在這次征求意見過程中，各地區(qū)各部門各方面對兩個文件稿提出了許多好的意見和建議,，據(jù)統(tǒng)計共提出1955條修改意見,，扣除重復(fù)意見后為1582條，其中原則性意見354條,、具體意見1228條,。黨中央責(zé)成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對兩個文件稿作出重要修改,。

三,、關(guān)于文件稿起草的原則和基本框架

在文件稿起草過程中,，文件起草組著力把握以下原則。

一是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,，著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略,，反映黨中央推進全面從嚴治黨的新經(jīng)驗新舉措，并結(jié)合新的實踐提出新觀點新舉措,，體現(xiàn)時代性,、創(chuàng)新性。突出全面從嚴治黨這個主題,，增強黨自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力,，明確新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的方向,、目標(biāo),、原則、任務(wù),、舉措,，以嚴的要求、嚴的標(biāo)準(zhǔn),、嚴的措施推動全黨增強從嚴治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任,。

二是堅持以黨章為根本依據(jù),，突出尊崇黨章,、貫徹黨章,、維護黨章,，著力把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化,，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化,，推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化,、規(guī)范化,、程序化,。

三是堅持問題導(dǎo)向,，聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié),，著力圍繞理論,、思想,、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力,、責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度，推動解決黨內(nèi)政治生活庸俗化,、隨意化,、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位,、責(zé)任不明晰,、執(zhí)行不力等問題。

四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃,，著力處理好新準(zhǔn)則、新條例和老準(zhǔn)則,、老條例以及其他黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，做到既一脈相承又與時俱進,。堅持必要性和可行性相統(tǒng)一,，既從政治上對加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強黨內(nèi)監(jiān)督提出原則性要求，又針對問題提出切實可行的措施和辦法,，不搞面面俱到。

準(zhǔn)則稿分三大板塊,、12個部分：第一板塊是序言,，屬于總論，闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗,、存在的突出問題,、面臨的形勢任務(wù)以及新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求,。

第二板塊是分論,，是主體部分，圍繞堅定理想信念,、堅持黨的基本路線,、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律,、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,、堅持民主集中制原則,、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向,、嚴格黨的組織生活制度,、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定。

第三板塊是結(jié)束語,，主要講加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,、高級干部帶頭示范，確保各項任務(wù)落到實處,。

條例稿共8章,、47條，也分三大板塊：第一章是總則,，構(gòu)成第一板塊,，列了9條，主要明確立規(guī)目的和依據(jù),，闡述黨內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)思想,、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容,、監(jiān)督對象,、監(jiān)督方式以及強化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題,。

第二章至第五章構(gòu)成第二板塊,，是條例的主體部分,，列了27條,，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）,、黨的紀律檢查委員會,、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定。其中,，將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,，是對現(xiàn)行條例的突破，體現(xiàn)黨中央以身作則,、以上率下,。