2016年上半年31省市GDP增速排名及各項數(shù)據(jù)對比,。
墊底
今天公布的《遼寧省委關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報》對遼寧的官場亂象直言不諱:“我們也清醒地看到,由于遼寧的政治生態(tài)已遭到嚴重破壞,,有些問題積弊較深,,徹底扭轉(zhuǎn)仍需時日”,。
糟糕的政治生態(tài)直接影響的就是經(jīng)濟的增長,。
不久前,,國家統(tǒng)計局官網(wǎng)公布上半年全國各省市自治區(qū)GDP增速表,遼寧墊底,,還是全國唯一的一個負增長省份,,-1.3%,,比倒數(shù)第二的山西,,差了4個多點?!锻▓蟆分羞€提到,,一個時期遼寧全省普遍存在經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題,對此加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)造假就追責,。
這也讓遼寧的這個負增長數(shù)據(jù)顯得更加真實、誠懇,。
另一個“負增長”數(shù)據(jù)來自遼寧省統(tǒng)計局,。根據(jù)1%人口抽樣調(diào)查推算,至去年年末,,遼寧省常住人口總數(shù)為4382.4萬人,,相比2014年,2015年遼寧常住人口減少9萬人,。這也是17年來,,遼寧常住人口總量首次出現(xiàn)負增長。從人口經(jīng)濟學角度看,一個地區(qū)的人才流失與經(jīng)濟下滑有著較為密切的關(guān)系,,而且彼此還相互作用,。
俠客島之前有多篇文章分析過東北經(jīng)濟。遼寧是老工業(yè)區(qū),,能源行業(yè)和大宗商品生產(chǎn)等傳統(tǒng)工業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè),。幾十年的經(jīng)濟發(fā)展定勢讓遼寧甚至整個東北地區(qū)經(jīng)濟都產(chǎn)生了“路徑依賴”。但這種生產(chǎn)惰性反映在對市場變化的不敏感,,當傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢衰退的時候,,東北地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品需求就大幅減少。第一產(chǎn)業(yè)一家獨大,,包括鋼鐵石化冶金造船等都很糟糕,,產(chǎn)能過剩問題突出,工業(yè)重型化的問題一直沒有得到有效解決,。
遼寧今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增速居然退到了-8.4%,,要知道全國的平均水平是5.8%。遼寧在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中明顯落后,。
于此同時,,之前粗放型的舉債發(fā)展,讓地方政府背上了沉重的債務負擔,。今年1-5月遼寧省財政收入比上年同期下降8.6%,。2015年末遼寧省政府債務余額為8718.5億,相比2012年末增長3569.85億,。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計算,,遼寧2015末債務率為157.72%,相比2012年末上升了88%,。如果這種趨勢持續(xù)下去,,因財力收縮而間接放大債務風險的情況還將繼續(xù)。
從地市的債務率來看,,除盤錦外,,錦州、鐵嶺,、遼陽,、撫順等地級市債務率均超過100%,最高者撫順已經(jīng)超過200%,。遼寧省財政廳去年下發(fā)各地市的一份文件坦言:“目前我省債務余額較大,,遠超出債務標準限額?!?/p>
遼寧省委書記李希說,,遼寧經(jīng)濟出現(xiàn)的困難,,有結(jié)構(gòu)原因,有體制機制原因,,也有政治生態(tài)的原因,。幾個原因攪和在一起,成為遼寧困頓的枷鎖,。
徹查
有人概括,,制約東北三省經(jīng)濟長遠發(fā)展的根本原因是,市場經(jīng)濟的土壤尚未形成,,民營經(jīng)濟不是市場主體,,政府還沒從資源配置的角色中退出來。
其實,,遼寧的民間投資占全省投資的比重已經(jīng)達到了7成,,是名副其實的投資“主力軍”。但今年上半年,,全省民間投資降幅達到近60%,,進一步加速了遼寧經(jīng)濟的下行。為什么,?
對市場最為敏感的民營資本來說,,一個良好的投資環(huán)境是最基本的保障。尤其是在經(jīng)濟下行的關(guān)口,,投資愈發(fā)謹慎,,對營商環(huán)境也更為挑剔。
在資本全國甚至全球流通的今天,,各省的投資軟環(huán)境競爭越來越激烈,。這里面有個最基本的就是官商關(guān)系。哪個地方政府清廉,、辦事效率高,,自然會受到更多的投資青睞,,反過來,,哪個地方政府腐敗、吃拿卡要,,投資自然避之不及,。
從這點來說,遼寧的反腐,,是為今后的發(fā)展清理道路,。這個刮骨療毒、轉(zhuǎn)型升級的過程定然艱難,,但為長遠發(fā)展計,,這個挫折有意義,。而眼前,對于這次震驚全國的賄選案的查處正好向民眾表明“刮骨療毒”的決心,。
好在遼寧省委的那份《通報》中,,我們看到了兩個字:“徹查”。