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必須申報(bào)!商務(wù)部“打臉”滴滴優(yōu)步合并(2)

2016-08-03 06:37:55  法治周末    參與評論()人

業(yè)內(nèi)擔(dān)心不了了之

即使商務(wù)部表態(tài)稱滴滴和優(yōu)步中國合并需要申報(bào),但業(yè)內(nèi)仍擔(dān)心之后會(huì)不了了之,。

讓業(yè)內(nèi)人士有此番顧慮的,是2015年滴滴和快的合并一事,。當(dāng)時(shí),滴滴和快的宣布合并,,易到用車向商務(wù)部,、國家發(fā)改委舉報(bào),稱滴滴和快的的合并行為未按要求向有關(guān)部門申報(bào),、嚴(yán)重違反反壟斷法,,請求立案調(diào)查并禁止兩家公司合并。但之后,,除了商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽有過一次原則性的回應(yīng)后,,此事再無下文。

鄧峰表示,,這是因?yàn)榈蔚魏蛢?yōu)步中國都是VIE結(jié)構(gòu),,根據(jù)以往的情況來看,凡是涉及這一結(jié)構(gòu),,監(jiān)管部門都不對其是否應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)營者集中申請進(jìn)行表態(tài),。

據(jù)悉,VIE模式(Variable Interest Entities,,直譯為“可變利益實(shí)體”),,即VIE結(jié)構(gòu),在國內(nèi)被稱為“協(xié)議控制”,,是指境外注冊的上市實(shí)體與境內(nèi)的業(yè)務(wù)運(yùn)營實(shí)體相分離,,境外的上市實(shí)體通過協(xié)議的方式控制境內(nèi)的業(yè)務(wù)實(shí)體,。

不過鄧峰認(rèn)為,,滴滴和優(yōu)步中國合并的情況不同。

“滴滴和優(yōu)步中國合并,,與攜程去哪兒合并很像,,兩家都是VIE結(jié)構(gòu),但前者的影響力更大,,所以商務(wù)部反壟斷局到底會(huì)如何決斷,,還取決于監(jiān)管部門對其競爭效果的評估?!编嚪逭J(rèn)為,,叫停也是有可能的。

鄧峰還指出,,滴滴有多個(gè)業(yè)務(wù)線,,不一定對所有市場都構(gòu)成壟斷,,但能肯定的是,其在快車,、專車等一到兩個(gè)市場領(lǐng)域都構(gòu)成了壟斷,,所以如果嚴(yán)格對照相關(guān)法律規(guī)定,不排除監(jiān)管部門叫停這起合并,,若兩家公司強(qiáng)行合并,,在適用相關(guān)法律時(shí),監(jiān)管部門不排除會(huì)采用資產(chǎn)剝離,、專訪股權(quán)等方法來處理,。

而一位不愿具名的互聯(lián)網(wǎng)公司法務(wù)總監(jiān)告訴法治周末記者,反壟斷法很大程度上是披著法律外皮的經(jīng)濟(jì)政策,,所以只要政府覺得對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,,總有變通理由和辦法。

“比如同意合并但要求雙方對合并后某些特定行為進(jìn)行承諾,;適度控制壟斷的負(fù)面效應(yīng)等,,滴滴和優(yōu)步中國申報(bào)通過的可能性很大?!痹撁▌?wù)總監(jiān)說,。

價(jià)格上漲屬大概率事件

而對于普通用戶關(guān)注的價(jià)格問題,中國人民大學(xué)教授,、反壟斷與競爭政策研究所所長葉光亮認(rèn)為,,當(dāng)前網(wǎng)約車企業(yè)均依靠大量補(bǔ)貼搶占市場份額,承擔(dān)了巨額的虧損,,所以未來網(wǎng)約車漲價(jià)屬于大概率事件,;至于漲價(jià)行為是否構(gòu)成濫用市場支配地位,需要根據(jù)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定,,對漲價(jià)幅度是否屬于不公平的高價(jià)進(jìn)行分析認(rèn)定,。

“除壟斷高價(jià)之外,更令人擔(dān)憂的,,是此次并購很可能提高相關(guān)市場的進(jìn)入壁壘,。”葉光亮告訴法治周末記者,,具有市場支配地位兩家巨頭,,如果通過限制其他企業(yè)進(jìn)入第三方打車軟件市場等行為來阻礙市場競爭、維護(hù)自身壟斷利潤,,這對行業(yè)的未來發(fā)展以及消費(fèi)者的長期利益來說,,潛在危害更大。

葉光亮說,如果滴滴和優(yōu)步中國存在濫用市場支配地位的行為,,消費(fèi)者可以通過向有關(guān)部門,,比如價(jià)格反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)(國家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局、工商總局競爭執(zhí)法局等),,進(jìn)行相關(guān)舉報(bào),,依法捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

而易觀國際高級分析師張旭則認(rèn)為,,就已經(jīng)滲透的市場來說,,出行市場是一個(gè)完全競爭的市場,除了滴滴和優(yōu)步中國兩家,,尚有易到,、神州專車、首汽等多個(gè)玩家“虎視眈眈”,,各地也都躍躍欲試建立地方的網(wǎng)約車平臺,。

“在這個(gè)充分競爭的市場,各家都有相當(dāng)?shù)膶?shí)力,,面對如此眾多的競爭對手,,誰也不敢輕言取消補(bǔ)貼、抬高價(jià)格,?!睆埿裾f。

(責(zé)任編輯:孫啟浩 cn037)
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