依據(jù)《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院工作人員任前審查和任后監(jiān)督的規(guī)定》,,安徽省人大常委會(huì)任命的“一府兩院”工作人員應(yīng)當(dāng)定期向省人大常委會(huì)述職。如今,,該規(guī)定實(shí)施已有兩年,,安徽省共有191名“一府兩院”工作人員作述職報(bào)告,,其中包括今年參與書(shū)面述職的91人與口頭述職的5名政府部門“一把手”。
述職,,本是安徽省人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作人員履職監(jiān)督的一種方式,。但有常委會(huì)組成人員指出,雖然今年的述職報(bào)告在內(nèi)容上有所豐富,,但存有“應(yīng)付”之嫌,,不僅個(gè)人述職報(bào)告與部門年度工作總結(jié)區(qū)分不明顯,對(duì)個(gè)人在工作中存在問(wèn)題的剖析也不夠深入,,不夠較真,。
不足兩分鐘“一把手”自我剖析問(wèn)題
在近日召開(kāi)的安徽省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上,安徽省發(fā)改委,、教育廳,、經(jīng)信委、民族事務(wù)委員會(huì),、林業(yè)廳等5部門“一把手”作口頭述職報(bào)告,。
“第一牽頭的23項(xiàng)改革任務(wù)全部按計(jì)劃完成,新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè),、深化醫(yī)療衛(wèi)生體質(zhì)綜合改革試點(diǎn)等全面啟動(dòng),。”“完成829所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率由2010年的不足10%提高到85%,。投入資金68億元,全面改善地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,。”這些部門負(fù)責(zé)人在報(bào)告中曬出了過(guò)去一年的工作“成績(jī)單”,,內(nèi)容翔實(shí),,并注重用統(tǒng)計(jì)數(shù)字說(shuō)話。
記者注意到,,每個(gè)人口頭述職平均時(shí)長(zhǎng)20分鐘左右,,主要報(bào)告做了哪些工作、取得什么樣的成績(jī)以及工作中存在的不足,。其中,,前兩項(xiàng)占報(bào)告比重非常大,談到問(wèn)題,,每個(gè)人的自我剖析也就一兩分鐘,,顯得有些“單薄”。
如,報(bào)告人員提到“超前謀劃方面投入的精力不夠多,,推進(jìn)工作的方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新”“密切聯(lián)系群眾還不夠,,參加會(huì)議多、處理文件多”“制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍未完全破解”……相比報(bào)告成績(jī)各具特色,,談到問(wèn)題則多為概括性,,而且問(wèn)題提出后,也沒(méi)有闡述下一步該如何解決的具體打算,。
據(jù)了解,,此次述職除5位廳級(jí)干部口頭述職外,還有91名“一府兩院”工作人員提交了書(shū)面述職報(bào)告,,印發(fā)省人大常委會(huì)會(huì)議,。這些書(shū)面述職報(bào)告不對(duì)外公布。
不夠較真述職報(bào)告被指空泛化
安徽省人大常委會(huì)人選工委副主任吳秀蘭認(rèn)為,,5位口頭述職部門負(fù)責(zé)人有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,,帶領(lǐng)各自部門大膽改革和創(chuàng)新,成效明顯,。但是吳秀蘭也注意到,,這些述職報(bào)告內(nèi)容的個(gè)人特色不夠明顯,與部門年度工作總結(jié)區(qū)分不大,。
與吳秀蘭一樣,,不少常委會(huì)組成人員也抱有同樣看法。
在開(kāi)展述職之前,,安徽省人大常委會(huì)明確了述職報(bào)告內(nèi)容,,包括推進(jìn)法治建設(shè)、實(shí)行普法責(zé)任制,、個(gè)人學(xué)法用法情況,,以及依法履職、勤政廉政,,辦理省人大代表提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)情況等。
不少常委會(huì)組成人員認(rèn)為,,就述職情況看,介紹勤政翔實(shí)集中,,介紹廉政過(guò)于簡(jiǎn)單,。安徽省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱讀穩(wěn)進(jìn)一步指出,述職要求包括的普法內(nèi)容,,在報(bào)告中鮮有出現(xiàn),,被有些單位忽視了。
吳秀蘭認(rèn)為,,“述職者多對(duì)問(wèn)題剖析不深,,像是學(xué)習(xí)不足,、創(chuàng)新不夠、離滿足群眾需求還有較大差距等都是普遍存在的問(wèn)題,,針對(duì)性不強(qiáng),,比較空泛。對(duì)于系統(tǒng)內(nèi),、機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)的問(wèn)題,,要能較真,不能只用一兩句話帶過(guò)”,。
“部分書(shū)面述職有應(yīng)付之嫌,,有的甚至直接用的是考核報(bào)告?!庇谐N瘯?huì)組成人員作出“辛辣”點(diǎn)評(píng),,甚至還細(xì)數(shù)多份報(bào)告中剖析工作缺點(diǎn)的字?jǐn)?shù),都不超過(guò)300字,。