許耀桐國(guó)家行政學(xué)院一級(jí)教授博士生導(dǎo)師
黨的十八屆六中全會(huì)于2016年10月24日召開(kāi),在圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)后,已在10月27日勝利地閉幕了。這次全會(huì)發(fā)表的《公報(bào)》,,確立了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,,吹響了新的進(jìn)軍號(hào),,開(kāi)啟了新征程。
很高興能受到邀請(qǐng),,現(xiàn)在,,我就學(xué)習(xí)六中全會(huì)的《公報(bào)》精神談?wù)勛约旱娜c(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一,、關(guān)于十八屆六中全會(huì)為全面從嚴(yán)治黨作出的重大貢獻(xiàn)
黨的十八屆六中全會(huì)聚焦于全面從嚴(yán)治黨的主題,,這是繼十八大報(bào)告部署全面建成小康社會(huì),十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革,,十八屆四中全會(huì)部署全面依法治國(guó)之后,,現(xiàn)在完成了對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新部署。六中全會(huì)在95年黨的建設(shè)的歷史上,,為全面從嚴(yán)治黨作出了巨大的貢獻(xiàn),。主要有三個(gè)方面:
第一,六中全會(huì)書(shū)寫(xiě)了全面從嚴(yán)治黨的新篇章
2014年10月8日,,習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中第一次提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”,,并且闡述了全面從嚴(yán)治黨的八個(gè)基本要求,即:落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,;堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,;持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),;嚴(yán)明黨的紀(jì)律;發(fā)揮人民監(jiān)督作用,;深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,。
2014年12月13日至14日,習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí),提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,明確地把“全面從嚴(yán)治黨”作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略之一,,奠定了全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的地位和作用。
十八屆六中全會(huì)是在前兩年的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了新部署,,書(shū)寫(xiě)了新篇章。正如《公報(bào)》指出的,,“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù),”從而確立了抓好黨內(nèi)政治生活和抓好黨內(nèi)監(jiān)督,,是全面從嚴(yán)治黨的基點(diǎn)和重點(diǎn),。沿著加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督這條黨的建設(shè)的路徑,,全面從嚴(yán)治黨必將得到更好地貫徹落實(shí),,收到良好的效果。
第二,,六中全會(huì)把黨的制度建設(shè)提高到新水平
十八大以來(lái)黨的建設(shè)和過(guò)去有很大的不同和進(jìn)展,。這就是,提出以黨的建設(shè)制度改革為重點(diǎn),,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),。制度建設(shè)的重要性在于:一是制度能夠發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)的作用;二是制度能夠發(fā)揮統(tǒng)一的作用,;三是制度能夠發(fā)揮嚴(yán)格要求的作用,。這樣,通過(guò)制度的改革和完善,,才能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。正因?yàn)檫@樣,十八大以來(lái),,我們黨依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》有關(guān)規(guī)定,,制定了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》,并修訂出臺(tái)了一些重要的黨內(nèi)法規(guī),,如:《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等,。
這次六中全會(huì)在近年來(lái)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的大好形勢(shì)下,以推進(jìn)制度治黨,、鑄就堅(jiān)強(qiáng)柱石為使命,,審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。隨著黨的建設(shè)制度改革向縱深推進(jìn),,黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式必將不斷完善,,黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力必將不斷增強(qiáng),。
第三,六中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面