原標題：“四手聯(lián)彈”解困局
當前東北地區(qū)發(fā)展面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。2015年,，東北三省的GDP年均增速在全國排名倒數(shù),。2016年上半年,，黑龍江,、吉林,、遼寧的GDP增速依然不容樂觀,。在經濟下行壓力增大的總體形勢下,，東北振興能不能走出新路子,？如何找到發(fā)展新機遇,？
日前，在由哈爾濱市人民政府與人民日報社《中國經濟周刊》聯(lián)合主辦的2016太陽島論壇暨東北振興論壇上,，專家學者及企業(yè)家為破解“東北之困”建言獻策,，共同尋找解困破局的新路子。
老工業(yè)基地需要轉向發(fā)展新興產業(yè)
老問題需要新思路來解決,，老工業(yè)基地需要轉向發(fā)展新興產業(yè),。
國家發(fā)改委東北振興司副司長楊蔭凱強調，把握新興產業(yè)的發(fā)展,，是東北經濟未來的突破點之一,。東北應為能源基礎建設項目做好準備，積極優(yōu)化融資結構,，加快培育壯大一批千億規(guī)模的新興產業(yè)集群,。
高新技術產業(yè)是發(fā)展的重頭戲。老工業(yè)基地有著堅實的制造業(yè)基礎,，有發(fā)展智能制造,、航空裝備、汽車研發(fā)等高新技術產業(yè)的先天優(yōu)勢,。據(jù)介紹,，目前燃氣機、3D打印,、新能源客車等產業(yè)已經帶動哈爾濱全市高新技術產業(yè)增加值增長了7%,，同比提高了5.8個百分點。
服務業(yè)是重要抓手,。哈爾濱第三產業(yè)比重已超過60%,。今年，大連,、沈陽第三產業(yè)比重提升幅度較大,，分別提高4.6、4.5個百分點。
人才是發(fā)展的基礎,。東北地區(qū)的人才流失一直是個大問題,。專家建議，對于人才,，不能堵,，而要疏。與其挽留,，不如吸引,，乃至打造屬于自己的人才。格力集團董事長董明珠在論壇上強調,，“我們常聘用外國人才,，為什么不能打造自己的人才？格力未來會在東北建廠,，會有自己的科技研發(fā)中心,，培養(yǎng)核心人才。自己設計,，自己研發(fā),，自己制造。這才能真正由中國制造變?yōu)橹袊鴦?chuàng)造,?！?/p>
東北并不缺乏吸引人才的土壤。哈工大機器人集團成立僅一年,，市值已近百億元,。專家建議，政府部門應加強與哈工大等科研院所的合作,，實現(xiàn)科技成果及產業(yè)化項目的充分落地轉化,。
以點帶面提高發(fā)展效率
東北地域廣闊，各市縣發(fā)展水平參差不齊,。謀求共同發(fā)展,，并不等于同步發(fā)展，而應各有側重,?！皷|北經濟處于觸底回升之中，出現(xiàn)明顯分化,。省級層面,，吉林的發(fā)展速度跟全國持平；黑龍江雖然弱于全國速度,，但發(fā)展差距在不斷縮?。贿|寧的問題比較突出?！R步走’的整體發(fā)展道路對東北而言有困難,，反而是演進式發(fā)展更為可行?！睏钍a凱說,。
以點帶面,、以局部帶動整體,，往往能提高發(fā)展效率。東北發(fā)展的“點”,，在于四個副省級城市,。“這四個城市占到東北整個經濟比重的45.3%,，它們發(fā)展得好不好,，直接關系到東北振興能不能實現(xiàn)。東北可以考慮跨省區(qū)聯(lián)動,，結合三省的國家級新區(qū),，來創(chuàng)建新的經濟貿易增長區(qū)?！睏钍a凱建議,。
哈爾濱、沈陽,、長春,、大連四個副省級城市提出，東北發(fā)展,，重在聯(lián)動,；“四手聯(lián)彈”，才能解困破局,。
——破解新一輪老工業(yè)基地振興中遇到的問題,，既要靠深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,，也要靠加強與東北地區(qū)各城市之間的抱團取暖,，合力攻堅。
——充分借鑒長三角,、珠三角,、京津冀協(xié)同發(fā)展經驗，東北城市群共唱一臺戲,。
——利用東北的基礎和區(qū)位優(yōu)勢,，研究自身特色，變競爭為合作，實現(xiàn)信息共享,、優(yōu)勢互補,，打造對外開放共同體。
——充分利用雄厚的工業(yè)基礎,，將四城市打造成中國制造2025的示范區(qū)和世界先進制造基地,。進一步促進貿易便利化，鼓勵區(qū)域內有條件的企業(yè)抱團出海,，讓東北裝備叫響世界,。
“東北振興需要新的熱點，不能僅限于以前的老辦法,?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心原副主任劉世錦提出，可以借鑒改革開放初期“辦特區(qū)”的辦法,，考慮由經濟發(fā)展和市場經濟體制建設水平較高的廣東,、浙江、江蘇三省與東北三省分別對口合作,，開辦特殊合作區(qū),。
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