加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督,，都是新形勢下加強黨的建設十分重要的課題,，也是我們推進全面從嚴治黨的重要抓手。我們黨抓黨的建設,，很重要的一條經(jīng)驗就是要不斷總結我們黨長期以來形成的歷史經(jīng)驗和成功做法,，并結合新的形勢任務和實踐要求加以創(chuàng)新。因此,，有必要通過六中全會,，對近年來特別是黨的十八大以來從嚴治黨的理論和實踐進行總結,，看哪些經(jīng)過實踐檢驗是好的，必須長期堅持,；哪些可以進一步完善并上升為制度規(guī)定,，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固化下來；哪些需要結合新的情況繼續(xù)深化,。所以,，黨中央決定同時制定準則、修訂條例,，這是著眼于推進全面從嚴治黨,、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重要安排。

第三,，這是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的需要,。在長期實踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,，但一個時期以來,，也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題，主要是：在一些黨員,、干部包括高級干部中,，理想信念不堅定、對黨不忠誠,、紀律松弛,、脫離群眾、獨斷專行,、弄虛作假、庸懶無為,，個人主義,、分散主義、自由主義,、好人主義,、宗派主義、山頭主義,、拜金主義不同程度存在,，形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風問題突出,，任人唯親、跑官要官,、買官賣官,、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,，濫用權力、貪污受賄,、腐化墮落,、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹,、權欲熏心,，搞陽奉陰違、結黨營私,、團團伙伙,、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動,。這些問題,，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統(tǒng)一,，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。周永康,、薄熙來,、郭伯雄、徐才厚,、令計劃等人嚴重違紀違法案件,，不僅暴露出他們在經(jīng)濟上存在嚴重問題，而且暴露出他們在政治上也存在嚴重問題,，教訓十分深刻,。這就使我們認識到，要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題,，必須把黨的思想政治建設擺在首位,，營造風清氣正的政治生態(tài)。我說過：“做好各方面工作,，必須有一個良好政治生態(tài),。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣,；政治生態(tài)清明,，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,，稍不注意,，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復就要付出很大代價,?！?/p>

黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設的重要內(nèi)容，也是全面從嚴治黨的重要保障,。長期以來,，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施,，取得了顯著成績,。同時，也出現(xiàn)一些突出矛盾和問題,，主要是一些地方和部門黨的領導弱化,、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,，一些黨員,、干部黨的觀念淡漠、組織渙散,、紀律松弛,，一些黨組織和黨員、干部不嚴格執(zhí)行黨章,，漠視政治紀律,、無視組織原則。一個時期以來黨內(nèi)發(fā)生的種種問題,，與管黨治黨寬松軟有密切關系,。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失,、監(jiān)督責任缺位,、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程,，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來,。

黨的十八大以來，我們把全面從嚴治黨緊緊抓在手上,，采取一系列新的舉措加大管黨治黨力度，堅持正風肅紀,、標本兼治,，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決遏制腐敗蔓延勢頭,，著力構建不敢腐,、不能腐、不想腐的體制機制，層層落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,，著力解決黨內(nèi)存在的突出問題,，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉,，全黨全社會高度認同,。

同時，我們也清醒地看到,，雖然黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題很多得到了有效解決,，但一些問題依然存在，一些問題解決得還不徹底,，一些問題還可能再冒出來,，必須繼續(xù)努力，不斷從思想上,、政治上,、組織上、作風上,、制度上防范和解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,。特別是要看到，新的歷史條件下,，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了很大變化,，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生了很大變化，黨面臨的“四大考驗”,、“四種危險”是長期的,、復雜的、嚴峻的,。要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好,，要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險，很重要的一條就是要完善規(guī)范,、健全制度,，扎緊制度的籠子，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延,、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復發(fā)。