原標(biāo)題：問責(zé),，全面從嚴(yán)治黨的重要抓手

[數(shù)說·全面從嚴(yán)治黨]之七

問責(zé),，全面從嚴(yán)治黨的重要抓手 至2016年5月底全國共問責(zé)4.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

權(quán)力就是責(zé)任,，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),。黨的十八大以來,，黨中央緊緊牽住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,，把權(quán)力與義務(wù),、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一起來，有力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),，強(qiáng)化問責(zé)成為管黨治黨,、治國理政的鮮明特色。

至2016年5月底,，全國共對(duì)4.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了責(zé)任追究　　

黨中央對(duì)問責(zé)是動(dòng)真格的,，失責(zé)必問決不是口號(hào)，已經(jīng)成為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),。

對(duì)現(xiàn)行問責(zé)規(guī)定進(jìn)行整合規(guī)范后,，形成1部基礎(chǔ)性法規(guī)

2016年7月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,，為全面從嚴(yán)治黨再添利器,。

問責(zé)條例頒布前，黨內(nèi)法規(guī)制度中,，與問責(zé)相關(guān)的共有119部,，其中專門規(guī)定12部，包含問責(zé)內(nèi)容的多達(dá)107部,。對(duì)現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中的問責(zé)內(nèi)容進(jìn)行梳理,、提煉、歸納,、總結(jié),，形成這1部基礎(chǔ)性法規(guī)，實(shí)現(xiàn)了問責(zé)內(nèi)容,、對(duì)象,、事項(xiàng)、主體,、程序,、方式的制度化、程序化,。

問責(zé)條例將現(xiàn)有各類問責(zé)規(guī)定中的14種問責(zé)方式,，規(guī)范為對(duì)黨組織3種問責(zé)方式（檢查、通報(bào),、改組）,、對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部4種問責(zé)方式（通報(bào)、誡勉,、組織調(diào)整或者組織處理,、紀(jì)律處分）。

執(zhí)行制度關(guān)鍵在人,。問責(zé)條例能否起作用,，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真、有沒有戰(zhàn)斗性,。要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。

2014年以來,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站點(diǎn)名道姓通報(bào)238起責(zé)任追究典型問題

中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)點(diǎn)名道姓通報(bào)的在全面從嚴(yán)治黨中失職失責(zé)受到責(zé)任追究的典型問題,，2014年31起，2015年75起,，2016年132起（截止到9月）,，呈逐年增加態(tài)勢。

一個(gè)案例勝過一打綱領(lǐng),。責(zé)任追究情況要定期報(bào)告,，典型問題要公開曝光，讓具體鮮活的案例發(fā)揮震懾警示效應(yīng)，喚醒責(zé)任意識(shí),，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,。

問責(zé)要抓“關(guān)鍵少數(shù)”，據(jù)238起問責(zé)典型問題：被問責(zé)的對(duì)象里一把手占大多數(shù)

2014-2016年通報(bào)的238起典型問題中,，共問責(zé)397人次：2014年83人次,，2015年85人次，2016年229人次,。（不含黨組織）

被問責(zé)的397人次當(dāng)中,，一把手249人次，占總?cè)舜蔚?2.7%,。體現(xiàn)出問責(zé)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，讓從嚴(yán)治黨嚴(yán)起來實(shí)起來。實(shí)踐證明,，哪個(gè)地區(qū)或部門 有堅(jiān)持正確政治方向,、勇于負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，黨的領(lǐng)導(dǎo)就堅(jiān)強(qiáng)有力,，就能聯(lián)系實(shí)際把黨的路線方針政策落到實(shí)處,。

牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，據(jù)238起問責(zé)典型問題：通報(bào)中被追究主體責(zé)任的占3/4

出現(xiàn)失職失責(zé),，既要追究直接責(zé)任,、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,，又要上追領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、黨組織的責(zé)任。梳理2014年-2016年通報(bào)的238起典型問題,，追究的責(zé) 任類型中,，追究主體責(zé)任267人次，占比75%,，達(dá)到總數(shù)的3/4,；追究監(jiān)督責(zé)任63人次，占比18%,；追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任24人次,，占比7%。（不含黨組織）

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，關(guān)鍵在主體責(zé)任,。各級(jí)黨委要牢固樹立不管黨治黨就是失職的觀念，緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,，敢于擔(dān)當(dāng),、善于擔(dān)當(dāng),，真正把“全面從嚴(yán)”的要求落實(shí)到黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各方面,。

據(jù)238起問責(zé)典型問題：問責(zé)的所有情形中,，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)最突出

問責(zé)條例著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力,，黨的觀念淡漠,、組織渙散,、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng),、不負(fù)責(zé)等突出問 題,。在通報(bào)的238起典型問題中，由于出現(xiàn)“黨的建設(shè)缺失”情形而受到問責(zé)的情況最多,，有86起,，占36%。（含黨組織）