依據(jù)《安徽省人民代表大會常務委員會關于省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院工作人員任前審查和任后監(jiān)督的規(guī)定》,,安徽省人大常委會任命的“一府兩院”工作人員應當定期向省人大常委會述職。如今,,該規(guī)定實施已有兩年,安徽省共有191名“一府兩院”工作人員作述職報告,,其中包括今年參與書面述職的91人與口頭述職的5名政府部門“一把手”,。
述職,本是安徽省人大常委會加強對“一府兩院”工作人員履職監(jiān)督的一種方式,。但有常委會組成人員指出,,雖然今年的述職報告在內(nèi)容上有所豐富,但存有“應付”之嫌,,不僅個人述職報告與部門年度工作總結(jié)區(qū)分不明顯,,對個人在工作中存在問題的剖析也不夠深入,不夠較真,。
不足兩分鐘“一把手”自我剖析問題
在近日召開的安徽省十二屆人大常委會第三十一次會議上,,安徽省發(fā)改委、教育廳,、經(jīng)信委,、民族事務委員會、林業(yè)廳等5部門“一把手”作口頭述職報告,。
“第一牽頭的23項改革任務全部按計劃完成,,新型城鎮(zhèn)化試點省建設、深化醫(yī)療衛(wèi)生體質(zhì)綜合改革試點等全面啟動,?!薄巴瓿?29所義務教育學校標準化建設,學校標準化覆蓋率由2010年的不足10%提高到85%,。投入資金68億元,,全面改善地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件?!边@些部門負責人在報告中曬出了過去一年的工作“成績單”,,內(nèi)容翔實,并注重用統(tǒng)計數(shù)字說話,。
記者注意到,,每個人口頭述職平均時長20分鐘左右,主要報告做了哪些工作,、取得什么樣的成績以及工作中存在的不足,。其中,前兩項占報告比重非常大,,談到問題,,每個人的自我剖析也就一兩分鐘,顯得有些“單薄”,。
如,,報告人員提到“超前謀劃方面投入的精力不夠多,推進工作的方式方法有待進一步創(chuàng)新”“密切聯(lián)系群眾還不夠,,參加會議多,、處理文件多”“制約發(fā)展的體制機制障礙仍未完全破解”……相比報告成績各具特色,談到問題則多為概括性,,而且問題提出后,,也沒有闡述下一步該如何解決的具體打算。
據(jù)了解,,此次述職除5位廳級干部口頭述職外,,還有91名“一府兩院”工作人員提交了書面述職報告,印發(fā)省人大常委會會議,。這些書面述職報告不對外公布,。
不夠較真述職報告被指空泛化
安徽省人大常委會人選工委副主任吳秀蘭認為,5位口頭述職部門負責人有著強烈的事業(yè)心和責任感,,帶領各自部門大膽改革和創(chuàng)新,成效明顯,。但是吳秀蘭也注意到,,這些述職報告內(nèi)容的個人特色不夠明顯,與部門年度工作總結(jié)區(qū)分不大,。
與吳秀蘭一樣,,不少常委會組成人員也抱有同樣看法。
在開展述職之前,,安徽省人大常委會明確了述職報告內(nèi)容,,包括推進法治建設、實行普法責任制、個人學法用法情況,,以及依法履職,、勤政廉政,辦理省人大代表提出的建議,、批評和意見情況等,。
不少常委會組成人員認為,就述職情況看,,介紹勤政翔實集中,,介紹廉政過于簡單。安徽省人大常委會秘書長朱讀穩(wěn)進一步指出,,述職要求包括的普法內(nèi)容,,在報告中鮮有出現(xiàn),被有些單位忽視了,。
吳秀蘭認為,,“述職者多對問題剖析不深,像是學習不足,、創(chuàng)新不夠,、離滿足群眾需求還有較大差距等都是普遍存在的問題,針對性不強,,比較空泛,。對于系統(tǒng)內(nèi)、機關內(nèi)部出現(xiàn)的問題,,要能較真,,不能只用一兩句話帶過”。
“部分書面述職有應付之嫌,,有的甚至直接用的是考核報告,。”有常委會組成人員作出“辛辣”點評,,甚至還細數(shù)多份報告中剖析工作缺點的字數(shù),,都不超過300字。