這樣,在互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其各地分支機(jī)構(gòu),、互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者以及大量的用戶之間,,便形成了國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室代表國家對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)管的模式,,和互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者和用戶的直播行為,、直播內(nèi)容、直播過程進(jìn)行監(jiān)管的“雙管理”模式,。也可以稱為“內(nèi)外兼修”的監(jiān)管模式,。
四、“分職責(zé)”以強(qiáng)化地方監(jiān)管
《規(guī)定》有幾個地方都涉及地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,,第四條明確了互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理職責(zé)和執(zhí)法工作,,分別由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)。這一規(guī)定明確了省,、自治區(qū),、直轄市等地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,與國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,,都享有監(jiān)督管理互聯(lián)網(wǎng)直播信息服務(wù)內(nèi)容的權(quán)力,,也都可以對違規(guī)企業(yè)和個人進(jìn)行處罰。
《規(guī)定》的第十二條的備案管理、第十三條中互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)協(xié)議和平臺公約的必備條款的指導(dǎo)權(quán),、黑名單制度的通報(bào)制度,,也需要在地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室這個層面落實(shí)和實(shí)施??梢钥闯鰧ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)和監(jiān)管的相關(guān)事宜的處理,,不是把權(quán)力集中到國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,不是把權(quán)力往上移,,而是要強(qiáng)化地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的屬地管理職責(zé),,讓地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室承擔(dān)更多、更具體的監(jiān)管職責(zé),。這一方面有助于調(diào)動地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的積極性,,另一方面,也更有利于問題的快速解決,。
網(wǎng)絡(luò)直播是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài),,是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。網(wǎng)絡(luò)直播減少了信息從產(chǎn)生,、制作到消費(fèi)的中間環(huán)節(jié),,使普通人成為內(nèi)容生產(chǎn)的主力軍,其對社會各方面的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn),,將來必定還會發(fā)揮越來越大的作用和影響,。《規(guī)定》整合提煉了業(yè)界較成熟的信息傳播監(jiān)管制度,,是指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)直播各參與方的行為規(guī)范,,其在實(shí)踐中的實(shí)施,會對行業(yè)的合規(guī),、合法發(fā)展起到積極的作用,。