8日,，北京市交通委公布了網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則(征求意見稿),，其中對(duì)網(wǎng)約車的駕駛員以及車輛都做了規(guī)定,，明確非京籍駕駛員以及外地號(hào)牌車輛,，不得從事網(wǎng)約車運(yùn)營,。在北京市申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員,，必須滿足北京戶籍,；男年齡在60歲,、女年齡在55歲以下，身體健康等要求,。同時(shí)對(duì)車輛也做出了北京牌照及軸距,、排量等具體要求。對(duì)于這一近乎“嚴(yán)苛”的征求意見稿,，一些媒體紛紛呼吁“三思”,，受此新規(guī)影響最大的國內(nèi)最大網(wǎng)約車平臺(tái)滴滴公司也發(fā)文“求商量”,，稱新政將使眾多網(wǎng)約車司機(jī)失業(yè)、也會(huì)導(dǎo)致車輛數(shù)量銳減,、車費(fèi)大幅提升,，有違共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。對(duì)此,，網(wǎng)民的觀點(diǎn)更為鮮明,，有的認(rèn)為這一規(guī)定為對(duì)外地戶籍的“就業(yè)歧視”，而本地網(wǎng)友則堅(jiān)定支持“京人京車”,，認(rèn)為此舉必將減少很多網(wǎng)約車亂象,。
事實(shí)上，對(duì)于網(wǎng)約車“京人京車”的做法,，官方的表態(tài)是：設(shè)置戶籍門檻有四個(gè)原因,，一是要符合北京發(fā)展定位。二是治理“城市病”,、疏解非首都功能的要求,，而北京“城市病”的主要原因之一是人口無序過快增長。三是治理交通擁堵的要求,。四是根據(jù)政策要求,，北京要適度發(fā)展網(wǎng)約車。目前北京已制定了機(jī)動(dòng)車限購,、限行措施,，如果放開外地車從業(yè)，將對(duì)這些措施的實(shí)施效果起到反作用,。
作為一個(gè)長期生活在這座城市里,、搖號(hào)多年未中的吃瓜群眾，網(wǎng)約車已經(jīng)成為我不可或缺的出行工具,，通過兩年來搭乘網(wǎng)約車的體驗(yàn),，對(duì)于此次“京人京車”的意見，筆者認(rèn)為還是有一定合理性,，畢竟,，對(duì)于一座人口膨脹、車輛飽和,、急需人口調(diào)控的大型城市來說,，不可能做到為了不讓外地戶籍網(wǎng)約車司機(jī)失業(yè)就放開網(wǎng)約車司機(jī)戶籍限制，相信我們都會(huì)有如此體驗(yàn)：在地鐵口滴滴打車,，最快接單的往往是外地司機(jī),、車輛，在和司機(jī)聊天中也會(huì)發(fā)現(xiàn),，很多外地司機(jī)在北京都是專職滴滴司機(jī),，有的甚至同時(shí)為幾個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)注冊(cè)司機(jī),，如此一來所帶來的收入不可小視。而以往,，地鐵口黑車本身就是擾亂交通秩序的主力軍,，一旦放開戶籍、車牌限制,，那么相信會(huì)有大量的外地司機(jī),、車輛注冊(cè)網(wǎng)約車在北京地鐵附近趴活，那么這樣的效果似乎會(huì)比以前的“黑車”更亂,。同時(shí),，由于北京難上加難的搖號(hào)政策，很多本地市民為了購車不得不選擇外地牌照,，這本身就變相增加了城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量，如果放開外地車牌限制,，那么對(duì)城市緩解擁堵工作有何益處,？
對(duì)于滴滴公司擔(dān)憂的“京人京車”將會(huì)使車輛銳減、車費(fèi)上漲的問題,，此次改革也提出了“鼓勵(lì)出租車公司嘗試網(wǎng)約車運(yùn)營”的建議,，畢竟，相對(duì)于巡游出租車來說,，網(wǎng)約車更是未來發(fā)展的趨勢,，相信隨著目前出租車公司積極改革、試水網(wǎng)約車業(yè)務(wù),，隨著更多而平臺(tái)進(jìn)入網(wǎng)約車行業(yè),，網(wǎng)約車數(shù)量問題一定會(huì)得到解決。而對(duì)于車費(fèi)來說,，筆者一年來從居住地到單位10公里左右的路程車費(fèi)已經(jīng)由最初的用券后6元漲為現(xiàn)在的拼車都需要20元左右,，基本與巡游出租車無異，所以,，相信更多的消費(fèi)者已經(jīng)無奈的接受了網(wǎng)約車不斷漲價(jià)的過程,。網(wǎng)約車漲價(jià)帶來的必然是今后的消費(fèi)者更多地會(huì)注重網(wǎng)約車的服務(wù)質(zhì)量和效率，而不是像起初一樣在價(jià)格上不斷比較,。同時(shí)在北京市政府大力發(fā)展公共交通的發(fā)展思路下,，用價(jià)格調(diào)節(jié)市民合理選擇交通工具也符合綠色出行的理念。
對(duì)于“京人京車”有違共享經(jīng)濟(jì)的指責(zé),，筆者認(rèn)為任何時(shí)代下的共享經(jīng)濟(jì)都不是無條件的,，不能就任性地將一些限制就隨意理解為“歧視”，不能一味要求所有人共享城市發(fā)展成果就不顧城市承載能力和發(fā)展限制,，畢竟包容也是有條件的,，否則只會(huì)帶來城市發(fā)展的無序和混亂,。
當(dāng)然，在此次征求意見稿中也出現(xiàn)了一些強(qiáng)制性,、被解讀為過度執(zhí)行上級(jí)精神的條款,，這都需要在征求民意后作出合理變通，對(duì)于“京人京車”這一點(diǎn)來說,，即使“商量”也只能參照當(dāng)前一些其他政策對(duì)外地戶籍司機(jī)參保年限,、固定居所、違法記錄等方面作出合理限制,，而絕不能全面放開,，否則，這樣的改革更多的是一種“停滯不前”,。（手插兜）
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