（原標(biāo)題：40年供暖“時(shí)間表”能否變一變,？）

10月底以來(lái)，北方大部分地區(qū)氣溫驟降,，公眾希望提前供暖的呼吁升溫。記者采訪發(fā)現(xiàn)，集中供暖時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的制定在當(dāng)初有特定歷史背景,，并已沿用約40年,。隨著氣候條件和百姓生活條件的變化,，“連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度”的規(guī)定是否需要變一變？

各地現(xiàn)狀

北京：連續(xù)4天低溫只能挨凍

采訪中,，多位市民提出，這兩年天氣忽冷忽熱變化很大,，往往是氣溫驟降后忽然有一個(gè)回升,，但很快又回到零下，于是也就沒(méi)有達(dá)到“連續(xù)5天”的標(biāo)準(zhǔn),。從實(shí)際情況看,，沒(méi)有暖氣的11月初很可能比供暖中的3月初還要冷，所以硬性劃定供暖時(shí)間段值得商榷,。

根據(jù)北京市供熱采暖管理辦法,，法定供暖期為每年11月15日至次年3月15日。北京供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),，北京2010年開(kāi)始實(shí)施天氣會(huì)商機(jī)制,，參照“連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度”的標(biāo)準(zhǔn)，僅在2012年決策由于出現(xiàn)極端天氣而提前供暖,。

“現(xiàn)在極端天氣多,，北方往往10月底就很冷。冷不冷應(yīng)根據(jù)老百姓的真實(shí)感受,。為什么必須是5天,？難道連續(xù)4天低溫就只能挨凍？”一位市民說(shuō),。

銀川：全城14%面積提前供暖

北方其他地區(qū)也有類似情況,。銀川市供熱條例規(guī)定，采暖期為每年11月1日至次年3月31日,。但10月26日寧夏多地突降大雪,，氣溫驟降。銀川市供熱物業(yè)管理辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，26日氣溫驟降后,，該市已有20家供熱面積達(dá)1000多萬(wàn)平方米的企業(yè)于27日正式供熱，但記者了解到,，銀川供熱總面積達(dá)6900萬(wàn)平方米,，也就是說(shuō)只有七分之一的面積實(shí)現(xiàn)了提前供暖。

沈陽(yáng)：倡導(dǎo)根據(jù)溫度提前供暖

北方各省市近年來(lái)都陸續(xù)嘗試提前供暖,。今年已有吉林,、寧夏、遼寧,、甘肅,、陜西等地在局部區(qū)域?qū)嵤┝颂崆肮┡?/p>

按照規(guī)定，沈陽(yáng)11月1日起才正式供暖，但一些小區(qū)提前6天就陸續(xù)開(kāi)通暖氣,。沈陽(yáng)市沈河熱力公司生產(chǎn)總經(jīng)理石平說(shuō),，提前一些時(shí)間有助于提高供暖質(zhì)量。

沈陽(yáng)這些年一直倡導(dǎo)根據(jù)溫度提前供暖,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,。在提前供暖期間，一些大型企業(yè)對(duì)暴露出的不足及時(shí)改正,，提高了正式供暖的服務(wù)質(zhì)量,，用戶投訴率明顯下降。

重點(diǎn)關(guān)注

節(jié)能環(huán)保

多位專家表示,，供暖與環(huán)保節(jié)能要平衡考慮,，大規(guī)模集中供熱很難快速根據(jù)氣溫變化進(jìn)行反應(yīng)，動(dòng)蕩的氣溫下會(huì)造成能源浪費(fèi),。北京工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院教授陳超提出,，北京是采取大范圍集中供暖的城市，一旦溫度較低決定全面開(kāi)啟鍋爐,，整個(gè)管網(wǎng)熱起來(lái)需要一段時(shí)間,。但很有可能這段時(shí)間內(nèi)氣溫又回升，不過(guò)此時(shí)供暖已無(wú)法停止,。

陳超說(shuō),，百姓的心情可以理解，但也要權(quán)衡提前供暖與節(jié)能的關(guān)系,。

成本提高

“目前,，提前供暖并不向用戶收取費(fèi)用，每提前一天,，我們公司就要支付50多萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)成本,。”負(fù)責(zé)寧夏石嘴山市大部分城區(qū)供暖的星翰熱力公司黨總支書(shū)記許挺進(jìn)告訴記者,。

多位地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，目前，在全國(guó)很多地方,，集中供暖還是半福利性質(zhì),，需要政府劃撥財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)企業(yè)。如果再進(jìn)行提前供暖,，意味著一些地方政府要投入更多的補(bǔ)貼,。

寧夏住建廳城建處調(diào)研員王全超說(shuō)，根據(jù)各地制定的供暖條例,，法定供暖期外的提前供暖,，應(yīng)由各地人民政府做出決定,。除了天氣因素，政府肯定還會(huì)有財(cái)力方面的考慮,，因?yàn)槿绻麤Q定提前供暖,，就需要政府向企業(yè)提供補(bǔ)貼。一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō),，如果長(zhǎng)期執(zhí)行提前供暖,，應(yīng)該還將由用戶來(lái)支付費(fèi)用，“大家都愿意提前供暖,，但到了交錢(qián)時(shí)候，意見(jiàn)很可能就不統(tǒng)一,?！?/p>

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