益來說,，潛在危害更大。

葉光亮說，如果滴滴和優(yōu)步中國存在濫用市場支配地位的行為,，消費(fèi)者可以通過向有關(guān)部門,，比如價(jià)格反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)(國家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局、工商總局競爭執(zhí)法局等),，進(jìn)行相關(guān)舉報(bào),，依法捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

而易觀國際高級分析師張旭則認(rèn)為,，就已經(jīng)滲透的市場來說,，出行市場是一個(gè)完全競爭的市場，除了滴滴和優(yōu)步中國兩家,，尚有易到,、神州專車、首汽等多個(gè)玩家“虎視眈眈”,，各地也都躍躍欲試建立地方的網(wǎng)約車平臺,。

“在這個(gè)充分競爭的市場，各家都有相當(dāng)?shù)膶?shí)力,，面對如此眾多的競爭對手,，誰也不敢輕言取消補(bǔ)貼、抬高價(jià)格,?！睆埿裾f。

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