（原標(biāo)題：40年供暖“時間表”能否變一變？）
10月底以來，北方大部分地區(qū)氣溫驟降,，公眾希望提前供暖的呼吁升溫。記者采訪發(fā)現(xiàn),，集中供暖時間標(biāo)準(zhǔn)的制定在當(dāng)初有特定歷史背景，并已沿用約40年,。隨著氣候條件和百姓生活條件的變化,，“連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度”的規(guī)定是否需要變一變？
各地現(xiàn)狀
北京：連續(xù)4天低溫只能挨凍
采訪中,，多位市民提出,，這兩年天氣忽冷忽熱變化很大，往往是氣溫驟降后忽然有一個回升,，但很快又回到零下,，于是也就沒有達(dá)到“連續(xù)5天”的標(biāo)準(zhǔn),。從實際情況看，沒有暖氣的11月初很可能比供暖中的3月初還要冷,，所以硬性劃定供暖時間段值得商榷,。
根據(jù)北京市供熱采暖管理辦法，法定供暖期為每年11月15日至次年3月15日,。北京供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，北京2010年開始實施天氣會商機(jī)制，參照“連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度”的標(biāo)準(zhǔn),，僅在2012年決策由于出現(xiàn)極端天氣而提前供暖,。
“現(xiàn)在極端天氣多，北方往往10月底就很冷,。冷不冷應(yīng)根據(jù)老百姓的真實感受,。為什么必須是5天？難道連續(xù)4天低溫就只能挨凍,？”一位市民說,。
銀川：全城14%面積提前供暖
北方其他地區(qū)也有類似情況。銀川市供熱條例規(guī)定,，采暖期為每年11月1日至次年3月31日,。但10月26日寧夏多地突降大雪，氣溫驟降,。銀川市供熱物業(yè)管理辦公室統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，26日氣溫驟降后，該市已有20家供熱面積達(dá)1000多萬平方米的企業(yè)于27日正式供熱,，但記者了解到，銀川供熱總面積達(dá)6900萬平方米,，也就是說只有七分之一的面積實現(xiàn)了提前供暖,。
沈陽：倡導(dǎo)根據(jù)溫度提前供暖
北方各省市近年來都陸續(xù)嘗試提前供暖。今年已有吉林,、寧夏,、遼寧、甘肅,、陜西等地在局部區(qū)域?qū)嵤┝颂崆肮┡?/p>
按照規(guī)定,，沈陽11月1日起才正式供暖，但一些小區(qū)提前6天就陸續(xù)開通暖氣,。沈陽市沈河熱力公司生產(chǎn)總經(jīng)理石平說,，提前一些時間有助于提高供暖質(zhì)量。
沈陽這些年一直倡導(dǎo)根據(jù)溫度提前供暖,，同時加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督,。在提前供暖期間,，一些大型企業(yè)對暴露出的不足及時改正，提高了正式供暖的服務(wù)質(zhì)量,，用戶投訴率明顯下降,。
重點(diǎn)關(guān)注
節(jié)能環(huán)保
多位專家表示，供暖與環(huán)保節(jié)能要平衡考慮,，大規(guī)模集中供熱很難快速根據(jù)氣溫變化進(jìn)行反應(yīng),，動蕩的氣溫下會造成能源浪費(fèi)。北京工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院教授陳超提出,，北京是采取大范圍集中供暖的城市,，一旦溫度較低決定全面開啟鍋爐，整個管網(wǎng)熱起來需要一段時間,。但很有可能這段時間內(nèi)氣溫又回升,，不過此時供暖已無法停止。
陳超說,，百姓的心情可以理解,，但也要權(quán)衡提前供暖與節(jié)能的關(guān)系。
成本提高
“目前,，提前供暖并不向用戶收取費(fèi)用,，每提前一天，我們公司就要支付50多萬元的運(yùn)營成本,?！必?fù)責(zé)寧夏石嘴山市大部分城區(qū)供暖的星翰熱力公司黨總支書記許挺進(jìn)告訴記者。
多位地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，目前,，在全國很多地方，集中供暖還是半福利性質(zhì),，需要政府劃撥財政補(bǔ)貼運(yùn)營企業(yè),。如果再進(jìn)行提前供暖，意味著一些地方政府要投入更多的補(bǔ)貼,。
寧夏住建廳城建處調(diào)研員王全超說,，根據(jù)各地制定的供暖條例，法定供暖期外的提前供暖,，應(yīng)由各地人民政府做出決定,。除了天氣因素，政府肯定還會有財力方面的考慮,，因為如果決定提前供暖,，就需要政府向企業(yè)提供補(bǔ)貼。一位業(yè)內(nèi)人士說,，如果長期執(zhí)行提前供暖,，應(yīng)該還將由用戶來支付費(fèi)用,，“大家都愿意提前供暖，但到了交錢時候,，意見很可能就不統(tǒng)一,。”
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